Всего месяц назад на территории района начала работать вновь созданная временная комиссия районного совета по вопросам уплаты сбора НДФЛ на территории района и увеличение базы налогообложения поступлений в районный бюджет за третий квартал 2016 года, а результаты работы не замедлили сказаться. Как сообщает председатель комиссии, депутат Шацкого районного совета Наталья Новикова, в течение этого месяца комиссией было обследовано более ста торговых точек и объектов, которые осуществляют торговлю на территории района. Основное внимание уделялось территориям наибольшего скопления людей, а, следовательно, и количества торговых точек в летний период: территории пляжа в сек. Свитязь, урочищ Ляпове (с. Мельники), Медик, Гряда, с. Пульмо. К работе в комиссии, кроме депутатов районного совета, привлекались начальник Шацкого отделения Ковельской ОГНИ Светлана Сулик, начальник управления финансов Шацкого РГА Александр Бебко, директор Шацкого районного центра занятости Мирослава Терета, оперуполномоченный УЗЕ в Волынской области Роман Мазурик и представители Шацкого отделения полиции ГУ НП в Волынской области.
Последний выезд комиссии, быть свидетелем и участником которой пригласили меня, принес довольно неожиданный результат. На этот раз члены комиссии в третий раз посетили торговую точку в урочище Ляпове, где в прошлые разы проявляли торговлю подакцизными товарами (пивом) без лицензии и кассового аппарата, без надлежащего оформления трудовых соглашений с наемными работниками. Было предварительно установлена и личность владельца торговой точки – жителя из Луцка господина Андрея (назовем по определенным причинам только его имя).
Комиссией было установлено, что данное лицо уже несколько лет подряд в летний период осуществляет торговлю пивом на прибрежных полосах озер без соответствующих разрешительных документов, без оформления наемных работников и даже без оформления предпринимательской деятельности (предпринимательская деятельность была зарегистрирована после первого выезда комиссии 21 июля 2016 года). В прошлые годы его также вызвали на заседание рабочей группы по легализации труда, которая действует при Шацкой райгосадминистрации. Вот и в этом году после обследования комиссией торговых точек предпринимателя из Луцка пригласили на заседание комиссии для разговора. Кстати, на комиссию были приглашены и нескольких предпринимателей района. Поэтому господин Андрей во время разговора с членами комиссии обещал исправиться, в ближайшее время оформить предпринимательскую деятельность, обустроить в соответствии с нормами законодательства торговые точки и приобрести лицензию и кассовые аппараты пиво относится к подакцизным товарам, поэтому предпринимателям, чтобы им торговать, обязательно нужно иметь кассовый аппарат и лицензию). После первого обследования комиссией было сделано еще несколько выездов на места осуществления торговли предпринимателя, которые находятся в прибрежной полосе озера Песочное возле села Мельники и возле базы отдыха «Медик», в прибрежной полосе озера Свитязь на центральном пляже, на территории палаточного городка «Незабудка», однако дальнейших сдвигов по одной торговой точке так и не произошло. Предприниматель продолжал торговать пивом.
Во время третьего выезда комиссии на ту же самую точку предпринимателя, что находится в ур. Ляпове, определенным лицом было осуществлено закупку бутылки пива. Согласно чека покупателю так и не выдали, поскольку нет лицензии на торговлю пивом, ни кассового аппарата не было, что и зафиксировано членами комиссии в карточке осмотра торговой точки. Через несколько минут приехал и сам Андрей, который не представил членам комиссии ни документов на торговую точку, ни лицензии, ни кассового аппарата, хотя говорил, что все необходимое, в том числе и документы, имеет подвезти владелец из Луцка. В отношении торговли пивом, то, как пояснил предприниматель, пиво – не его, а просто находилось у него на … хранении, то есть им не торговали. А девушка, которая на то время была в торговой точке, просто пожалела покупателя то продала ему бутылку пива. И можно ли поверить предпринимателю, когда надписи на деревянном здании свидетельствовали совсем об обратном: и цена пива красноречиво указана, и объем. Кроме того, почти весь холодильник был заполнен бутылками с пивом разных торговых марок.
О таком правонарушении председатель комиссии сообщила начальнику Шацкого отделения национальной полиции, поэтому через несколько минут сотрудники правоохранительных органов были уже на месте. Проведя осмотр торговой точки, ознакомившись с информацией комиссии и протоколом уполномоченного УЗЕ, сотрудники полиции приняли решение об изъятии подакцизного товара (на основании статей 156, 164 Кодекса Украины «Об административной ответственности»). Как не пытался Андрей препятствовать изъятию пива (отказывался подписывать протокол изъятия, не допускал в помещение, обвинял членов комиссии в підкупності и давления на … работников полиции (!), даже внезапно почувствовал себя плохо, поэтому пришлось вызвать скорую, работники которой зафиксировали нормальное артериальное давление 120 на 70 и повышенное сердцебиение до 90 ударов), однако изъятия все-таки произошло. В конце концов, предприниматель после ознакомления с протоколом о изъятия и предоставления своих письменных объяснений (пиво ему не принадлежит, а находится у него на хранении), подписал протокол. Так, всего было изъято рекордное количество пива за все выезды комиссии: 80 бутылок торговой марки «Уровень живет» по 0,5; 63 бутылки пива «Garage» по 0,5 л; 92 бутылки пива «Опілля» Корифей по 0,5 л; 102 бутылки пива «Львовское светлое» по 0,5 л; 30 бутылок пива «Микулин» непастеризованное 0,5 л; 35 бутылок «Львовского 1715» по 0,45 л; по 4 бутылки «Балтика №9» и «Балтика №7» по 0,5 л; 6 бутылок «Балтика №6» по 0,5 л; 22 бутылки пива «Минское Жигулівьке» по 0,5 л. Однако в течение четырех часов члены комиссии и сотрудники полиции так и не дождались обещанных документов, которые должны были привезти из Луцка.
Как отмечает председатель районного совета Сергей Карпук, работа комиссии оказалась очень действенной. Основная цель таких выездов комиссий – не наказать субъектов хозяйствования, а поставить предпринимателей в равные условия. Предприниматели, которые осуществляют торговлю подакцизными товарами на территории района, после посещения комиссии и разъяснений начинают заключать трудовые договоры с наемными работниками, оформлять лицензии, покупать кассовые аппараты, то есть реагируют на замечания комиссии и исправляются. В целом из проведенных более ста обследований осуществление предпринимательской деятельности по результатам комиссии было направлено в контролирующие органы 12 сообщений о нарушениях (инспекцию труда, налоговую инспекцию, национальную полицию).
Почему одни предприниматели могут приобрести лицензии на торговлю подакцизными товарами и кассовые аппараты, а другие – торгуют, получают за 2-3 летних месяца доходы (даже немалые) и не уплачивают необходимые налоговые платежи? Каждый из них может посчитать, что выгоднее сделать: должным образом оформить свою деятельность и начать работать в правовом поле или постоянно платить штрафы и не задумываться над последствиями своих действий или, скорее, бездействия.
Судьбу изъятого товара в дальнейшем будет определять суд, а самим предпринимателем уже займутся соответствующие контролирующие органы.
Вита ШЕПЕЛЯ.
