В течение последних месяцев в Шацкой ОТГ работали над разработкой стратегии развития общества до 2020 года. Была создана рабочая группа, которая собиралась не один раз, разработаны анкетирования и проведения опроса жителей населенных пунктов, вошедших в Шацкого ОТГ.
Как отметила Людмила Цевух, секретарь поселкового совета, помогали в написании стратегии развития специалисты Волынского центра развития местного самоуправления. 27 февраля в Шацкой поселковом совете Петр Гуцуляк, представитель этого центра, провел семинар, на котором с депутатами поселкового и районного советов, председателями общественных организаций, представителями учреждений и организаций района, активными жителями общины обсудили написание стратегии развития Шацкого ОТГ. Основная задача областной структуры — помогать общинам в процессах децентрализации и развития. «Также среди основных задач Волынского Центра развития местного самоуправления — помощь в написании стратегии развития общин, как типичного европейского механизма управления обществом. Стратегия разрабатывается не только властью, но и привлекаются к этому процессу рядовые граждане и местный бизнес.
Также стратегия необходима для того, чтобы община могла участвовать в различных проектах, в том числе и европейских, и привлекать средства к своему развитию », — отметил эксперт. Соответственно, как отметил Петр Гуцуляк, граждане и бизнес совместно с властями должны взять на себя ответственность за реализацию этой стратегии.
На Волыни первыми разработали и утвердили свои стратегии развития Голобский и Устилузская общины, Павловская и Зимненская общины. Стратегия Шацкого общины должна быть разработана в фарватере с стратегией развития Волынской области, утвержденной 2015 года, которая предусматривает несколько ключевых направлений развития: как историко-культурного края, экологической и туристической зоны (на Волыни создано два национальных природных парка и заповедные зоны).
Стратегия области предусматривает пять направлений, которые сделают Волынь конкурентоспособной: это развитие человеческого потенциала, сельских территорий, Волыни туристической, местной энергетики, новой промышленности, предусматривает создание новых предприятий (хотя для нашего района это направление не является актуальным, поскольку здесь развивается туризм ).
Чтобы разработать стратегию развития, нужно сначала собрать информацию от населения, провести анкетирование местных предпринимателей и на базе всех данных сформировать стратегическое видение развития общества, выбрав 3-5 стратегических целей. А уже потом на их основе разрабатываются конкретные задачи и их реализация. Именно на этом этапе и находится разработка стратегии развития Шацкого ОТГ.
Подробнее о результатах исследований и опросов (swoot-анализ) рассказал Андрей Сичук, специалист по проектной деятельности Шацкого поселкового совета. Так, жителям общины предлагалось ответить на несколько вопросов: комфортно им здесь жить, имеют недвижимость, каким показателям охарактеризовали Шацке общество, определили уровень удовлетворения потребностей общества в области образования, медицины, культуры, экологического состояния, безопасности, инфраструктуры отдыха и досуга , условия для начала и ведения бизнеса, возможности для трудоустройства и прочее. «На основе этих данных можно определить, как оценивают жизнь в Шацкой общине его жители, мешает развитию общества и что является основным ресурсом для ее развития, особенно обратив внимание на отрицательные ответы, ведь над решением именно этих задач нужно сосредоточить свое внимание. В частности, негативно оценивают жители общины состояние дорожного покрытия, возможности трудоустройства, низкий уровень активности жителей. Основным ресурсом для будущего развития жители считают привлекательную природу и выгодное географическое положение, иностранных инвесторов, местные предприятия и предпринимателей, прогрессивную и действенную местную власть.
Далее на основе исследований и опросов, проведенных поселковым советом, Андрей Сичук рассказал о внутренних сильные и слабые стороны в развитии общества, ее угрозы и возможности. Так, среди слабых сторон — кратковременный летний сезон, недостаточная активность жителей, отсутствие канализации, безработица, нехватка инвестиционно-привлекательных земельных участков для привлечения крупных инвесторов, ограничения деятельности в связи с функционированием ШНПП, отсутствие крупных налогоплательщиков, теневая экономика, плохая дорожная инфраструктура между населенными пунктами и прочее.
Сильные стороны общины — это большой природно-рекреационный потенциал, международное сотрудничество, дорога международного значения, община является одним из приоритетов в развитии для области (реализация проекта «Курорт-Шацк»), значительный поток туристов и базовая инфраструктура, работа над строительством пункта пропуска, продолжение децентрализационных процессов и присоединения других сельских советов до Шацкого ОТГ. Среди угроз в опросе жители общины указали функционирования Хотиславского карьера, ухудшение медицинского обслуживания в связи с медицинской реформой, обострение военных действий, введение безвизовых (многие едут на заработки и отдых за границу).
На основе услышанного Петр Гуцуляк озвучил три направления в развитии общества: это экологическая территория с развитым курортом и возможностью выращивания экологически чистой сельскохозяйственной продукции привлекло бы инвестора; инфраструктура и дорожное сообщение между государствами и районами-соседями, селами общины) развитие туризма в районе.
Свои пожелания о разработке других туристических объектов: села Пульмо, Пулемец, озеро Люцимер, которые помогут разгрузить озера Свитязь и Песочное, развивать в районе другие отрасли — перерабатывающее производство лесных ресурсов, производство торфобрикета — выразили и присутствующие на семинаре. Однако это, по мнению участников мероприятия, требует больших инвесторов, поскольку местные себя уже исчерпали. Среди предложений — популяризировать и вкладывать средства в развитие зимнего отдыха, поскольку крупному бизнесу, который специализируется на туризме и отдыхе, не выгодно сюда заходить, ведь сезон длится чуть больше двух месяцев.
В итоге, как отметил Андрей Сичук, результаты исследований и итоги семинара будут опубликованы на сайте Шацкого ОТГ, согласно которым и будут формироваться более конкретные задачи. И опять же пути реализации этих задач будут обсуждаться на следующих встречах.
Вита ШЕПЕЛЯ
