15 декабря состоялась очередная двенадцатая сессия Шацкого районного совета, которую провел Сергей Карпук, председатель районного совета. В заседании приняли участие заместители председателя Шацкого РГА Сергей Сидорук и Сергей Кужель, руководитель Ковельской местной прокуратуры Александр Бабенков, т.в.а. начальника Любомльского ГРО УСБУ в Волынской области Евгений Кумпан.
В начале депутаты озвучили свои запросы и обращения: Ольга Дударчук – об обращении профсоюза работников образования, которые просят предусмотреть в бюджете на 2017 год средства на выплату помощи на оздоровление при начислении ежегодного отпуска работникам дошкольных учебных заведений; Петр Цвид – к начальнику Шацкого отделения полиции о предоставлении ответа, имеет ли право грузовой автотранспорт весом более 24 т ездить по грунтовым дорогам. С подобной проблемой, как отметил депутат Александр Наумыч, обращаются и жители сел Голядин и Смоляры-Свитязькое. Дорогами населенных пунктов вывозится лес, который вырубается в Любомльском районе. Он также озвучил два обращения, первое из которых касалось законности вырезания лесопосадки вдоль дороги Шацк-Гряда (ур. Колодец). Второе – пожаловавшись на неполучение ответа на свой запрос, сделанный еще в мае (о результат канализирование улиц поселка, которое делалось за средства Европроекта), передал материалы, в которых приведены расхождения в отчете по канализации и действительным состоянием, руководству Ковельской прокуратуры.
Первыми вопросами, которые были заслушаны на сессии, были отчеты Александра Бабенкова и Евгения Кумпана. Поскольку они в прошлом месяце уже озвучивали информацию о работе своих структур на совещании и вопросы рассматривались на комиссии, было принято решение провести отчеты в форме вопроса-ответа. Руководитель прокуратуры отметил, что с 1 октября вступили в действие изменения к Конституции Украины, которыми еще больше было ограничено функции прокуратуры к трем направлениям: поддержание государственного обвинения в суде, осуществление процессуального руководства над состоянием досудебного расследования и надзор в форме представительства в интересах государства в исключительных случаях. Также прокуратуре оставлено еще некоторые функции, но сроком на два года, пока не будут сформированы соответствующие структуры. С вопросом к прокурору обратился житель пгт Шацк Александр Терета, который поинтересовался действиями прокуратуры на его обращение о правомерности замены в доме счетчика, установленного Шацким РЕМ Любомльской филиала ПАО «Волыньоблэнерго» и которого человек считает неисправным, на счетчик, приобретенный за свой счет с соответствующими сертификатами и лицензиями. Зато руководитель прокуратуры отметил, что такое реагирование уже не входит в их компетенцию, с тех пор как с 1 октября произошли изменения в законодательстве.
Еще один вопрос, связанный с работой энергетиков – о состоянии предоставления услуг по электроснабжению Любомльською филиалом ПАО «Волыньоблэнерго» жителям района – должны были рассматривать депутаты. И Сергей Сидорук сообщил, что Шацкая РГА обратилась к Любомльской филиала ПАО «Волыньоблэнерго» с просьбой предоставить соответствующую информацию, но там сообщили, что ее могут предоставить только с разрешения областного руководства ПАО «Волыньоблэнерго». Соответствующее письмо райгосадминистрацией был направлен в область, ответы в день проведения сессии не было. В свою очередь, Александр Сорочук, начальник Шацкого РЭС Любомльской филиала ПАО «Волыньоблэнерго», ответил на обращение Александра Тереты: заменить могут только счетчики, приобретенные за собственный счет потребителем, и только тех фирм, которые рекомендованы НКРЭ и ПАО «Волыньоблэнерго», поскольку после установления их автоматически придется брать на баланс и обслуживание.
Евгений Кумпан представил депутатам комплексную программу противодействия коррупционным и террористическим проявлениям в районе на 2017-2018 годы, согласно которой разработаны соответствующие мероприятия. Из бюджета района ожидается только финансовая поддержка программы (на закупку спецсредств, спецтехники и спецоборудования, поскольку задачи, которые стоят перед СБУ за последние годы значительно усложнились и требуют обновления средств в борьбе с террористическими проявлениями).
Также перед депутатами и присутствующими на сессии отчитывался о своей работе председатель районного совета Сергей Карпук. В частности, деятельность районного совета была направлена на решение задач экономического, социального и культурного развития района в соответствии с нормами действующего законодательства, решений районного совета в интересах территориальных общин. Работа планировалась с учетом мнений и замечаний депутатов, членов постоянных комиссий, исполнительного аппарата. Проведено 12 сессий, на которых рассмотрено 180 вопросов, из которых 23 решения – о принятии районных программ, поддержки действующих, 21 программа были профинансированы полностью или частично, хотя не все средства были использованы. Ряд программ не обеспечены должным финансированием, на что нужно обратить особое внимание. Сергей Карпук рассказал и о работе постоянных комиссий районного совета и их результаты. Проводились совместные заседания комиссий районного совета, на которых в основном рассматривались вопросы отрасли образования, медицины и культуры. В течение года было проведено 5 заседаний координационного совета по вопросам местного самоуправления, одно состоялось на базе Владимир-Волынского района в Устилужской объединенной общине. Проведены выездные приемы граждан, на которых принято 101 обращение, из них – 41 – письменные. На выездных приемах поднимались вопросы состояния дорог и освещения улиц, земельные вопросы, в том числе разделения, реорганизации школ и укрепление их материально-технического состояния, состояния маршрутных перевозок, экологии. Все обращения граждан были дополнительно проработаны, некоторые из них взяты на личный контроль.
Много внимания уделялось налаживанию сотрудничества с приграничными регионами Польши и Беларуси, подписано соглашение о сотрудничестве между Шацким районом и м. Влодава (Польша), определены приоритетные направления в написании дальнейших совместных проектов, предварительно обсуждены объемы финансирования с каждой стороны. Обратил внимание председатель районного совета и на финансовое состояние. Так, хоть показатели бюджета и перевыполнены за этот год, но 2017-й будет тяжелым для района, несмотря на реформу децентрализации. Поэтому районным советом проводилась работа по привлечению инвесторов, написание совместных проектов с зарубежными соседями из Польши и Беларуси, на проекты привлекалось софинансирования из фонда регионального развития. Однако, несмотря на все усилия, не удалось решить всех проблем района, поэтому есть над чем работать в дальнейшем. Основные задачи – это дороги, привлечение инвестиций, ремонт Шацкого РБК, строительство автоперехода «Адамчуки-Сохранит», придание району статуса курортной зоны. В конце концов, заслушав отчет, депутаты его утвердили.
О внесении изменений в бюджет района на 2016 год информировал Александр Бебко, начальник управления финансов Шацкого РГА. Доходная часть района увеличилась на 2 млн. 792 тыс. грн., в том числе за счет перевыполнения доходов на сумму 38,6 тыс. грн. и субвенций из других бюджетов: Шацкого поселкового на сумму 178,6 тыс. грн., Свитязькое сельского (12 тыс. грн.) и Припятского. Перевыполнение доходов районного бюджета в сумме 38 тыс. грн. будут направляться Любомльском бюджета на первичную медицинскую помощь на приобретение кардиографа (7 тыс. грн.), Самийличивський, Пулемецькій сельским советам, учреждениям района согласно поданных предложений. Поступили средства в район и на выплату субсидий.
О состоянии содержания и ремонта дорог государственной и коммунальной собственности на территории района информировала Ольга Романская, начальник отдела градостроительства, архитектуры и ЖКХ РГА. По Шацкой поселковом совете проведен капитальный ремонт дороги Шацк-Мельники протяженностью 1 км на сумму 952 тыс. грн., в том числе 488 тыс. грн. – средства поселкового совета, 463 тыс. грн. – областного бюджета. Проведен капитальный ремонт дороги Положево-Плоское-Кропивники, на участке Вилиця-Кропивники работы завершены (сумма работ – 852 тыс. грн., из которых 400 тыс. грн. – средства районного бюджета, 452 тыс. грн. – областного). Проведен капремонт улиц районного центра, обустроена части узловых дорог, продолжаются капремонты двух улиц с. Свитязь (софинансирование с областным и районным бюджетом). Как отметил Сергей Карпук, заложены средства на проектно-сметную документацию ремонта дороги Островье-Пульмо, стоимость которой 40 тыс. грн. а всего в район в следующем году должен прийти 5 млн. грн. на ремонт дорог, но это при условии, если район найдет в своих бюджетах соответствующую сумму на софинансирование. Иначе деньги пойдут в те города и районы области, которые готовы выделить из своих бюджетов соответствующие средства. В порядке приоритетности ремонта требуют дороги Шацк-Вилиця-Припять-Любохини, Залесье-Пульмо-Гряда (ур. Гряда), Залесье-Адамчуки, Островье-Пульмо, Шацк-Свитязь, завершение капремонтов дорог Шацк-Мельники, Вилиця-Кропивники. На ремонт некоторых дорог уже есть согласования поселкового головы на софинансирование, будут закладываться средства и из районного бюджета. Учитывая нарекания некоторых депутатов о малой информированности о ремонте дорог Автодором, было решено сделать запрос о предоставлении информации о том, сколько средств в этом году было выделено на ремонт и содержание дорог на местную участок. Также несмотря на то, что 2017 год государством определен годом строительства дорог, Сергей Сидорук предложил в следующем году 50% бюджета развития заложить именно на эти нужды.
Далее депутатами было рассмотрено выполнение ряда районных программ, касающихся поддержки военнослужащих, программы «Собственный дом», развития дорожного движения и его безопасности, бесплатной правовой помощи населению и других, о чем информировали руководители структур.
Более подробно депутаты рассмотрели вопрос о состоянии пассажирских перевозок в районе, поскольку оно является наиболее актуальным для жителей некоторых населенных пунктов, о чем информировал Сергей Кужель. В частности, причиной сбоя в маршрутах является отказ перевозчиков от участия в тендерах из-за нерентабельности некоторых рейсов в осенне-зимний период. Однако теперь решение вопроса с перевозками выходит на финишную прямую, найдены компромиссы с перевозчиками как от местных, так и областных маршрутов, разработаны маршруты и графики движения.
Было заслушано на сессии вопрос о состоянии использования водных объектов на территории района, о чем информировал начальник отдела Держгеокадастру в Шацком районе Виталий Юрчук. На сегодня две водные объекты предоставлены в аренду (Грабивська сельский совет и Шацкая поселковый), есть инвесторы, которые желают взять озеро Линовец (Свитязе сельсовет) и озеро в Самийличивський сельсовете. О выполнении районной программы развития земельной реформы за 2011-2016 годы и утверждении аналогичной на следующий год, то Виталий Юрчук сообщил, что на завершение программы необходимо 35 млн. грн., из которых львиную долю (27 млн. грн.) потянет инвентаризация земель (в расчете на 1 тыс. грн. за 1 га). За годы действия программы на ее обеспечение выделялось из разных бюджетов только 50 тыс. грн.
О том, что никто из местных инвесторов не откликнулся на предложение разработки карьера песка, рассказал Сергей Сидорук, отчитываясь о выполнении решения районного совета по вопросу о состоянии разработки и использования минерально-сырьевой базы в районе. Также, чтобы привлечь инвесторов, нужно представить им геологоразведку о запасах сырья, которая выльется в немалую сумму, потому что район сегодня пользуется информацией еще 10-летней давности. Поэтому пока Сергей Федорович предоставил предложение усилить контроль за незаконной добычей и продажей песка на территории района.
Также депутатами были приняты другие решения, которые касались различных сфер деятельности района.
Вита ШЕПЕЛЯ.
