Сегодня в Украине активно внедряется реформа медицины, в частности первичного звена. Коснулась она и Шацкого района. Однако когда в других районах хоть и сталкиваются с определенными проблемами в этом вопросе, то в Шацком все никак не могут договориться с руководством ТМО Любомльского и Шацкого районов в процессе преобразования медицинских учреждений в некоммерческие предприятия, как того требует законодательство.
На одной из последних сессий районного совета Владимир Дибель, генеральный директор ТМО предложил Шацкой районной рады отменить решение о реорганизации Шацкого районной больницы в коммунальное некоммерческое предприятие, отменить статус районной больницы как юридического лица или иначе — выйти из состава соучредителей ТМО. Как он объяснил, в таком юридическом статусе (наличие юридического лица в составе юридического лица) не сможет провести реорганизацию в коммунальное некоммерческое предприятие, как того требует реформа здравоохранения. С этим категорически не согласны в Шацкой районной рады, ведь в таком случае, как отметил в разговоре Сергей Карпук, председатель Шацкого районного совета, Шацка районная больница не сможет законно функционировать или вообще может потерять статус больницы. Почему так произошло и какой выход из этой ситуации видит руководство района?
— Районный совет для надлежащего оказания медицинских услуг в соответствии с проведения первого этапа реформы приняла решение о выходе из состава Центра ПМСП Любомльского и Шацкого районов и создание Центра первичной медико-санитарной помощи в Шацком районе как некоммерческого коммунального предприятия (первичного звена), — рассказывает Сергей Карпук. — Но в процессе мы столкнулись с проблемами: во-первых, отсутствие сертифицированного врача, который бы возглавил эту структуру, хотя, к слову, реформа стартовала не вчера, и руководство ТМО должно было заранее позаботиться о курсовую переподготовку специалистов для обеспечения выполнения требований Министерства охраны здоровье. Во-вторых, низкая материально-техническая база первички, ведь именно эти условия необходимы для получения лицензии на медицинскую практику. Поэтому было принято решение создать Центр первичной помощи на базе Шацкого районной больницы как ее структурное подразделение (закон это позволяет делать) и реформировали больницу в коммунальное некоммерческое предприятие. Ведь только главный врач Шацкого больницы имеет соответствующий сертификат и материальная база больницы позволяет обеспечить соответствие требованиям по оснащению первички.
И снова в процессе столкнулись с некоторыми проблемами, о которых раньше никто не информировал и которые, мягко говоря, скрывались. Во-первых, Шацка больница, ранее вошла в состав ТМО как юридическое лицо и имела свою лицензию, вообще выпала из перечня сети учреждений здравоохранения как таковая. Лицензию, которая закончилась еще в ноябре 2012 года, никто не восстановил (она была общая на ТМО) во-вторых, главным распорядителем средств вместо ТМО, как это было прописано в решении районного совета, не знаю каким образом были определены Любомльскую РГА.
Согласно Шацкая районная совет принял решение идти по пути реформ дальше, ходатайствовать о включении больницы в сеть учреждений здравоохранения, восстановить лицензию на медицинскую практику, открыть счета отдельно от ТМО и определить распорядителем средств по медицинской отрасли Шацке районный совет.
— После создания в районе коммунального некоммерческого предприятия с 1 августа медицинскую субвенцию мы не передадим Любомль, а оставим в районе и вместе с депутатами районного совета решать вопрос о ее использовании. Сейчас работаем над решением кадровых проблем, вопросов материального обеспечения больницы. Хочется, чтобы люди поняли, что реформирование медицины и наших заведений — это не наша прихоть, а требование времени и законодательства. Работники райбольницы также поддержали наше решение о реорганизации. Зато с таким решением не согласен генеральный директор ТМО Владимир Дибель, — говорит председатель райсовета.
На днях районный совет получила письмо от управления здравоохранения Волынской ОГА, в котором районном совете, учитывая образования коммунального некоммерческого предприятия «Шацкая районная больница Шацкого районного совета», рекомендует выйти из состава соучредителей ТМО Любомльского и Шацкого районов. В свою очередь, как отмечает Сергей Карпук, в управлении здравоохранения должны знать, что в таком впадку районная больница останется без лицензии, которая есть в ТМО.
Чтобы как-то выйти из этой сложной ситуации, в понедельник, 13 августа, в Любомли состоялась встреча, инициированная руководством ТМО, его соучредителями и в которой пригласили принять участие председателей районных советов и райгосадминистраций обоих районов, начальников управления финансов, руководство ТМО. На этой встрече Владимир Дибель придерживался своей линии: рекомендовал Шацкой районной больницы выйти из состава ТМО, поскольку его, как уже говорилось, нельзя дальше в рамках реформы по аналоги
