Система льгот для участников АТО, предусмотренная законодательством Украины, распространяется и на сферу предоставления земельных участков. В соответствии со статьей 12 (пункт 14) Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» участники боевых действий имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества. Бойцы Шацкого района, участие в АТО которых подтверждает соответствующий документ, подают заявления в орган исполнительной власти или поселкового или сельского советов и, после прохождения определенной процедуры, получают решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность. Как свидетельствует статистика, наибольшим спросом среди местных бойцов пользуются земли Шацкого поселкового, Свитязского (в пределах населенных пунктов) и Пульмивськои (за пределами населенного пункта) сельских советов. В пределах населенных пунктов Шацкого поселкового совета землю на строительство получили 44 участника АТО, в Пульмивський сельской — 23 участника и 20 родственников бойцов, в Свитязькое — 14 участников и 1 семья переселенцев с востока. В Пулемецкое сельском совете участки под индивидуальное жилищное строительство выделили 4-м местным и 2-м иногородним бойцам, в Грабовский — 2-м участникам АТО под ОСГ. Зато в Ростанський, Припятской, Грабовский, Песчанской и Самийличивський сельских советах ни одного заявления на выделение участка для строительства и обслуживания жилого дома написано не было. Причины разные: в Песчанской сельском совете — отсутствие генерального плана застройки, в остальных — удаленность от озер и рекреационно-привлекательных территорий.
Впрочем, далеко не все местные бойцы воспользовались правом первоочередного получения земельного участка. Рассмотрение 20 заявлений участников АТО был перенесен Шацкими депутатами на период после выборов, когда пройдет расширения границ населенных пунктов — в соответствии со статьей 8 пункта 8 Закона Украины «О добровольном объединении территориальных общин» (выборы в объединенной общины состоятся 27 марта). Не все заявления были удовлетворены и в Свитязькое сельском совете. Например, 57-летний Виктор Лутков со Свитязь, ушедшего на войну добровольцем в одной из первых волн мобилизации, дважды получил отказ от Свитязькое депутатов. Кстати, участник АТО, здоровье которого достаточно серьезно подкосила служба на передовой, из-за чего он вынужден периодически проходить лечение в госпитале, живет … в вагончике, без теплая, светлая и других элементарных условий.
— Дважды писал заявления и столько же в сельском совете меня уверяли, что я единственным кандидатом на земельный участок для строительства. На сессиях же выяснялось, что, кроме меня, на землю претендуют еще несколько атошникив. Голосование депутатов всегда было не в мою пользу. Следующее пленарное заседание, на котором будут выделяться участки участникам АТО, состоится нескоро. Я буду писать заявление снова, однако не уверен, что депутаты во время голосования учтут тот факт, что, по сравнению с другими бойцами, я нахожусь в плохой ситуации, — рассказывает о своих мытарствах Виктор Михайлович.
И хотя в сельском совете пообещали, что как только будет изготовлена градостроительная документация, бойцу выделят земельный участок под строительство, Виктор Лутков все больше склоняется к мнению, что отстаивать свое право на законом предусмотренную льготу ему придется в суде.
Резонанс не только в сельском совете, но и далеко за ее пределами вызвала земельный участок, выделенный свитязянину Андрей Федун. На участника боевых действий, который прошел войну, пережил плен, пытки и получил инвалидность, подала в суд жительница Свитязь, что 25 лет пользовалась землей, которую сельсовет на законных основаниях выделила бойцу. Права собственности на участок в виде соответствующих документов истица не имеет, однако уступать землю участнику АТО не собирается. Корреспондент районки будет присутствовать на судебном заседании по этой громкой дела, его репортаж из зала суда читайте в одном из следующих номеров газеты.
На сегодня все большую огласку приобретает и другой земельный тема — выделение земли под садоводство волынским участникам АТО на территории Пульмивськои сельского совета (за пределами населенного пункта). Бойцы, которые еще в прошлом году написали заявления на участки под садоводство, несколько месяцев добивались их регистрации в главном управлении Держгеокадастру в Волынской области и, наконец, получили на них отказа. Основание — распоряжение председателя Волынской ОГА Владимира Гунчика относительно первоочередного выделения земли выходцам из Шацкого района.
По нашей просьбе проблемную ситуацию проанализировал Виталий Юрчук, начальник отдела Держгеокадастру в Шацком районе:
— Ажиотаж возник по массива площадью 13,55 га на территории Пульмивськои сельского совета (урочище Струговая), который вмещает 167 земельных участков площадью примерно по 0,08 га. На сегодня было принято 120 приказов и передано в частную собственность 54 участка. Остальные — в процессе разработки. На 47 свободных земельных участков написано по 2-3 заявления на каждое место. Ресурс массива исчерпан, однако заявления участников АТО продолжают поступать — их сегодня уже более 300.
Земель государственной собственности сельскохозяйственного назначения, которые можно было предоставлять под садоводство — с подъездными путями, подведенной электроэнергией, в Шацком районе вокруг озер мало. Кроме того, все перспективные земли сельскохозяйственного назначения государственной собственности, которые расположены вблизи озер Свитязь, Пулемецкое, Песочное и других, согласно Схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель сельских и поселкового советов, зарезервированы как перспективные для рекреационного их использования. Зато у нас есть резервы в Ростанський, Припятской, Самийличивський сельских советах, однако эти земли не вызывают заинтересованности у заявителей. Непонятно, почему незамеченным остается массив на территории с. Пулемец, руководство и депутаты которой идут навстречу воинам АТО в вопросе выделения земельных участков. Массив же — перспективный и привлекательный, таким его делает второе в районе по площади (после Свитязь) озеро Пулемецкое.
По участкам, расположенных в границах таких населенных пунктов, как пгт Шацк, с. Мельники, с. Свитязь, с. Пульмо, то их ресурс исчерпан если не полностью, то на 95%. Поселковый и сельские советы сегодня не могут удовлетворить даже потребностей местных участников АТО. В Шацком районе зарезервировано 108,3 га земель, которые могут быть предоставлены участникам АТО для различного целевого назначения, в том числе для строительства и обслуживания жилого дома — 39,4 га, для садоводства — 39,9 га, для ведения личного крестьянского хозяйства — 29 га. В настоящее время производится техническая документация по распределению еще одного участка под садоводство на территории Пульмивськои сельского совета — буквально через дорогу от распределенного массива в урочище Струговая. Однако сельская община и местная союз ветеранов АТО выступают категорически против отвода очередной земельного участка под садоводство, поэтому решение, скорее всего, местными депутатами согласовано не будет.
Что побудило жителей совета к такому шагу, рассказывает Пульмивський сельский голова Руслан Кушнир:
— Сельский совет поступила в соответствии с законом, признав приоритетность прав бойцов на получение земли и согласовав им 167 земельных участков под садоводство. Конечно, мы не против и дальше поддерживать участников АТО, однако прежде всего должны заботиться о перспективе развития сельского совета. Чем мы заинтересуем инвестора, когда раздадим все привлекательные участки? Каким образом позаботимся о создании новых рабочих мест? Крестьяне все чаще возмущаются тем, что в Пульмо скоро некуда будет корову выгнать пастись и где накосить сена, не то чтобы что-то строить с пользой для общества или развивать сферу рекреации. Люди в перспективе видят на территории сельского совета современные санатории и базы отдыха — для оздоровления тех же воинов АТО и их семей. Пока есть земля, крестьяне чувствуют себя хозяевами, строят планы и с уверенностью смотрят в завтрашний день. Поэтому компромисса не будет, крестьяне не дадут согласия на раздел земли сельскохозяйственного назначения и не согласуют никакой документации. Такова позиция всех пульмивчан, и она неизменна. Привлекательной земли на Волыни еще много. Если бы каждый сельский совет согласовал такое количество участков для участников АТО, как Пульмивська, никаких проблем бы не возникло.
Земельные вопросы в Шацком районе всегда на пике актуальности. Участники АТО, желая воспользоваться своим законным правом и получая отказ, возмущаются справедливо. Впрочем, в нашем государстве нередки случаи принятия законодательных актов на фоне полного отсутствия основы для их реализации. А, может, воинам стоит взглянуть на земельный вопрос с другого ракурса, без коммерческого прицела? Ведь все без исключения населенные пункты Шацкого района, а не только Пульмо и Свитязь, могут привлечь участников АТО как озером, то лесом с грибами и ягодами, чистым воздухом, свежим ветром в сосновых ветвях, умиротворенность и покой. В тех сельских советах, где есть земля, на бойцов ждут.
Мирослава ЦЮПьЯХ.
