16 июля 1990 Верховная Рада Украинской ССР ХII-го созыва (Верховная Рада Украины I-го созыва) приняла важный политический и правовой акт — Декларацию о государственном суверенитете Украины
европейских структурах, а также в будущем стремится стать постоянно нейтральным государством, которое не участвует в военных блоках и придерживается неядерных принципов: не принимать, не производить и не приобретать ядерное оружие. Все это показало четкое намерение молодой республики войти в круг авторитетных, цивилизованных государств мира.
Декларация о государственном суверенитете Украины была взвешенным и обоснованным документом, заключенным с учетом политических реалий и конкретной ситуации того периода, разработчики которой пошли путем создания предпосылок независимости Украинского государства гораздо дальше, чем союзные республики. Это была попытка исключить в будущем злоупотребления со стороны союзного центра, остановить тенденцию к постоянному сужению полномочий и возможностей союзных республик и усиления диктата центральных министерств и ведомств, ввести принципиально новую оптимальную систему взаимоотношений между союзным центром и УССР с возвращением последний значительной части объектов ведения, а также создать одновременно систему правовых гарантий стабильного устава УССР в составе СССР. Декларация должна играть роль принципиально нового, основополагающего, фундаментального документа, ссылаясь на который, можно было бы отстоять права Украины и ее народа во время переговоров с представителями центра и делегациями других союзных республик.
Принятие Декларации стало первым шагом к восстановлению исторической справедливости, возрождение украинской государствености как идеи соборности украинского народа и его земель. Документом были определены наиболее принципиальные позиции, которые ориентировали народ на создание самостоятельной, правового государства, на развитие демократии, всестороннее обеспечение прав и свобод человека. Она стала той ценностью, которая объединила общество в непростое время определения своего будущего в августовские дни 1991 года. Именно опираясь на Декларацию, был принят Акт о государственной независимости 24 августа 1991, который вместе с государственным суверенитетом был подтвержден волеизъявлением народа на Всеукраинском референдуме в декабре того же года.
Сегодня принятие Верховной Радой Украинской ССР Декларации о государственном суверенитете Украины считается началом, своеобразной точкой отсчета процесса восстановления государственной независимости Украины в целом и трансформации предыдущей советской правовой системы в частности.
Это событие имело и непосредственное отношение к конституционному процессу в Украине. Фактически, именно принятием Декларации о государственном суверенитете Украины был начат современный конституционный процесс.
Декларация сыграла чрезвычайно важную роль в становлении в Украине конституционного строя именно на демократических началах, заложила ценности, ставшие фундаментальными для Конституции 1996 года, а также для всего конституционного законодательства. В частности, государственный суверенитет в Декларации определено как «верховенство, самостоятельность, полноту и неделимость власти Республики в пределах ее территории и независимость и равноправие во внешних отношениях».
Роль и значение Декларации еще не в полной мере оценена для строительства в Украине независимого правового государства, установлением конституционализма на демократических началах, развития и совершенствования местного самоуправления. Теперь важно активнее использовать ее потенциал для формирования в Украине демократического конституционного строя, государственного и правового строительства.
В начале 1990-х, в первые годы независимости, говорилось о том, что у нашего государства прекрасные стартовые возможности для экономического и социального прогресса — высокообразованное общество, захваченное идеей построения сильной современной Украины, современная индустрия, прекрасная земля, развитые наука и культура. Однако сегодня, когда прошло более двух десятилетий независимости, все чаще говорят о другом — гуманитарный кризис и стратегическое экономическое отставание в развитии. В последние годы по объективным и субъективным причинам процесс государства происходил непросто, а главная особенность политического режима Украины заключалась в слишком медленном созревании и становлении гражданского обще-ства, резком противостоянии между ветвями власти.
Глава государства в своем Послании обозначил стратегию — задачи, которые нужно выполнить для улучшения жизни людей. В частности, Виктор Янукович отметил: «Сегодня наша главная задача состоит в том, чтобы вернуть людям их веру в сильную, развитую и современную Украину, где каждый чувствует себя активным участником национального развития. Поэтому необходимо: обесзпечить высокий уровень и качество жизни украинского общества, как «общества среднего класса»; реализовать мечту украинцев о сильной, справедливой и консолидированной демократической республике; войти в число ведущей «двадцатки» мира как современное государство с конкурентной экономикой XXI века; реализовать европейский выбор — такой я вижу интегральную национальную цель, способную объединить всех моих соотечественников. Я понимаю всю глубину ответственности, которая возложена на главу государства за состояние дел в своей стране и за будущие изменения.
Вскоре, в августе, украинский народ будет праздновать двадцать вторую годовщину независимости. Акт провозглашения независимости Украины сконцентрировал в себе годы и века надежд, неутомимого национального и государственно развития нашего народа. И на этом долгом и бурном историческом пути Декларация о государственном суверенитете стала поворотным пунктом в современной истории Украины, приблизив к осуществлению извечную мечту украинского народа о свободе и независимости.
Подготовил Виктор ГРИЦЮК.
