18 февраля состоялась внеочередная сессия Шацкого поселкового совета, который провел ее председатель Сергей Винничук. Инициировали созыв внеочередной сессии одиннадцать депутатов, которые подписали письмо-обращение предпринимателей с просьбой пересмотреть ставки налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, которые депутатами поселкового совета были утверждены на очередной сессии 28 января 2016 года.
Данное решение, как отмечают предприниматели в письме, которое является регуляторным актом, не было обсуждено общественностью, поэтому соответственно субъекты налогообложения не могли внести свои предложения и замечания.
«Поскольку указанное Положение направлено на правовое регулирование отношений налогообложения недвижимого имущества, отличного от земельного участка, граждане и субъекты хозяйствования имеют право принимать участие в открытых обсуждениях вопросов, связанных с этой регуляторной деятельностью, вносить свои предложения. Вместе с тем, изменение налоговой нагрузки на субъектов налогообложения в текущем бюджетном периоде нарушает один из основных принципов налогового законодательства, а именно принцип стабильности. Статьей 4 Бюджетного кодекса Украины определено, что нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения в Украине, являются, в частности, решения органов местного самоуправления. Предприниматели считают, что при принятии решения об установлении налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, не было учтено мнения жителей и субъектов хозяйствования общины, хотя возможность обсуждения ставок налога в поселкового совета была, прямой запрет не учет предложений и замечаний общественности при принятии этого регуляторного акта в законе отсутствует. Также считаем, что изменение элемента налога в сторону увеличения в текущем бюджетном периоде для субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность на территории общины, работают честно и прозрачно, и являются основными источниками наполнения поселкового бюджета, негативно повлияет на результаты их хозяйственной деятельности, поскольку субъекты хозяйствования на начало нового календарного года не предусматривали увеличение налоговой нагрузки и, соответственно, прогнозировали свою деятельность на основании действующих ставок налога », — говорится в обращении.
От имени предпринимателей выступил депутат поселкового совета Владимир Шум. По его словам, те ставки налога, которые были утверждены на прошлой сессии, а это — 2,5% от размера минимальной заработной платы (составляет 34,45 грн. За м2) для физических и юридических лиц на здания гостиничные — гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты, туристические базы, горные приюты, лагеря для отдыха, дома отдыха, рестораны и бары, на здании торговые — торговые центры, универмаги, магазины, крытые рынки, павильоны и залы для ярмарок, станции технического обслуживания автомобилей и мойки, автозаправочные станции , помещение шиномонтажа, бары, рестораны, столовые, кафе, закусочные, базы и склады предприятий торговли и общественного питания, здания предприятий бытового обслуживания, парикмахерские, бани; и 1% (составляет 13,78 грн. за 1 м2 в год) на здания офисные — здания финансового обслуживания, административно-бытовые здания для конторских и административных целей, местные предприниматели не потянут. В районе есть 6 более мощных предпринимателей, официально работают, платят налоги в бюджет, всегда оказывают помощь учреждениям социальной сферы района. Когда предприниматели развивали свой бизнес, государство им в этом не помогала ни льготными кредитами, ни освобождением от налогов на определенный период. Теперь же установили налоги не только на землю, но и на помещение. По словам Владимира Шума, есть немало схем наполнения поселкового бюджета, например, штрафы за парковку, вождение в нетрезвом состоянии, другие налоги и сборы. Нужно вывести из тени весь бизнес, а не облагать большими налогами десяти предпринимателей. Например, меньше ставки (до 1% и 0,5% соответственно) приняли в Ковельской городской рады и некоторых других районах области. Если сравнить, то в том же Ковеле помещения сдаются в аренду минимум за 170 грн. за м2, но имеют вдвое меньшие ставки налога, чем в Шацке. В Шацке помещения в аренду предоставляются по цене 50 грн. за м2, но и от такой аренды люди отказываются.
Свое мнение также высказал предприниматель Василий Печук. Он убежден, что чем больше налоги вводить для предпринимателей, тем меньше будут в бюджет. Так, в 2015 году он как предприниматель в соответствии с новыми ставок заплатил за землю 125 тыс. Грн., А теперь надо еще платить и за помещение, которые находятся на тех же земельных участках. В таком случае бизнесмены будут отказываться от земельных участков, которые находятся в закоулках и не используются.
Выслушав предпринимателей, председатель поселкового совета Сергей Винничук аргументировал решение депутатов поселкового совета:
— Решение о ставках налога дважды прозвучали для депутатов: на заседании постоянных комиссий, где обсуждались размеры ставок, и второй — на самой сессии поселкового совета. Почему же депутаты, среди которых предприниматели, тогда, при обсуждении и принятии решений, не сказали, что такие налоги для них большими? А теперь во всем обвиняют голову и юриста поселкового совета? Нельзя было каждом сразу посчитать, какие примерно налоги придется платить за год? Почему депутаты-предприниматели голосовали за решения, в которых не разобрались досконально? Да и можно назвать большим налогом сумму в 34,45 грн. за м2 в год, когда предприниматели, которые имеют малые архитектурные формы, платят в поселковый бюджет 50 грн. за м2 в месяц? Кроме того, на государственном уровне для предпринимателей был уменьшен налог на начисления на заработную плату с 36% до 22%. Поэтому эти суммы могут оказаться практически одинаковыми.
Относительно обсуждения ставок налога не недвижимость, то взяли бы в нем участие наши предприниматели — не знаю. А как показала прошлая практика, когда в районной газете публиковались для обсуждения ставки земельного налога, ни (!) Человек не обратилась со своими предложениями. То же самое было бы и в этом случае.
Кроме того, Сергей Винничук отметил, что когда пройдут первые местные выборы в поселковый объединенной территориальной общины, расходы поселкового бюджета могут вырасти вдвое, учитывая то, что надо будет заботиться о заведениях социальной сферы и дороги нынешних Припятской и Самийличивськои сельских советов. И за какие средства это делать? В противном случае придется отменять частичную плату за питание в детсадах для льготных категорий детей, откладывать ремонты дорог и освещения улиц. Средства, которые имела община от перевыполнения бюджета (2 млн. Грн.) Будут направлены на строительство объектов социальной сферы. Относительно предлагаемого предпринимателями решение об изменении ставок налога на недвижимое имущество, то в ответе отделом регуляторной политики Волынской ОГА было указано, что такие решения однозначно будут отменены, поскольку не соответствуют процедуре принятия, и в силе останутся те ставки налога на недвижимое имущество, которые были приняты еще прошлой сессии. В то же время уже другие ставки, которые предлагают предприниматели, могут принять депутаты будущей объединенной территориальной общины, выборы в которую состоятся 27 марта этого года.
В то же время ни один из присутствующих предпринимателей не смог назвать сумму, которую придется заплатить за недвижимое имущество, отличное от земельного участка. Забросали депутаты предпринимателям и то, что в нашем районе самые высокие в области цены на товары, поэтому просить уменьшить ставки налога нецелесообразно.
Виктор Гирич дальнейшем предложил при установлении ставок налога на недвижимое имущество применять и местоположение объекта недвижимости — центр, ур. Гряда, села общины.
В общем жителям поселкового совета (физическим лицам) 2015 год придется уплатить налог на недвижимость в соответствии с решением Шацкого поселкового совета №42 / 25 от 30.01.2015 года с внесенными изменениями №43.1 от 03.02.2015 года по следующим ставкам: за квартиру / квартиры, площадь которых от 70 до 100 м2, жилого дома / домов более 140 до 170 м2 ставка налога составляет 0,5% размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января отчетного (налогового) года, за 1 м2; если площадь квартиры / квартир составляет от 100 и до 140 м2, жилого дома / домов от 240 и до 300 м2, то они облагаются по ставке 1% размера минимальной заработной платы за 1 м2. Если площадь квартиры / квартир более 140 м2, жилого дома / домов более 300 м2, то они облагаются по ставке налога, которая составляет 2% минимальной заработной платы за 1 м2.
Нулевая ставка налога для физических лиц установлена для владельцев квартир, площадь которых составляет до 70 м2, а жилого дома / домов — до 170 м2 для различных типов жилой недвижимости, в том числе их частей (в случае одновременного нахождения в собственности налогоплательщика квартиры / квартир и жилых дома / домов не будут облагаться общие площади до 240 м2. Льготы на 70, 140, 240 м2 не облагаются налогом, если площадь налогообложения превышает пятикратный размер, или если объекты налогообложения используются с целью получения доходов или используются в предпринимательской деятельности. исключен из базы хозяйственные помещения, вспомогательные здания, которые используются для обслуживания жилых помещений.
Сергей Боярчук, юрисконсульт Шацкого поселкового совета, также информировал об изменениях, которые были внесены в Закон Украины о ставках акцизного налога (вместо 5% реализаторам подакцизных товаров придется платить 0,42 евро за каждый литр реализованного товара).
Вита ШЕПЕЛЯ.
