17 августа в председательством Сергея Карпук, председателя Шацкого районного совета, с участием Василия Голядинця, председателя Шацкого РГА, состоялась внеочередная сессия Шацкого районного совета.
Поводом для созыва сессии стало обращение депутатов по вопросу создания госпитального округа на базе ТМО Любомльского и Шацкого районов. Сессионном заседанию предшествовала встреча медиков Шацкого районной больницы во главе с генеральным директором ТМО Владимиром Дибель с руководством района.
На сессию были приглашены Игорь Ващенюк (на фото), начальник управления здравоохранения Волынской областной госадминистрации, и специалисты Центра развития местного самоуправления в Волынской области. Председатель районного совета отметил в начале сессии, что медицинская реформа, которая внедряется в Украине, не имеет четко прописанной нормативно-правовой базы и по сути навязывается сверху, без учета мнения общественности, из-за чего возникает много вопросов и недоразумений.
Перед депутатами и приглашенными выступили Владимир Дибель, генеральный директор ТМО Любомльского и Шацкого районов, Роман Вензловський, председатель постоянной комиссии районного совета по вопросам здравоохранения. Они отметили, что новая больница в Любомле, современная материально-техническая база, новейшие методики лечения, а еще курортная зона Шацких озер и наличие трех пунктов пропуска — это важные факторы, которые нельзя игнорировать при формировании госпитальных округов.
— В соответствии с Постановлением Кабинета Министров госпитальный округ — это функциональное объединение учреждений здравоохранения, расположенных на соответствующей территории, обеспечивает предоставление вторичной (специализированной — когда есть заболевания, что требует применения специальных методов диагностики и лечения. — Авт.) медицинской помощи населению этой территории. Там не будет ни генерального директора, ни главного врача, — начал свое выступление перед собравшимися Игорь Ващенюк.
По его словам, если Кабмин рассматривает создание Камень-Каширского округа, потому что в главной больнице лечение ежегодно проходит приближена к норме количество пациентов, то в Любомле, с учетом количества жителей двух районов, а также отдыхающих и тех, кто пересекает границу, лечится далека от нормы количество местных и мизерная — иногородних. Согласно критериям Кабмина, многопрофильная больница интенсивного лечения 1-го уровня должен принимать не менее 120-и тысяч пациентов ежегодно.
— Любомльскую районную больницу нельзя отнести к статусу областного ни по квалификации, ни по оборудованию, ни по количеству посещений. Например, хирурги главной больницы округа должны оказывать помощь на уровне областной больницы, а этого сегодня, к сожалению, нет в Любомле, — апеллировал к депутатам Игорь Степанович.
Когда создадут госпитальные округа, то никто не сможет ограничить людей в выборе, где лечиться, открытой для пациентов будет и Волынская областная клиническая больница. В планах есть внедрение электронной системы учета информации, чтобы была возможность посещать врача, независимо от прописки. Также шачаны смогут сами выбирать себе семейного врача, терапевта или педиатра, подписывая с ним контракт. Благодаря созданию госпитальных округов можно будет доехать до больницы, где качественно окажут медицинскую помощь, максимум до 60 минут.
Чисто для информирования присутствующих на сессии Игорь Ващенюк сообщил, что хотя реформа медленно продвигается в Украине, она жизненно необходима для людей. Прежде, чтобы преодолеть высокую смертность от болезней и продлить жизнь Украинской, чтобы начать широко практиковать профилактику и раннюю диагностику заболеваний, отойти от «аптечного» лечения, губительного лечения с помощью капельниц и неэффективного лежания в стационарном отделении. Словом, сделать медицинские услуги качественными и доступными. А также преодолеть коррупцию в медицине. Напоследок Игорь Ващенюк посоветовал депутатам не терять времени на отстаивание Любомльского округа, а начать заботиться о том, чтобы сохранить, развить и, возможно, расширить за счет реабилитационных отделений, Шацке районную больницу.
Депутат Ольга Сахарук возбудила одну из самых больших проблем медицинской реформы — доступность:
— Жителям отдаленных Пулемца или Хрипск будет невозможно доехать до Ковеля за 60 минут и при нынешней их бедности, в условиях безработицы, получить качественные и отнюдь не бесплатные медицинские услуги. Уже сегодня бригада скорой не в состоянии выехать на все вызовы и оказать помощь тем, кто в ней нуждается. А что будет, когда центр госпитального округа будет в Ковеле? Люди просто умирать, потому что медицинские услуги станут для них недоступными.
Игорь Степанович согласился, что доступность на сегодня — это проблема, бесплатных медицинских услуг нет в Украине и в полном объеме, не будет. Однако, по его словам, близость в лечебное учреждение еще не означает качество. Человек будет сам решать, куда пойти, где купить медицинские услуги. Куда пойдет гражданин, туда пойдут деньги. Это называется «деньги ходят за пациентом». По бесплатной медицины, то Кабмин не обещает невыполнимых вещей, а предлагает перейти к конкретике — гарантированного пакета медицинских услуг.
Избранники общины выразили опасения, что Шацке районную больницу вообще могут закрыть, ликвидировать ФАПы. На это Игорь Ващенюк сказал, что лично сделает все возможное, чтобы сохранить в Любомли больницу интенсивного лечения, а в Шацке — больницу планового лечения. О закрытии ФАПов вообще речь не идет. Тем более, что решение о закрытии медицинских учреждений принимать исключительно община.
Петр Гуцуляк, эксперт Центра развития местного самоуправления в Волынской области, в своем выступлении сделал акцент на том, что реформа местного самоуправления должна идти в ногу с реформой медицины, и та область, где быстро пройдут изменения, только выиграет в плане финансирования. Согласно наметятся положительные тенденции в процессе реформирования устаревшей, неэффективной, коррупционной и такой, что отжила, системы здравоохранения всей страны.
Поддержал коллегу юрист Центра развития местного самоуправления в Волынской области Андрей Погорелый, рассказав о юридических аспектах реформы и подчеркнув, что квалификация врача — это сверхважно в новой реформе.
— На Волыни не редкость врачи, которые не могут установить диагноз «аппендицит». Я сомневаюсь, что Любомльский госпитальный округ будет работать в полную силу, как положено областной больнице, и предоставлять качественные услуги. Поэтому советую не тратить силы на отстаивание округа в Любомле, а начать заниматься судьбой Шацкого районной больницы — это на данном этапе для вас важнее, — акцентировал юрист.
В результате бурных обсуждений депутаты Шацкого районного совета приняли обращение к Премьер-министру Украины, и.о. министра здравоохранения, председателя Волынской ОГА по созданию госпитального округа на базе ТМО Любомльского и Шацкого районов.
Также избранники общины выразили желание создать рабочую группу, которая будет заниматься изучением вопроса реформирования медицины и ее прогнозируемых результатов в сфере здравоохранения Шацкого района. Депутатов волнует прежде всего судьба Шацкого районной больницы, ФАПов и источники финансирования медицинских учреждений.
Также на сессии депутаты проголосовали за внесение изменений в решение «О районном бюджете на 2017 год», согласно которому доходная часть районного бюджета увеличивается на сумму 733671 грн., В том числе за счет передаваемой целевой субвенции из Свитязькое сельского бюджета на сумму 10 000 грн., которая направляется на ремонт Свитязского ООШ I-III ст .; за счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплату электроэнергии, услуг водоснабжения и водоотведения, квартирной платы и т.д. на сумму 723 671 грн. Остатки образовательной субвенции в сумме 471 212 грн. передаются со специального счета отдела образования, молодежи и спорта на общий счет и будут использованы на приобретение энергосберегающих лампочек (51300 грн.), на приобретение предметов и материалов (10592 грн.), на ремонт системы отопления в столовой школы села Смоляры-Свитязские (87000 грн.), на ремонт системы отопления ООШ I-III ст. села Свитязь (122000 грн.) и ООШ I-III ст. села Ростань (100320 грн.), на мероприятия энергоэффективности и энергосбережения в ООШ I-II ст. села Подманово.
Напоследок депутаты Шацкого районного совета согласовали своим решением назначения нового директора общеобразовательной школы I-II ст. села Пулемец. Руководителем учебного заведения стал житель села Пулемец Александр Семенюк. Александр Петрович родился в 1989 году в селе Годовичи Турийского района. Окончил Владимир-Волынский педагогический колледж имени Агафангела Крымского, высшее образование получил в Ровенском государственном гуманитарном университете. Стаж педагогической работы — 8 лет. Работал учителем в школе села Соловичи Турийского района, и уже от четыре года — в Пулемецкое ООШ I-II ст. в должности учителя трудового обучения и информатики. Женат. Руководители района и депутаты поздравили нового директора и пожелали успехов в работе.
Мирослава ЦЮПьЯХ
