На одной из последних сессий Шацькою поселковым советом было инициировано присоединение сельских советов района, которые еще не объединились, в одну территориальную общину с центром в Шацке. Соответственно председателям сельских советов были направлены письма с просьбой высказать свое мнение относительно объединения.
11 ноября в актовом зале ООШ i-III ст. с. Свитязь состоялись общественные слушания, где жителями сел Свитязского сельского совета обсуждался вопрос присоединения к объединенной территориальной общины. Жаль только, что большинство жителей сельского совета не приняли участия в обсуждении. Не было и представителей районной власти (они в этот день должны были присутствовать на совете обороны), а также председателя Шацкого поселкового совета, который находился в командировке в Луцке.
О том, в каком формате объединяться и с кем – это основной вопрос, который встал перед людьми. По словам Николая Цвида, Свитязькое сельского головы, сама реформа создание объединенных территориальных общин уже направлена на уничтожение сельских советов, а следовательно – и малых сел. Несовершенной является и законодательная база. Николай Васильевич перед собравшимися выразил свое мнение относительно возможности объединения. Так, на Свитязе сельский совет имеет все шансы успешно существовать в составе территориальной общины, объединив вокруг себя Грабівську и Пульмівську сельские советы. «Средства для этого есть. Сегодня на счету сельского совета есть 700 тыс. грн., на специальном целевом фонде – 80 тыс. грн. Поданы документы для проведения экспертной денежной оценки четырех земельных участков, общая оценка которых может составить 1-1,5 млн. грн. Также казну будут пополнять налоги: налог с доходов физических лиц, туристический сбор, налог на недвижимое имущество от физических и юридических лиц, аренда земли. Мы имеем возможность заказать проектную документацию на ремонт дорог (білощебеневе покрытия), уличное освещение, заказать генплан села Свитязь, который является устаревшим, предоставить субвенции районному бюджету на обеспечение функционирования учреждений социальной сферы, которые находятся на нашей территории, принять долевое участие в проекте канализации населенного пункта. Есть перспектива установки уличного освещения на альтернативных источниках энергии (солнечных батареях). Считаю, что на Свитязе сельский совет как самостоятельная территориальная община, объединив вокруг себя села Грабивськои и Пульмивськои сельских советов, имеет все шансы на успех», – отметил Николай Цвид.
Как пример того, что административная реформа внедряется не так, как должна, он зачитал письмо народного депутата Аркадия Корнацкого, в котором говорится: «Децентрализация оборачивается массовым уничтожением сельсоветов. А это – кратчайший путь к деградации и уничтожению села. Не станет сельсовета – вслед за ней исчезнут школа, детсад, ФАП, клуб, а там – и само село… Чтобы местные общины стали финансово самодостаточными, нужно сделать сельсовета полноценными органами власти на всех территориях. А это не только территория села». Кроме того, Николай Цвид объявил результаты опроса: 1 256 жителей сельского совета подписались под созданием отдельной Свитязского объединенной территориальной общины.
Поддержала сельского голову и жительница села Свитязь Елена Корусь, которая верит, что на Свитязе объединенная община может развиваться, но не в составе Шацкого, ведь в летний сезон отдыха каждый день нужно решать текущие вопросы. А сможет ли это сделать председатель, который будет в Шацке? Елена Герасимук, директор ООШ i-II ст. с. Подманово, также «за» объединенную общину, но – Свитязьку. За годы работы благодаря сельскому совету было сделано немало полезных дел для школы, было бы и еще больше, чтобы все полномочия в сфере образования имела бы именно сельский совет. О том, что Свитязькое сельском совете нужно учиться хозяйничать самой, потому что никто лучше сельского председателя на месте не сможет оперативно решать проблемы, говорила и депутат районного совета Валентина Курагеу.
Свое мнение относительно реформы децентрализации выразил Виктор Плейтух. «Если меня спросят, нужно ли закрывать малокомплектные школы, однозначно скажу: нужно. Но делать это надо только тогда, когда детям предложат комфортные условия обучения, нормальный транспорт и дорогу. Нужна административная реформа? Да, нужна. Но внедряя ее, имели бы подготовить законодательство, показать людям, для чего это нужно, обрисовать перспективу, дать все рычаги управления. А что имеем сегодня? Основным ресурсом села – землей, которая находится за пределами населенных пунктов – и до сих пор распоряжается один человек в области. Сегодня я не вижу четких перспектив вхождения Свитязского совета в Шацке объединенную территориальную общину, потому что не имеем четких расчетов, получим: средства, возможности, чем будем управлять, какие недостатки есть в этом. И самой большой угрозой децентрализации, если проанализировать, является сегодня Верховная Рада, которая может изменить законы за одну ночь. Возможно, для маленьких сельских советов, которые едва имеют денег себе на заработную плату, реформа дает шанс для развития. Я не против объединения общин, только в каком формате оно будет?» – отметил он.
В конце концов, на общественных слушаниях было решено отказать Шацкой объединенной территориальной общине войти в ее состав, зато инициировать объединение общества с Грабівською и Пульмівською сельскими советами, направив им соответствующие обращения.
Вита ШЕПЕЛЯ.
