В предварительной повестке дня второй сессии Верховной Рады Украины девятого созыва уже есть два законопроекта, которые давно ждут общины. И хотя они не обозначены как безотлагательные, ждем, что уже скоро эти законопроекты пройдут профильный парламентский комитет по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства и попадут в сессионный зал.
Важным для развития местного самоуправления является Проект Закона «О внесении изменений в закон «О регулировании градостроительной деятельности» (№0860). Как отмечалось, он необходим, прежде всего, для объединенных общин, для их целостного планирования и развития. Вместо десятков дорогих и сложных документов с планирования отдельных населенных пунктов общины, ОТГ с принятием этого законопроекта смогут утверждать единый документ с пространственного планирования – план объединенной общины.
Законопроект находился в парламенте с 2017 года под номером 6403. Он уже прошел первое чтение и готов ко второму. Уровень проработки документа такой, что нужна лишь политическая воля, чтобы рассмотреть и принять его быстро.
Готов к рассмотрению и долгожданный законопроект о службе в органах местного самоуправления (№1223). Это уже третья редакция за 5 лет. Как известно, Верховная Рада прошлого созыва долго не могла принять этот закон, текст которого готов был еще в 2015 году. А когда в 2017 году наконец-то приняла, вето на закон наложил Президент. Времени и силы повторно рассмотреть законопроект парламенту не хватило, хотя новая редакция пролежала под куполом больше года. Следовательно местное самоуправление до сих пор не имеет достаточных возможностей, чтобы эффективно привлечь новых высококвалифицированных специалистов, предлагать им надлежащие условия оплаты труда, делать службу в местном самоуправлении престижной и современной. Парламента девятого созыва придется начинать сначала и пройти полную процедуру принятия этого законопроекта – то есть, два чтения.
Кроме этих двух важных для всех общин законопроектов, на рассмотрении в парламентском комитете находится Проект Закона о создании, ликвидации и изменении границ районов Львовской области (№1217), авторы которого предлагают создать в области 6 районов вместо 20.
Как сообщалось, эксперты УАРОР при поддержке Совета Европы после обсуждений на местах подготовили проекты законов по реформированию административно-территориального устройства четырех областей: Донецкой, Луганской, Тернопольской и Харьковской. Еще в пяти областях — Волынской, Одесской, Полтавской, Черновицкой и Киевской – идут обсуждения, по результатам которых эксперты предложат соответствующие законопроекты. Кроме того, по восьми областях — Ивано-Франковской, Кировоградской, Николаевской, Полтавской, Сумской, Херсонской, Хмельницкой, Черниговской — законопроекты подготовили народные депутаты.
Эти наработки, вполне вероятно, вскоре могут попасть на рассмотрение парламентского комитета.
Также в предварительной повестке дня второй сессии Верховной Рады Украины девятого созыва готов ко второму чтению законопроект о муниципальной страже (№0974), который в первом о чтении был принят еще в 2015 году. И хотя общины за это время научились создавать муниципальную стражу и без специального закона, возможно, это вопрос таки будет иметь более четкое нормирование.
Больше в законопроекты, необходимые для ускорения реформы местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине, читайте ЗДЕСЬ.
Статья подготовлена в рамках Проекта Украинской ассоциации районных и областных советов «Моделирования административно-территориального устройства на субрегиональном уровне», реализуемого при поддержке Программы Совета Европы «Децентрализация и реформа местного самоуправления в Украине».
Информация с официального сайта УАРОР
