С 1 октября в Шацком районе начал свою деятельность Центр предоставления административных услуг (ЦНАП) аппарата Шацкого РГА. Созданы центры по районам и областям соответственно на выполнение требований Закона Украины «Об административных услугах», распоряжение главы Волынской ОГА. В Шацком районе сектор возглавляет Инна Будник, поэтому с ней сегодняшний наш разговор.
— В первую очередь, хотелось бы, чтобы Вы объяснили, в чем же заключается суть понятия «административная услуга»?
— Вообще-то история внедрения системы административных услуг — не новая, в Украине берет свое начало с 22 июля 1998 года, когда Указом Президента Украины была утверждена Концепция административной реформы, в которой употребляются понятия государственной (управленческой) услуги. В 2012 году принят Закон Украины «об административных услугах», которым уже на законодательном уровне определено понятие «административная услуга» — это результат осуществления властных полномочий субъектом предоставления административных услуг по заявлению физического или юридического лица, направленный на приобретение, изменение или прекращение прав или обязанностей такого лица.
— С какой целью были созданы ЦНАП и на что направлена их деятельность?
— Открытие Центров — это, в первую очередь, создание доступных и удобных условий для получения административных услуг гражданам и предпринимателям региона. Деятельность Центра направлена на обеспечение прозрачности, открытости и понятности рассмотрения обращений, внедрение современных форм предоставления услуг, предотвращает коррупционным действиям, обеспечивает оперативность в решении вопросов, обеспечивает равенство прав всех субъектов обращения.
— Назовите виды услуг, предоставляемых вашим сектором.
— На сегодня перечень административных услуг, которые предоставляются через районный центр, содержит 35 позиций и формируется из услуг структурных подразделений РГА, документов разрешительного характера и услуг территориальных органов центральных органов исполнительной власти (отдела Госземагентства, Шацкого районного сектора управления государственной миграционной службы, регистрационной службой Шацкого районного управления юстиции, с которыми мы подписали меморандум о сотрудничестве для предоставления услуг через ЦНАП). Их временный перечень был утвержден распоряжением председателя Шацкого РГА от 18 ноября 2013 под № 279. На каждую услугу разработаны информационные карточки, содержащие информацию о том, на основании чего предоставляется услуга, перечень необходимых документов, срок, в течение которого предоставляется услуга т.д.. С карточками можно ознакомиться непосредственно в центре или на сайте райгосадминистрации в разделе «Административные услуги» — «Информационные карты».
Услуги разрешительного характера включают в себя такие составляющие, как, например, регистрация декларации соответствия материально — технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности (Шацкий районный сектор управления ДСНС в Волынской области); заключение о согласовании документации по землеустройству (отдел Госземагентства в Шацком районе) разрешение на специальное использование лесных ресурсов (лесной билет) (ГП «Шацкое УДЛГ», ШНПП).
К административных услуг (без учета документов разрешительного характера), предоставляемых структурными подразделениями райгосадминистраций, включены: подготовка ходатайства о присвоении почетного звания «Мать- героиня», установления статуса родителей и ребенка из многодетной семьи и выдача удостоверения, предоставление справки гражданам на получение дополнительного социального отпуска, регистрация коллективных договоров, изменений и дополнений к ним (управление социальной защиты населения), согласование выезда из Украины детей- сирот, детей, лишенных родительской опеки, не достигших 16 — летнего возраста (служба по делам детей).
В ближайшее время будем предоставлять услуги, связанные с государственной регистрацией физических лиц — предпринимателей.
— Сколько всего услуг было предоставлено вашей службой за этот период и какие из них являются наиболее востребованными?
— Всего за октябрь- ноябрь 2013 через Центр предоставлено 128 админуслуг. Из них наиболее востребованными являются выдача заключения о согласовании документации по землеустройству, выдача выписки из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка, заключение о согласовании документации по землеустройству (отдел Госземагентства в Шацком районе), установление статуса родителей и ребенка из многодетной семьи и выдача удостоверения (управление социальной защиты населения), оформление и выдача паспорта гражданина Украины по достижении 16 — летнего возраста (управление государственной миграционной службы Украины в области); разрешение на специальное использование лесных ресурсов (лесной билет) (ГП «Шацкое УДЛГ», ШНПП) и другие.
— В чем заключаются преимущества ЦНАП?
— В своей работе мы ориентируемся на потребности заказчика услуги, ее оперативного предоставления. Как преимущество можно указать введение принципа «единого офиса», удобные и расширенные часы приема граждан: понедельник, среда, пятница, суббота — с 8.00. до 16.00 час., вторник, четверг — с 8.00. до 20.00.
Поэтому надеюсь, что такое введение предоставления услуг через ЦНАП значительно упростит получение гражданами края различных админуслуг и минимизирует влияние личностного фактора на принятие решений, будет цивилизованной формой сотрудничества власти и граждан.
Вита ШЕПЕЛЯ.
