Именно эта проблема обсуждалась на расширенном совещании, которое провел первый заместитель председателя Шацкой РГА Виктор Плейтух, с участием Сергея Пархонюка, заместителя председателя РГА по гуманитарным вопросам, председателей, секретарей поселкового и сельских советов, директоров школ, специалистов соответствующих служб и учреждений района. Начиная совещание, Виктор Плейтух отметил, что вопрос защиты прав детей стоит на особом контроле у Главы государства, председателя облгосадминистрации. На сегодня службы, которые непосредственно работают с детьми, достаточно укомплектованы, поэтому именно они несут ответственность за выполнение своих функциональных обязанностей по защите прав детей.
Рассказывая о состоянии работы по социальной защите детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, Людмила Цевух, начальник службы по делам детей РГА, сообщила, что 4 декабря 2012 года состоялась всеукраинское совещание по вопросам защиты прав детей, на которой Президентом Украины Виктором Януковичем было очерчены 6 основных задач, требующих решения в ближайшее время. Первое из них — снижение уровня социального сиротства. Согласно поручению Президента Украины завершается работа по внедрению деятельности специалистов по социальной работе в каждой территориальной общине, целью которой является недопущение ситуаций, приводящих к лишению родителей права на воспитание своих детей. В частности, вызывает беспокойство тот факт, что с каждым годом в стране увеличивается количество детей, лишенных родительской опеки, так называемых социальных сирот. Всего в области насчитывается 1846 детей этой категории, из которых 1273 ребенка воспитывается в семьях опекунов и детских домах семейного типа, в приемных семьях — 244 ребенка, остальные — в интернатных учреждениях. Следующей задачей является реформирование интернатных учреждений в учреждения семейного типа, чтобы в дальнейшем дети, которые в них воспитываться, приобретали навыки жизни в обществе. Обеспечения детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, жильем — это еще одно задание, которое требует решения со стороны государства, ведь собственными силами органы опеки этого сделать не могут. Необходимость внедрения мер, предотвращающих детской преступности; улучшенное оказания медицинской помощи детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, а также сотрудничество всех соответствующих служб — следующие задание, высказанные на всеукраинском совещании.
Анализируя ситуацию в районе, Людмила Степановна отметила, что на первичном учете в службе по делам детей Шацкого РГА находится 36 детей, из них 13 — дети-сироты, 23 — дети, лишенные родительской опеки. 32 детей находятся под опекой и попечительством граждан, 1 ребенок — в детском доме семейного типа, 2 детей — в интернатных учреждениях, 1 ребенок-сирота временно устроена в семью родственников и в дальнейшем будет устроена под опеку. В прошлом году на учет службы было поставлено 1 ребенка-сироту и 1 ребенка, лишенного родительской опеки, сняты с учета в связи с достижением 18-летнего возраста 3 человек. В районный суд передано 2 исковые заявления о лишении родительских прав в отношении 3 детей. Успешно выполняется задание по устройству детей на воспитание в семьи, ведь, прежде чем лишить детей родительской опеки, изучаются вопросы об устройстве детей к родственникам под опеку. Людмила Цевух также информировала об осуществлении контроля за условиями воспитания и содержания детей, согласно этому ежегодно службой по делам детей готовятся выводы. В этом вопросе налажено хорошее сотрудничество с директорами школ, медицинскими учреждениями. Весомыми, по словам выступающей, являются социальные выплаты на детей, а о целевом использовании этих средств опекунами-попечителями и приемными родителями складываются ежегодные отчеты. Информировано было и об обеспечении жильем детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, возлагается на органы местного самоуправления. В частности, в 2012 году поселковым, сельскими советами района выделено 5 земельных участков под застройку для детей этой категории. Не обошла вниманием докладчик и вопросы взаимодействия субъектов социальной работы с семьями, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах.
Ольга Назарук, заведующий юридического отдела аппарата райгосадминистрации, подробно рассказала о полномочиях поселкового и сельских советов как органов опеки и попечительства, о составе и функции попечительских советов, их задачи и полномочия.
Коротко охарактеризовав работу ШРЦСССДМ, Наталья Новикова, главный специалист центра, подробно информировала о категории лиц, которым предоставляются социальные услуги, о видах социальных услуг и механизм их получения. Как уже было отмечено, в штат работников центра введено 9 должностей специалистов по социальной работе по каждому сельскому совету. Они уже наладили тесное сотрудничество с директорами школ, председателями сельских советов. Социальные специалисты работают с семьями, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах и не могут преодолеть жизненные трудности самостоятельно: к их компетенции относится и работа со студентами, молодежью, школьниками, а также детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки, опекунами-попечителями , потенциальными кандидатами в опекуны-попечители и приемные родители. Центром предоставляются различные виды услуг — социально-экономические, информационные, медицинские, психологические, различные виды консультаций по трудоустройству, получение социальных пособий, оказание помощи в воспитании детей. Докладывая о работе социальных специалистов центра, Наталья Новикова отметила, что их работа — это своеобразная скорая помощь семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах имеют какие-то проблемы. Основными задачами специалистов является участие в социальной инспекции семей, осуществлении социального сопровождения и привлечения в него представителей других социальных сфер. Как результат работы — за полгода выявлено 10 семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах. В общем по району проинспектировано 148 семей. Еще одним направлением работы центра можно назвать работу с детьми-инвалидами. Напоследок Наталья Федоровна отметила необходимость более тесного сотрудничества с представителями милиции.
Адам Дударчук, председатель районного совета ветеранов, попросил, чтобы социальные специалисты не ограничивались работой с проблемными семьями и детьми, а старались помогать и одиноким людям, ветеранам.
Руководитель отдела по делам семьи, молодежи и спорта Шацкого РГА Сергей Стадник рассказал о работе с многодетными семьями, защита прав детей, выдачу удостоверений многодетным семьям и присвоение звания «Мать-героиня» женщинам района.
Антонина Пилиповець, начальник управления труда и социальной защиты РГА, в своем выступлении акцентировала внимание на переходе к адресной помощи при назначении государственных и социальных пособий. По ее словам, за последнее десятилетие с принятием закона о социальных пособиях малообеспеченным семьям количество получателей этих выплат растет в арифметической прогрессии. В нашем районе получающих социальные пособия почти 2 тысячи человек, а сумма выплат равна 1 млн. 800 тыс. грн. что-месяца. Такая ситуация способствует тому, что люди не хотят и не хотят трудоустраиваться, ведь и так получают достаточные для проживания средства. Проблемы возникают с рассмотрением заявлений на комиссии о назначении социальной помощи, поэтому привлечение к работе в комиссии социальных специалистов, которые лучше знают о ситуации в каждой семье по своим территориям, значительно облегчило бы процесс назначения выплат.
О взаимодействии педагогических коллективов и родителей в воспитании детей, о роли внеклассной и внешкольной работы в формировании личности школьника рассказал Анатолий Павел, начальник отдела образования РГА.
О проблеме насилия в семье в отношении детей и пути их решения информировала Алла Пех, главный специалист службы по делам детей РГА. На профилактическом учете службы находится 5 детей, подвергшихся насилию в семье. На службу по делам детей возложены полномочия по предупреждению насилия в отношении детей в семьях. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка принимаются соответствующие меры: принимаются решения об изъятии ребенка из неблагоприятной среды, в 7-дневный срок нарушаются ходатайство о лишении родительских прав. Наиболее беспокоит то, что увеличивается вероятность возникновения таких ситуаций в семьях, которые считаются благополучными и достаточно обеспеченными.
В своем выступлении Божена Оксентюк, представитель Любомльской межрайонной прокуратуры, высказала пожелание, чтобы взаимодействие субъектов работы с детьми была более скоординированной.
Наконец, о более тесном сотрудничестве, скоординированность работы всех служб, органов местного самоуправления говорили все участники совещания, а что из этого получится — покажет время.
Вита Шепель.
