Перед началом нынешнего учебного года на родительском собрании в школах района было объявлено о внедрении в каждом учебном заведении компьютерной программы «Курс: Школа», предназначенной для ведения единой государственной электронной базы по вопросам образования (ЕДЕБО), в которой до этого вносили только сведения о абитуриентах, студентах и преподавателей высших учебных заведений. Возмущение как педагогов, так и родителей вызвала информация о том, что в эту электронную базу будут вноситься данные об учителях и родителей детей (дата рождения, место работы, телефон и т.п.). Как известно, по-прежнему в школах собиралась такая информация, но только классным руководителем для поддержания контакта с родителями, и не объединялась в базу общегосударственного масштаба, доступную руководству школы, а тем более — Минобразования.
Однако намерениями Минобразования о внесении данных о родителях в ЕДЕБО обеспокоены и эксперты по всей Украине. Приводим некоторые их рассуждения по этому поводу, которые были размещены в различных СМИ. Директор Центра тестовых технологий и мониторинга качества образования Игорь Ликарчук, каких-либо позитивов в идее сбора информации о родителях школьников и предостерегает о возможных рисках. Какие именно — зависит от целей, преследуемых созданием такого рода базы данных. Директор Центра образовательного мониторинга Павел Полянский отметил, что стоимость программного обеспечения вместе с обслуживанием для небольших школ (с наполнением до 200 учащихся) составляет от двух тысяч гривен. А всего в Украине 19 тысяч школ… Кроме того, возникает вопрос о правомерности сбора такого рода информации частной структурой (ООО «Новые знания», которым и была разработана программа) без письменного согласия учителей и родителей учеников. «Не знаю, в нашей стране еще есть кто-то, о ком не собраны исчерпывающие персональные данные. Возникает вопрос и о том, на какие будут закупаться программы и финансироваться ее обслуживание», — пояснил Павел Полянский.
Экс — министр образования Станислав Николаенко вообще не видит целесообразности сбора информации о родителях Министерством образования и не понимает, зачем она понадобилась на таком уровне. «Понимаю, когда создается реестр учеников, чтобы следить за тем, как ученик закончил школу, как стал студентом, который получил диплом. Таким образом, видно, как ребенок учился, и можно отбирать одаренных учеников. Но зачем Минобразования база данных о родителях — не имею. У нас в стране есть электронный реестр избирателей, где все данные уже собраны, электронная база налогоплательщиков, и у милиции есть подобная информация. Это будет просто дубляж — все люди давно перечислены», — отметил экс — министр. Другое дело, если подобная информация собирается классным руководителем. Это, по мнению Николаенко, вполне обоснованно, ведь нужно для поддержания контакта с родителями.
Правозащитники также не в восторге от такого шага Минобразования. Так, юрист, правозащитник Татьяна Яблонская отметила, что сбор такой информации о родителях является абсолютным нарушением прав человека. «По моему мнению, родители имеют право не предоставлять эту информацию, это — их добрая воля: хотят — говорят, хотят — не говорят», — заверила эксперт. Ее коллега, член Украинского Хельсинского союза по правам человека Сергей Буров также отметил, что сбор данных о родителях школьников Министерством образования может угрожать нарушением права на частную информацию. Однако, с другой стороны, школа должна знать о некоторых особенностях ребенка: например, если она болеет, учитель должен знать, чтобы понимать, как помочь в учебном процессе, отметил Буров. «Но это должно быть на уровне школы, и учитель должен нести обязательства — не распространять эту информацию. А информация о дате рождения, место работы и проживания родителей должна вообще интересовать Министерство», — отметил эксперт.
Поэтому чтобы прояснить ситуацию о том, целесообразно родителям и учителям предоставлять информацию для внесения ее в ЕДЕБО, мы обратились в отдел образования Шацкого РГА.
— Да, действительно, 16 мая этого года мы получили приказ управления образования и науки ОГА о создании информационной системы управления образованием и внедрение проекта «Украина. ИСУО (информационная система управления образованием)». Кстати, недавно на эту тему в нашем районе состоялся всеукраинский семинар дошкольников, — рассказывает Светлана Терещук, методист районного отдела образования. — Областной приказ издан во исполнение Указа Президента Украины от 30 сентября 2010 года (№ 926 /2010 «О мерах по обеспечению приоритетного развития образования в Украине»), в рамках Концепции Государственной целевой программы внедрения в учебно — воспитательный процесс общеобразовательных учебных заведений информационно — коммуникационных технологий «Сто процентов» на период до 2015 года, утвержденной Кабинетом Министров Украины 27 августа 2010 № 1722, постановления Кабинета Министров Украины от 13 июля 2011 № 752 «О создании единой государственной электронной базы по вопросам образования» и с целью создания единой общеобластной электронной базы образования, автоматизации управленческой деятельности на всех уровнях, упрощение процедуры документооборота. В нашем районе уже начался сбор информации для внесения ее в этой электронной базы, программы которой уже установлены.
Отдела образования предоставлено лицензионное программное обеспечение (бесплатно к формированию бюджета на 2014 год). Отмечу, что такая программа — это значительное улучшение в работе педагогов. Она предназначена для ведения базы данных общеобразовательного учебного заведения, управления школьными процессами, расчета нагрузок учителей, написание расписания занятий, ведение электронных школьных журналов, учета детей школьного возраста и генерации отчетов ЗНЗ-1, 77 -РВК, 83 -РВК. В программе «Курс: Школа» отражаются данные об инфраструктуре школы (корпуса, этажи, кабинеты, классные комнаты), администрацию, учительский состав, учащихся, их родителей или опекунов, дисциплины, которые преподаются, нагрузки, санитарные нормы; учебный план школы, учебные программы по некоторым предметам, данные о классах и их количество, распределение по сменам; также дает возможность устанавливать распорядок работы школы на определенные периоды, на основе введенных данных подготовить обязательные и персональные отчеты.
С помощью программы составляется расписание уроков — важнейший документ планирования учебного процесса и основной организационный документ школы, определяющий работу администрации, учителей, учеников и учебного заведения в целом. Как следствие — улучшается эффективность работы школы, создаются более комфортные условия.
Относительно сбора личных данных о родителей и учителей, то слухи о неправомерном использовании личных данных родителей, по моему мнению, слишком преувеличены. Отмечу, что доступ к этим данным есть только у директора школы или у ответственного за отчеты лица. Я как администратор могу открыть в программе из базы данных школ только общие данные — о количестве классов, количество детей в каждом из них, а также детей — инвалидов и других льготных категорий (и это — без указания фамилий, о чем я сама на воочию убедилась, прогорнувшы базу данных с разрешения Светланы Ивановны — Авт.), количество детей, обучающихся индивидуально, количество профильных классов и предметов и другую информацию, касающуюся сугубо учебного процесса. В базу данных школ (!) Вносятся данные детей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, номер свидетельства о рождении или номер паспорта, копию идентификационного кода, которые и раньше нужны были для выдачи аттестатов выпускникам, также адрес проживания. Относительно данных родителей — то обязательными для программы является фамилия, имя и отчество, дата рождения, остальные — нет. Еще раз подчеркиваю, что база данных школы, где указаны фамилии и более полная информация будет доступна только школе, а не работникам отделов и тем более управлений образования. На основе только количественных данных, посылают школы, нами оперативно составляются различные отчеты, которые до этого подавались на бумажных носителях, легче проконтролировать процесс обучения. Для учителей вносятся данные более конкретные — ФИО, квалификация, категория, стаж работы и прочее. Но для этого обязательно требуется согласие лица на обработку персональных данных, предоставляется непосредственно при трудоустройстве на любую работу, не только образовательную.
Малая возможность общаться со своими коллегами из Николаевской области, в которых такая программа работает уже три года. А по защите персональных данных — то почему-то люди не боятся предъявлять паспортные данные и идентификационные коды в магазинах при покупке вещей в кредит, в банках при обмене валюты и во многих других структурах. Ведь у них вся эта информация сформирована в базы данных.
Также в отделе образования сообщили, что в ближайшее время такие программы будут устанавливать в дошкольные учебные заведения, о чем уже подписан соответствующий приказ Министерства образования.
Вита ШЕПЕЛЯ.
