21 февраля под председательством Сергея Карпук и при участии заместителя председателя Шацкого РГА Владимира Бугайчука состоялась очередная сессия Шацкого районного совета. По 4:00 непрерывной работы депутаты успели рассмотреть до 44 вопроса, которые предлагались на их рассмотрение и утверждение.
Традиционно звучало немало обращений и запросов от депутатов, которые они адресовали разным службам и учреждениям района, областным чиновникам и даже высшему руководству власти. Депутат Нина Хомич обратилась к директору Шацкого национального природного парка Марии Христецькои с просьбой сделать анализ загрязненности воды в озере Свитязь, поскольку жители села неоднократно жалуются на то, что из частных усадеб сточные воды рвами попадают в озеро Свитязь.
Обеспечить финансирование ремонта дороги сообщением Шацк-Свитязь (особенно аварийный ее состояние — от центра Шацка до остановки напротив управления Пенсионного фонда в Шацком районе) просила председателя Волынской ОГА Владимира Гунчика, адресовав ему запрос, депутат Валентина Курагеу. В пислязимовий период на отрезке дороги образовалось много ям и выбоин, а в сезон дождей у остановки на Свитязь образуется большая лужа, через которую ни пройти, ни проехать. Сергей Карпук сообщил, что с 1 января эта дорога передана в управление Департамента инфраструктуры и туризма Волынской ОГА, и она будет ремонтироваться за средства от перевыполнения таможенных платежей.
Наталья Новикова адресовала свой запрос Шацкой поселковом совете: раз она обращалась в орган местного самоуправления по поводу состояния дорог по улицам нового квартала в урочище моркови (Полевая, Ивана Франко, Дружбы, Зеленая). Депутат просит таки решить проблему с дорогами, ведь новый квартал с каждым годом расширяется, появляются новые дома, а состояние дорог остается неудовлетворительным.
К исполняющему обязанности Грабовский сельского головы Александра Ключук обратилась с обращением Галина Артимук, в котором просила предоставить информацию о том, когда был утвержден Генеральный план села Адамчуки, кто проводил экспертизу градостроительной документации, и предоставить копию генплана с расшифровкой графических обозначений.
Депутат Анатолий Бубела рассказал о другой проблеме, которую уже годами имеют жители сел Припятского старостинского округа: в Плоском, Волица, Кропивник и Припяти очень плохой сотовая связь. Почти 10 лет проблему пытаются решить, но все безрезультатно. Поэтому депутатский запрос направлен к голове национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи, а также руководителям АО «Киевстар» и ЧАО «Водафон Украины» для решения проблемы.
Два запроса озвучил Сергей Сидорук. Первый адресовал Шацкой РГА и просил отчитаться о работе, которую она провела для решения проблемы пассажирских перевозок на территории Шацкого района. Как говорится в запросе к главе Шацкого райгосадминистрации Владимира Голядинця, между селами Мельники, Пехи, Самойличи, Плоское, Припять, Волица, Крапивники и районным центром отсутствует постоянное автобусное сообщение. Эта проблема уже не в первый раз звучит в его депутатских запросах, однако комплексно она так и не решена. Второй запрос депутат адресовал к директору ГП «Шацкое УДЛГ» Андрея Самолюка, в котором просит объяснить, на основании чего на территории бывшей колхозной бригады села Крапивники функционирует площадка для выгрузки лесной продукции, чем ее вывоз осуществляется не по лесной дороге, а недавно отремонтированной билощебеновою, что соединяет села Волица и Крапивники, портя дорожное покрытие крупногабаритным транспортом.
Все запросы депутаты Шацкого районного совета поддержали.
Александр Бебко, начальник управления финансов Шацкого РГА, отчитывался об исполнении районного бюджета за 2017 и информировал о внесении изменений в бюджет на 2018 год. За прошлый год в общий фонд бюджета района поступило 79 млн. Грн., Что составляет 90,8% к утвержденным показателям. Утвердили депутаты распределение свободных остатков (940,5 тыс. Грн.), Которые предусматриваются на сельские и поселковые советы района на реализацию определенных работ (в том числе по софинансированию с областным бюджетом), учреждениям культуры, обеспечения социальных услуг и 650 тыс. Грн . субвенции из областного бюджета, из которых 200 тыс. грн. — Ростанському сельском бюджета на восстановление уличного освещения, 250 тыс. Грн. — на ремонт ДУЗ с. Пища, 200 тыс. Грн. — на реконструкцию ДОУ с. Пульмо. Предусмотрено в бюджете 50 тыс. Грн. на компенсацию за льготный проезд.
Рассмотрели депутаты на сессии выполнения Программы социального и экономического развития на 2017 год и утвердили аналогичную программу на этот год (информировала Галина Носулич, начальник отдела регионального развития, экологии и привлечения инвестиций РГА). Поскольку первый вопрос рассматривался на профильной комиссии, докладчик кратко ознакомила депутатов с мерами, которые есть в приоритете районной власти на этот год: развитие трансграничного сотрудничества, увеличение внешнеторгового оборота, работа над будущим строительством автопереходу в Адамчук, проектом «Курорт-Шацк», стимулирование развития малого предпринимательства, сельского туризма, проведение фестивалей и ярмарок, продолжение децентрализационных процессов и многое другое в области сельского хозяйства, туризма и рекреац й, финансовой политики. В целом же в перечне проектов, которые планируется реализовать в этом году, является 33 объекта, среди которых — реконструкция дорог, достройка и реконструкция школ в Шацке и пищи, спортивных комплексов и других объектов (проекты представлены, ждут результатов и распределения средств ). Депутаты учли в программе предложения Анатолия Бубели о включении в этот перечень достройки часть дороги Волица-Крапивники, Нины Хомич — о пополнении библиотек книгами, и Сергея Карпук — доработать перечень объектов, когда будет сформирован областной фонд регионального развития.
Далее депутаты заслушали информацию руководителей правоохранительных структур: Ковельской местной прокуратуры Александра Бабенкова о результатах деятельности прокуратуры на территории Шацкого района в 2017 году, и начальника Шацкого отделения полиции Андрея Семенюка о выполнении комплексной программы профилактики правонарушений в районе за 2017 год. Как отметил в своем выступлении прокурор, уровень преступности на территории района есть ниже областной (96,3% против 104,3). Также за прошлый год стабилизировалась криминогенная ситуация, уменьшился с началом года остаток неоконченных уголовных производств (с 140 до 120), по области этот показатель увеличился на 5,6%. Выше областного (20,4%) является уровень возмещения убытков по уголовным производствах (42,7%, или возмещено 65 тыс. Грн. Из 152 тыс. Грн., Наложен арест на имущество на сумму 55 тыс. Грн.), В том числе в пользу государства. По 2017 на территории Шацкого района совершено 284 преступления против 281 или на 1,01% больше. «Но есть ряд недостатков, в частности, это рост тяжких преступлений по району (с 62 до 65, или на 4,8%), в то время как по области фиксируют их уменьшение на 9,6%, и особо тяжких преступлений (на Шацкий и Любомльский районы приходится почти треть (5 убийств) от 16 зафиксированных по области », — отметил Александро Бабенков. Уменьшилось количество преступлений против собственности и разбоев, грабежей, преступлений, совершенных в группе лиц. Отрицательным является увеличение количества уголовных преступлений, совершенных лицами, ранее совершали преступления на территории района: с 11 до 16, или на 45,5% ( в области динамика роста намного выше — 89,3%). Также Александр Бабенков акцентировал внимание на результатах работы прокуратуры в процессуальном руководстве, надзоре за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным производствах, представительской деятельности в судах. Напоследок прокурор попросил сельских голов и налоговиков тщательно следить и выявлять факты незаконного использования земельных участков (недобросовестными арендаторами), уплатой владельцами баз отдыха туристического сбора и НДФЛ, поскольку от этого бы джеты недополучают средства.
Депутат Андрей Лысый обратился к прокурору с вопросом, были обнаружены прокуратурой нарушения со стороны Держгеокадастру при выделении инвестиционно привлекательных земельных участков за пределами населенных пунктов (Шацкая районная совет неоднократно направляла в прокуратуру просьбу о проверке таких фактов). На это прокурор ответил: об этих фактах ему неизвестно, поскольку такими делами занимается областная прокуратура. Но просил депутатов направить повторное обращение и на Ковельскую местную прокуратуру.
Андрей Семенюк сообщил, что в полиции на жестком контроле вопросы совершения правонарушений лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, поскольку в районе зафиксирован рост преступлений, совершенных именно этой категорией лиц (по области этот показатель снижен на 15,3%). Основная проблема — это всплеск уровня преступности в летний развлекательный сезон, в основном — краж, раскрытие которых осложняется из-за отсутствия видеонаблюдения. Именно над решением этого вопроса сейчас работает полиция совместно с Шацкой поселковым советом.
Дальше — ряд медицинских вопросов. Отчитывались на сессии о выполнении своих функциональных обязанностей и использования средств (трансферта Любомльском района) Владимир Дибель, генеральный директор ТМО Любомльского и Шацкого районов, Татьяна Васенька, главный врач КУ ЦПМСД Любомльского и Шацкого районов, и Светлана Керц, главный врач Шацкого районной больницы . Как отметил Владимир Дибель, медицинская субвенция для Шацкого района в прошлом году составила 8 млн. 55 тыс. Грн., Дополнительная дотация — 318 тыс. Грн. Но потребность в 2018 будет несколько больше — более 10 млн. Грн. Средства медицинской субвенции использовано на оплату труда медицинского персонала, оплату коммунальных услуг, приобретение материалов и медикаментов и тому подобное. Владимир Юрьевич на запрос Владимира Найди о том, рассматривался вопрос о возможности предоставления в аренду квартир в помещении ПриватБанка (поскольку теперь это государственный банк) для врачей, сказал, что этот вопрос нужно решать на высшем уровне. Именно отсутствие жилья для молодых специалистов и является причиной того, что в больнице не хватает медиков: «В июле-августе должны прийти работать три молодых специалисты, которых нужно обеспечить жильем. Для начала ремонтных работ в общежитии нужно хотя бы 500 тыс. Грн. », — отметил Владимир Дибель. Как сообщила Светлана Крецу, сегодня в Шацкой больнице работает 13 врачей, составляет 50% от потребности. Раз в неделю приезжают врачи из Любомль, но этого слишком мало. В программе развития медицины на 2018 год предлагается предусмотреть средства на частичную компенсацию врачам за аренду квартир и оплату коммунальных услуг, но не более 1,5 тыс. Грн. в месяц. Возможно, этого на первых порах будет достаточно, чтобы удержать медиков в районе.
Кроме того, как сообщил Сергей Карпук, на государственный фонд регионального развития представлен проект реконструкции старого помещения детского отделения под общежитие для врачей, общая стоимость которого — 4 млн. Грн. Если проект не пройдет, тогда 500 тыс. Грн. на старт работ просить в областном бюджете.
О новинках медицинской реформы рассказала Татьяна Васенька: в Единой электронной системе уже зарегистрированы амбулатории Шацкого района, начинается регистрация семейных врачей, чтобы с 1 апреля взяться за регистрацию и пациентов. На Шацкий район на развитие первичного звена медицины будет выделено из госбюджета 3 млн. 782 тыс. Грн. На эти средства планируется закупить 2 автомобиля для врачей (800 тыс. Грн.), Построить амбулаторию в с. Пища (2 млн. Грн.) По условиям софинансирования, потратить 582 тыс. Грн. на закупку оборудования и мебели, а 400 тыс. грн. — на ремонт Пульмивськои амбулатории. Свои опасения внедрению медицинской реформы высказал Александр Бебко: по его расчетам, обещанных государством средств на одного пациента в год (а это — 370 грн. На взрослого) не хватит врачу и фельдшерам, который в обслуживании будет 2000 людей, даже на заработную плату, не говоря уже за содержание авто, учреждения, приобретение топлива, оплату труда водителя и отопителя. Его опасения развеяла Татьяна Васенька: отдельно предусмотрена сумма удержания на взрослого, больше — на ребенка и еще больше — на пенсионера. Отсюда и начислять средства. «Как-то же сейчас выживает сельская медицина, когда имеет на одного жителя 240 грн. в год », — отметила медик.
На рассмотрении у депутатов вопросы, касающиеся состояния содержания и ремонта дорог государственной и коммунальной собственности, разработки и использования минерально-сырьевой базы. Депутаты утвердили комплексную программу развития образования на этот год и положение о конкурсе на должность руководителей учреждений общего среднего образования, заслушали отчеты руководителей учреждений о ходе выполнения программ в области земельных отношений, обеспечения пожарной безопасности, агропромышленного комплекса, поддержки личных крестьянских хозяйств. А еще утвердили проект решения о повышении на админздания органов власти и учреждениях, независимо от форм собственности, красно-черного флага ОУН-УПА в определенные даты, связанные со знаменательными событиями национально-освободительной борьбы и памяти Героев. Это 1 января — День рождения Степана Бандеры, 3 февраля — День создания ОУН, 5 марта — годовщина смерти главнокомандующего УПА Романа Шухевича, 21 мая — День памяти жертв политических репрессий, четвертое воскресенье мая — День героев, 14 июня — День рождения Первого председателя Провода украинских националистов Евгения Коновальца, 30 июня — день рождения Романа Шухевича, 30 июля — создание Украинской военной организации, 14 октября — день защитника Украины, день создания УПА. Напоследок депутаты поддержали обращение к Львовского территориального управления национального антикоррупционного бюро, прокуратуры Волынской области, Ковеля местной прокуратуры, Кабинета Министров, которое касалось законности выделения Держгеокадастром земельных участков за пределами населенных пунктов. Районным советом неоднократно направлялись «земельные» обращение в различные инстанции, однако на кадастровой карте Шацкого района продолжают появляться новые земельные участки, предоставленные в частную собственность физическим лицам, и именно на берегу озера Свитязь. Решение о передаче привлекательных земель Держгеокадастром принималось с нарушением своего же приказа о взаимодействии с органами местного самоуправления (запросы о выражении позиции относительно возможности передачи земельного участка сельскохозяйственного назначения государственной собственности в собственность не присылались), игнорированием градостроительной документации, имеющейся в органах местного самоуправления, а именно схемы планирования Шацкого поселкового совета и Свитязского сельского советов, разработаны и утверждены в соответствии с действующим законодательством (в том риториях, согласно схемам планирования, предусматривалась жилая и общественная застройка, размещение объектов рекреационного назначения). Несмотря на это, депутаты Шацкого районного совета просят провести соответствующие проверки и начать расследование по фактам передачи в собственность земель за пределами населенных пунктов ГУ Держгеокадастру в Волынской области.
Вита ШЕПЕЛЯ
