Согласно перспективному плану Кабинета Министров Украины в Ковеля городского совета предусмотрено доеднаты 5 сельских советов Ковельского и Турийского районов
Об этом было сообщено Шацком крае в Ковельской городском совете.
В связи с этим на финансирование из городского бюджета будет принято 7 общеобразовательных учебных заведений сельской местности с общим количеством 657 учеников.
А механизм распределения средств госбюджета (образовательной субвенции) между местными бюджетами будет применяться как для городов областного значения. Такая ситуация приведет к уменьшению на 45% суммы средств, сельские учебные заведения должны получить из государственного бюджета в 2021 году. А это — почти 10000000 гривен.
Уменьшение субвенции в таких размерах приведет к прямым невыплат заработной платы педагогическим работникам и образованию значительных сумм задолженности.
На очередной сессии городского совета принято обращение к представителям правительства страны с целью внесения изменений в действующее механизма формульного расчета образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам.
Премьер-министру Украины шныряли Денису Анатольевичу
И.о. Министра образования и науки Украины Шкарлет Сергей Николаевич
Министру финансов Украины Марченко Сергей Михайлович
ОБРАЩЕНИЕ
Формирования местных бюджетов на 2021 и последующие бюджетные периоды в условиях завершения административно-территориальной реформы требует существенных изменений нормативно-правового обеспечения межбюджетных отношений местных бюджетов с Государственным бюджетом Украины. Важность таких изменений крайне необходима для местных бюджетов городов областного значения, ведь подавляющее большинство которых с 2021 объединит (доеднае) большое количество нереформированных местных советов сельской местности, что повлечет негативное влияние на финансовое обеспечение, в первую очередь, общеобразовательных учебных заведений в части образовательной субвенции на выплату педагогической заработной платы.
Согласно перспективному плану Кабинета Министров Украины в Ковеля городского совета предусмотрено доеднаты 5 сельских советов Ковельского и Турийского районов с численностью населения 6,037 тыс. Человек, что составляет 8% общей численности населения будущей общины. На финансирование из городского бюджета будет принято 7 общеобразовательных учебных заведений сельской местности с общим количеством 657 учеников. Средняя наполняемость учеников в классах сельской местности составляет 13,4 учеников в классе при том, что в городе она составляет -27,1 учеников.
В то же время, показатель расчетной наполняемости классов, определен постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2017 № 1088 «Об утверждении формулы распределения образовательной субвенции между местными бюджетами» с изменениями, будет применяться как для городов областного значения — 25 учеников. Как следствие, субвенция, что приходится на учреждения образования сельских общин, будут доеднани в городской совет, в 2021 году уменьшится на 45,1%, что составит 9800000. Гривен. Уменьшение субвенции в таких размерах приведет к прямым невыплат заработной платы педагогическим работникам и образованию значительных сумм задолженности.
Кроме того, указанная выше постановление Кабинета Министров Украины не учитывает нормативный показатель разделения классов, установленный Приказом Министерства образования и науки Украины №128 от 20.02.2002 года «Об утверждении Нормативов наполняемости групп дошкольных учебных заведений (яслей-садов) компенсирующего типа, классов специальных общеобразовательных школ (школ-интернатов), групп продленного дня и воспитательных групп общеобразовательных учебных заведений всех типов и Порядка разделения классов на группы при изучении отдельных предметов в общеобразовательных учебных заведениях ».
Действующий механизм формульного определения плановых объемов образовательной субвенции не учитывает также выделение средств на оплату труда педагогических работников, организуют обучение детей, которые по состоянию здоровья не могут получать образование на дневной форме (согласно заключению врачебно-консультационной комиссии учреждения здравоохранения или медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Украины).
Учитывая, что прогнозируемые потери образовательной субвенции негативно повлияют на состояние организации и осуществления учебного процесса в 2021 и последующих годах, мы, депутаты городского совета Ковеля, просим внести изменения в действующее механизма формульного расчета образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам городов, учитывая при этом :
1) количество учеников и нормативную наполняемость учеников в классах для сельских школ, которые будут приняты на финансирование из городских бюджетов;
2) коэффициент разделения классов на группы приблизить к нормативу утвержденного Приказом №128 от 20.02.2002 года Министерства образования и науки Украины «Об утверждении Нормативов наполняемости групп дошкольных учебных заведений (яслей-садов) компенсирующего типа, классов специальных общеобразовательных школ (школ-интернатов) , групп продленного дня и воспитательных групп общеобразовательных учебных заведений всех типов и Порядка разделения классов на группы при изучении отдельных
