Кабинет Министров Украины сделал важный шаг на пути к монетизации субсидий.
Предполагается, что уже в следующем отопительном сезоне субсидии будут выдаваться живыми деньгами – а это значит, что их получатели могут оставлять себе сэкономленные в результате экономного потребления средства. Таким образом монетизация станет дополнительным стимулом для энергоэффективности.
Однако, переход к монетизации возможен только в том случае, если система субсидий будет социально справедливой – государственную помощь будут получать те, кто действительно в ней нуждается.
Начатая несколько лет назад инициатива предоставления прямой помощи уязвимым слоям населения в виде субсидий доказала свою эффективность. Впрочем, со временем она стала нуждаться в совершенствовании, прежде всего, по увеличению адресности.
Верификация субсидіантів, которую начало Министерство финансов, выявила ряд системных проблем с назначением субсидий. Учитывая это, Правительство на днях одобрило на внеочередном заседании решение о внесении ряда изменений в программу. Они сократят случаи злоупотреблений, которые, к сожалению, стали нередкими и о которых неоднократно сообщали СМИ. Те, кто действительно будет нуждаться в помощи, ее получат и в дальнейшем. Зато люди, которые просто скрывают свои доходы, не смогут пользоваться воды и паразитировать за счет налогоплательщиков.
О какие новации отныне надо знать и на что обращать внимание?
Предметы роскоши и доходы от аренды
В городах миллионниках нередкими стали случаи сдачи квартир в аренду с своеобразным бонусом – оформленной субсидией на коммунальные услуги. При этом владельцы жилья не только получают доходы, но и транспортные средства или другие предметы роскоши.
Отныне если в собственности семьи есть автомобиль, которому менее пяти лет (кроме мопеда и авто, предоставленного органом социальной защиты населения), субсидию не будут назначать.
Кроме того, доходы от аренды имущества, в частности, от сдачи в аренду квартиры, теперь необходимо будет также указывать в декларациях о доходах – в новой графе «другие доходы».
Большие дома и квартиры
Есть квартиры, которые выходят за рамки среднестатистических и относятся к категории «премиум класса». До недавнего времени на них также оформлялись субсидии – на основании того, что прописывалась там одинокая пенсионерка с минимальной пенсией. Она, совершенно очевидно, была не способна оплатить полную стоимость услуг и обращалась к комиссии по предоставлению субсидии на сверхнормативную площадь.
С 1 мая 2018 года действует новое правило: субсидия отменяется если площадь квартиры превышает 120 квадратных метров, а дома – 200 квадратных метров (кроме детских домов семейного типа и приемных семей). Владельцы такой жилплощади будут оплачивать услуги в полном объеме.
Теневая занятость
Немало украинцев работают за рубежом, но при этом обращаются за назначением субсидий, декларируя нулевые доходы.
Теперь тем, кто является действительно безработным, необходимо будет стать на учет в центр занятости. А тем людям трудоспособного возраста, кто претендует на субсидию, но не регистрируется как безработный, ведь на самом деле работает без оформления в Украине или за рубежом, органы соцзащиты автоматом будут считать доход в три прожиточных минимума – 5286 гривен.
В Минсоцполитики убеждены: это будет стимулировать украинцев к официальному трудоустройству, будет способствовать детенизации и устранит социальную несправедливость, когда субсидию самом деле получают люди с достаточно высокими доходами.
С целью стимулирования энергосбережения также с 1 мая 2018 года социальная норма на газовое отопление будет приближена к реальным объемам потребления и составит 4,5 кубометра на 1 квадратный метр площади, электроотопление – 30 киловатт-часов на 1 квадратный метр площади. При назначении субсидии на сверхнормативную площадь жилья, норма может быть увеличена не более чем на 30%.
Важно знать и то, что внутренне перемещенные лица отныне смогут оформит субсидию без договора аренды жилья – на основании заявления и декларации, с указанием состава домохозяйства. Заявленіе станет руководством для обследования материально-бытовых условий, а сам акт обследования – основанием для назначения субсидии.
Упрощена процедура получения субсидий для жителей объединенных территориальных общин. Отныне ОТГ имеют право принимать от граждан документы для оформления субсидии для передачи их органам социальной защиты населения. Механизм повторяет практику обращений к сельских и поселковых советов.
Правительство также проведет премирования домохозяйств за экономию ресурсов по итогам этого отопительного сезона. Так как и в прошлом году, под монетизацию подпадают сэкономленные домохозяйствами 150 киловатт электроэнергии, если этот ресурс используется для отопления, или 100 кубов газа. В денежном эквиваленте это почти 700 гривен. Субсидіантам, которые экономно использовали ресурсы, надо так же – до 1 сентября – подать заявленіе в местное управление социальной защиты населения, на основании которой будет осуществляться выплата денежного вознаграждения за энергоэффективность.
Информацию о наличии экономии каждый получатель субсидии может отслеживать в своей платежке или путем обращения к поставщику газа или электроэнергии, если они используются для отопления. Правда выбрать способ получения средств нужно самостоятельно.
Подготовлено на основе матеріалов Кабинета Министров Украины
Отдел организационного обеспечения, внутренней политики и информационной деятельности аппарата райгосадминистрации.
