Летний сезон отдыха уже фактически завершился. Погода, оккупация Крыма и высокий курс иностранной валюты сыграли на руку нашему озерном краю, который, пожалуй, впервые принимал такое большое количество отдыхающих. Заработали в этом году все: и базы отдыха, и простые люди, которые принимали отдыхающих. Поэтому получивший район в финансовом эквиваленте от летнего сезона — говорим с начальником Шацкого отделения Ковеля ДФС Светланой Владимировной Сулик.
l Какие результаты поступлений в бюджет за этот год в целом и насколько изменились показатели уплаты туристического сбора по сравнению с прошлым годом?
— За 9 месяцев этого года в местный бюджет поступило 10 млн. 853 тыс. Грн., То есть плановые показатели выполнены на 119%. Плановый показатель поступлений перевыполнен на 1 млн. 781 тыс. Грн., А по сравнению с прошлым годом поступления выросли на 2 млн. 270 тыс. Грн. Подробнее остановлюсь на налогах, которые поступают в районный и сельские бюджеты, в частности тех, которые уплачиваются в летний сезон. При прогнозируемом показателе 40 тыс. Грн. поступило 48 тыс. грн., прошлогодние показатели перевыполнены на 12 тыс. грн. Это поступления за парковку автотранспорта и от туристического сбора.
l Но сумма поступлений по этому налогу могла быть еще больше …
— Этот налог и будет больше, поскольку в настоящее время поступила оплата только от граждан-физических лиц, уплативших налог в соответствии по результатам проведенных рейдов с участием представителей сельских советов и инспекторов Государственной фискальной службы. После 10 ноября по результатам третьего квартала мы будем иметь цифры о поступлении от туристического сбора и от юридических и физических лиц — СПД, которые предоставляли услуги по отдыху и обязаны уплатить туристический сбор в размере 1% от стоимости всего периода отдыха. Учитывая, что этот сезон был довольно удачный, мы ожидаем значительных поступлений средств и будем этот процесс контролировать. Методы контроля на сегодня: это информация из Интернета о том, кто, по какой цене и сколько принимает на отдых (это касается как физических лиц, так и СПД — юридических и физических лиц). Кроме того, есть информация и о перечислении денег владельцам баз, физическим лицам на банковские карты. То есть нам есть чем оперировать, в случае недобросовестной уплаты туристического сбора.
Бывали недели, когда свободных мест в Свитязь и Шацке не было как в индивидуальном секторе, так и по базам. Поэтому ожидаем соответствующее декларирование и уплату туристического сбора от СХД. После 10 ноября будем иметь окончательную цифру поступления туристического сбора в бюджеты сельских советов. Граждане, которые сдавали в аренду жилье, кто еще не успел и кого сельские или поселковый советы обделили своим вниманием и не собрали туристический сбор, могут выполнить свой гражданский долг — подойти в сельскую или поселковый совет (именно они являются налоговым агентом и вправе собирать этот вид налога), заплатить туристический сбор (1% от суммы полученных доходов) и одновременно подойти в налоговую и задекларировать свои доходы, уплатить налог с доходов физических лиц в сумме 15% и военный сбор в размере 1,5%. Это те налоги, которые мы ожидаем получить от граждан.
Что касается предпринимателей-физлиц, то те, кто находится на едином налоге, также платят туристический сбор. То есть все базы, которые предоставляют услуги по отдыху и владельцами которых являются физические лица-предприниматели, должны заплатить на счета местных общин туристический сбор. Нужно только обложить реальные доходы и тогда будем иметь соответствующие поступления из туристического сбора.
l Но реально это проконтролировать?
— На сегодня мы знаем, что в июле для плательщиков III группы единого налога и с 01.01.2016 г.. — II группы должны быть введены кассовые аппараты. Однако законодатели соответствующее решение не приняли, то есть механизм контроля за использованием кассовых аппаратов отсутствует. И надеемся на сознательность предпринимателей, владельцев баз- юридических лиц относительно декларирования реальных доходов, а не таких, когда при сравнении декларирования туристического сбора простым гражданином и владельцем базы, у которого от 20 до 60 и более мест, захочется посочувствовать последнем — нуждается человек. Мы все идем к тому, что со временем таки будут введены кассовые аппараты, и просто будет смешно сравнивать, что СПД платили с кассовым аппаратом и без него.
Отдельно возникает вопрос об уплате туристического сбора такими массивами, как ляпов и Ильичевка. Эти вопросы неоднократно поднимались жителями района, и в этом году мы частично обошли ур. Ляпов. Впервые как жители с. Мельники, так и владельцы баз начали платить туристический сбор. Ранее этот сбор платили только те базы, владельцы которых были зарегистрированы как предприниматели. Позже мы проанализируем, сколько налогов поступило от двух элитных урочищ и сравним с налогами, которые поступили из других курортных зон района.
Еще один нюанс — мы планируем тесное сотрудничество с управлением социальной защиты населения и центром занятости по социальной помощью, субсидиями и пособиями по безработице придут все, а вот где задекларированные этими гражданами доходы, которые они получают в летний период, ведь в Свитязь дома, где не участвуют по приему отдыхающих, можно пересчитать по пальцам. У нас есть списки граждан, наработанные годами, из которых мы видим, кто сдает в аренду жилье и кто получает доходы. Мы хотим в этом году сдвинуть с места процесс, когда человек за полученные прибыли должна платить налоги. Мы надеемся на сознание как физических лиц, так и предпринимателей и владельцев баз, особенно ур. Ильичевка, ляпов. Правда, был неприятный случай, когда достаточно уважительная должностное лицо отказалось платить туристический сбор, аргументировав тем, что дом — частная собственность, и мы не имеем права туда зайти, хотя сведения о базе есть, информация о банковской карточке для перечисления средств налицо. И когда сельский совет (налоговый агент) не вправе зайти на территорию в вашем понимании, то у вас никто не отбирал права заплатить налоги на территории общины от полученных доходов.
В случае подачи декларации о доходах простыми гражданами, то чтобы людям из села не ездить к нам в налоговую, мы определим вместе с сельскими головами определенный день, когда налоговый инспектор приедет в сельсовет, где люди смогут подать свои декларации о доходах.
l Но в этом плане нужно заручиться поддержкой сельских голов …
— У нас бюджеты сельских советов не так уж богаты, поэтому в декларировании доходов жителями этих территорий должны быть заинтересованы и сельские головы, и сами жители. На определенную долю по налогу с доходов физических лиц, 75% которого идет в районный бюджет, могут претендовать те сельские советы, где было больше всего уплачено этого вида налога. Ведь всем нужно ремонтировать дороги, обеспечивать детские сады, делать освещение и многое другое. К примеру, человек заработал 10 тыс. Грн., Из этой суммы она должна заплатить 100 грн. (1%) туристического сбора, 1,5 тыс. Грн. (15%) налога с доходов физических лиц (эти средства пойдут в районный бюджет) и 150 грн. (1,5%) военного сбора (в государственный бюджет). Не скажу, что все граждане добросовестно оплатили налоги. Был случай, когда у человека базы в Шацке, Пульма и Свитязь, однако категорически отказалась платить налоги. В следующем году я бы предложила Свитязькое сельском совете заслушать этого владельца баз на бюджетной комиссии, пусть он посмотрит в глаза тем людям, которые ежегодно платят налоги. Мы будем держать на контроле все случаи неуплаты налогов. Мы проанализируем, граждане, СХД — юридические и физические лица не выполнили своих обязанностей по уплате налогов, и в одном из номеров районной газеты опубликуем расширенную информацию о них.
И в урегулировании этого вопроса нужна политическая воля депутатов Верховной Рады, которые имеют на законодательном уровне определить и разграничить зеленый туризм и предпринимателя, который реально зарабатывает деньги. Мы немало ездили по району, и я вижу разницу между тем, кто имеет к десяти койкомест и где заработки не такие и большими, и тем, кто во дворе построил настоящие коттеджи и не зарегистрирован даже как предприниматель. Здесь уже сама жизнь побуждает к изменениям в законодательстве.
l А какова ситуация с уплатой единого налога, ведь перед началом сезона об этом немало говорилось?
— В летний сезон нам также удалось поднять уровень оплаты единого налога с физических лиц, а именно за счет того, что на местных рынках их владельцами заключались сделки с теми, кто хотел торговать, только при условии, когда налоговая подтверждала, что лицо является плательщиком единого налога. Благодаря этому зафиксованорист поступлений по единому налогу с доходов физических лиц, по сравнению с прошлым годом, на 240 тыс. Грн. Это довольно значительная сумма для района. То есть можем примерно сравнить, сколько в прошлые годы бюджет района недополучал. Приятно, что в этом году владельцы развлекательных точек у озер (водяных горок и аттракционов) зарегистрировались как плательщики единого налога плюс с декларированием наемных лиц. Благодаря таким мерам, по результатам 8 месяцев, мы имеем 712,9 тыс. Грн. (в прошлом году — 472,8 тыс. грн.), а еще уплату НДФЛ и единого социального взноса.
Хочу сказать по акцизный налог, который также формирует местный бюджет: знаем, что с этого года местные общины получили новый вид налога — акцизный. Поэтому имеем с начала года 1 млн. 553,7 тыс. Грн. поступлений, львиная доля которых поступила от реализации топлива (бензина и сжиженного газа). Здесь — и поступления от продажи табака, водки и пива. Проанализировав цифры, имеем показатели по поступлению этого вида налога от одного субъекта предпринимательской деятельности, не ниже среднеобластной. В связи с тем, что пиво отнесли к подакцизным товарам, в нашем районе возникли вопросы установки кассовых аппаратов в точках продаж пива, приобретение лицензий. Скажу, что не все предприниматели добросовестно отнеслись к этому, о чем свидетельствует сумма доначисленных штрафных санкций (почти 729 тыс. Грн.). То есть работниками УДФС в Волынской области, которые осуществляют контроль за подакцизной группой товаров и кассовой дисциплиной, сумма доначислений только за сезон (фактически за полтора месяца) составляет 729 тыс. Грн. Это довольно значительные средства, но они не радуют, ведь это свидетельствует о том, что не все субъекты работают в правовом поле.
l Знаю, что в течение летнего сезона проводились рейды по легализации рабочих мест.
— Да, за летний сезон нами было проведено 120 обследований баз отдыха, совместно с комиссией при райгосадминистрации проведено 16 обследований в зонах массового отдыха людей, 63 обследования СХД, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания в зонах отдыха, выявлено 42 незарегистрированных наемных работника , 62 человека оплатили туристический сбор, 21особа — зарегистрировалась как плательщик единого налога.
Надеюсь, что в следующем году ситуация с наплывом отдыхающих будет не хуже, чем в этом году, но и работы как в налоговой, так и в районной и местной власти хватает. Несмотря на то, что в этом году мы дали старт уплате налогов, остается еще большое поле для работы. Ведь все, кто легально трудоустроен, платит соответствующие налоги из своей заработной платы. Почему налогов не должны платить те, кто летом зарабатывает тысячи а то и сотни тысяч? Бюджеты местных общин нуждаются в средствах, а формируют бюджет наши с вами налоги. Скажу, что 100% туристического сбора идет на счета поселкового и сельских советов, 75% НДФЛ — в районный бюджет, единый налог — в бюджет местных общин. И от нас зависит, будем иметь средства для нужд общин.
Кроме того, с целью обеспечения надлежащего декларирования налогов и сборов, посредством газеты, хочу обратиться к гражданам района, работающих комендантами, администраторами, а также на базах, владельцы которых не проживают на территории Шацкого района. Прошу вас обратиться к владельцам баз и проинформировать их о необходимости оплатить туристический сбор, НДФЛ, военный сбор от стоимости предоставленных в развлекательный сезон услуг проживания. А также сообщить им, что Государственной фискальной службой совместно с сельскими советами будет проведен анализ уплаты налогов такими базами с последующим его использованием в следующем сезоне. Хочу отдельно поблагодарить всех граждан, субъектам предпринимательской деятельности, которые уже платят налоги и платежи, а также тем, кто в ближайшее время выполнит свои обязательства и задекларирует надлежащие налоги и платежи.
Вита ШЕПЕЛЯ.
