Недавно в редакцию обратилась жительница пгт Шацк Валентина Шепеля и рассказала о случае, который несколько шокировал лично меня, хоть и сама в подобные ситуации не раз попадала.
Произошел он 27 января, когда морозный и язвительный сильный ветер даже днем не хотел отступать, а столбики термометра не поднимались выше минус 15 градусов. По словам Валентины, ее дочь в тот день вместе со своими двумя товарищами взяли два льготные билеты (по удостоверению детей из многодетной семьи, которым гарантируется право на бесплатный проезд), и один полный билет в кассе Шацкого автостанции на маршрутное такси в Нововолынск (отправка — в 14.55 час.), где все втроем вместе учатся. Заплатив водителю по его требованию еще по 5 грн. за багаж, студенты сели в маршрутку. Через несколько минут девушка позвонила матери и пожаловалась, что водитель и на этот раз взял с них оплату за перевозку багажа.
— После звонка дочери я позвонила перевозчику — Сергей Приймуку (он же и был за рулем транспортного средства, в котором ехали дети), и рассказала, что произошло. Попросила, чтобы владелец разобрался с ситуацией, потому сколько я и с какими сумками не ездила, никто из водителей никогда не брал за это плату. И спустя немного времени — опять звонок дочери, которая рассказала, что водитель, остановившись на остановке напротив Любомльской районной больницы, попросил признаться, чья мама только звонила. «Если не признаетесь — то выйдете все из маршрутки», — сказал детям.
Дочь, конечно, призналась, что это ее мама звонила. Водитель, долго не церемонясь, выгнал 15 — летнюю девушку из маршрутки и отдал ей 5 грн., Что оплатила багаж. Не захотел бросать девушку одну на дороге и парень, который также ехал по льготному билету, поэтому вышел вместе с ней, получив от шофера 5 гривен. Билеты, по словам Валентины, шофер детям не вернул. Изрядно промерзнув, пока дождались следующей маршрутки, дети приехали в Нововолынск аж в полдевятого вечера.
— Уже поздно вечером дочь снова позвонила и сказала, что лежит больная с температурой, — рассказывает женщина. — В тот же вечер звонил и владелец маршрутки, водитель Сергей Приймук, извинялся и предлагал компенсацию, оправдывался, мол, много средств приходится тратить на топливо, ремонт, запчасти, оплату водителям, а тут еще и пассажиров уменьшилось… Я его извинений не приняла, потому что не могла как мать стерпеть такого позорного поступка по отношению к детям, которые имеют законное право на льготный проезд.
Не раз приходилось и самой слышать о случаях, когда водители маршруток отказывались брать льготников пенсионеров, детей из многодетных семей, инвалидов, ветеранов… Видите, то удостоверение недействительно, надо менять, то денег им за таких перевозках не компенсируют, то в автобусе уже есть двое льготников, больше брать — нельзя. Бывает, что водители отказываются перевозить лиц, имеющих право на бесплатный проезд, выгоняют пассажиров из автобуса, ибо отстаивают свои права и не хотят платить деньги. К сожалению, такие ситуации не единичны, и наш район — не исключение. Я решила выяснить, имеет ли право водитель маршрутки отказать льготнику в проезде, тем более высадить детей посреди дороги (даже не на автостанции!) Зимой в 15- градусный мороз?
— С подобными жалобами к нам не раз обращались жители района, в том числе и пенсионеры, — говорит Антонина Пилиповець, начальник управления социальной защиты Шацкого РГА. — Такие проблемы возникают и на других маршрутах. Последние несколько лет с двумя перевозчиками — частными предпринимателями (Сергеем Приймуком и Романом Смаль) Главное управление промышленности и развития инфраструктуры Волынской ОГА заключает соглашения об организации перевозок пассажиров, в соответствии с которыми предпринимателям перевозчикам из государственного бюджета в коэффициентном соотношении льготников от общего количества пассажиров, оплачивают проезд на пригородных маршрутах, возмещается компенсация за перевозку льготников. Этот коэффициент утверждается районной комиссией по вопросам расчетов объемов компенсации расходов автомобильных перевозчиков за льготный проезд некоторых категорий граждан. Соглашение с Сергеем Приймуком о перевозке людей льготных категорий на пригородных маршрутах (по району) заключена и в этом году, а Главным управлением промышленности и развития инфраструктуры ОГА — на междугородных, где указано и маршрут «Шацк- Нововолынск». За прошлый год перевозчику было перечислено 50,7 тыс. грн. и задолжали еще 10,6 тыс. грн. Однако это не является основанием, чтобы не возить льготников. Даже отсутствие соглашения с перевозчиком не дает ему право отказывать людям в перевозке, и это касается не только пригородных маршрутов, но и междугородних.
Согласно действующему законодательству, есть перечень лиц, относящихся к льготной категории при проезде в транспорте. Бесплатно воспользоваться услугами пригородного и междугородного пассажирского транспорта имеют право следующие лица: инвалиды войны I, II и III групп, участники боевых действий, участники войны, члены семей погибших, которым выдано удостоверение, лица, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы I и II категории: семь ' й, имеющие ребенка — инвалида, которому установлена инвалидность, связанная с Чернобыльской катастрофой; Герои Социалистического Труда; ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, ветераны государственной пожарной охраны; реабилитированы, военнослужащие, которые стали инвалидами во время прохождения военной службы, жертвы нацистских преследований; инвалиды I, II, III групп, дети- инвалиды и одно лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка- инвалида; ветераны труда, пенсионеры из числа следователей, дети из многодетных семей, дети войны, пенсионеры по возрасту, участники боевых действий УПА, вдовы политзаключенных. Законодательством не предусмотрено никаких ограничений относительно количества пассажиров льготных категорий, которые одновременно могут находиться в салоне транспортного средства.
Поэтому в отношениях «перевозчик — льготник» один должен осуществлять перевозки пассажиров, другой — имеет на это право. А вот обеспечивать эти права имеет третья сторона — власть. Прежде всего хочу отметить: проблемы возмещения средств за льготные перевозки, на что жаловался перевозчик в телефонном разговоре, если они и есть, то касаются частного предпринимателя или руководителя фирмы, осуществляющие маршрутные перевозки, Управление социальной защиты населения и райгосадминистрации, но не пассажиров. Согласно действующему законодательству и договоров, заключаемых с перевозчиками — победителями конкурса, перевозчик обязан бесплатно перевозить граждан: человек предъявила удостоверение, или даже справку, и ей должны оказать услугу, водитель не может требовать у нее деньги за проезд. А безосновательный отказ от льготной перевозки влечет ответственность по закону (это — штрафные санкции и при неоднократном нарушении условий договора — лишение лицензии). Водитель также не имеет права придираться к удостоверениям, мол, не такая печать, переклеенная фотография и др.. При подозрении, что удостоверение фальшивое, водитель может переписать данные из него и обратиться к их проверки. Но ни в коем случае не совершать разборки с пассажиром.
И как действовать пассажирам, имеющих право на льготный проезд, но им отказали в бесплатном перевозке? Куда обращаться? В таком случае, прежде всего, надо зафиксировать номер маршрутки или автобуса, рейс, время совершения нарушения и, по возможности, зафиксировать фамилию и имя водителя (должен иметь бейджик, но не все этого правила придерживаются). И этим данным нужно обращаться в Главное управление промышленности и развития инфраструктуры Волынской ОГА, ведь именно оно заключало договор, райгосадминистрация только согласовывал. Попутно отметим, что, согласно «Правилам предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта», льготник, имеющий право на бесплатный проезд, не освобождается от оплаты услуг за станционный или страховой сбор. То есть он обязательно должен покупать на автостанции билет за так сказать «нулевую» стоимость. Кому-то это, как со стороны перевозчиков, так и пассажиров, нравится, а кому-то — нет. Если в кассе льготнику отказали выдавать «нулевой» билет (бывает и такое), человек имеет полное право, в соответствии с действующим законодательством, подходить к водителю, показывать ему документ, удостоверяющий ваше право, и требовать на основе него и основываясь на соглашении, подписанном между перевозчиком и ОГА, дешевого проезда. Перевозчик не может вам отказать.
К тому же, согласно выписки из Правил предоставления услуг автомобильного пассажирского транспорта, утвержденными постановлением Кабинета Министров «О перевозке багажа и ручной клади в автобусах», каждый пассажир имеет право бесплатно перевозить в пригородных и междугородных рейсах свои личные вещи (ручная кладь) или багаж, весом до 30 кг и размер которого не превышает 40х50х100 см. В случае превышения норм пассажир платит согласно тарифу только как за одну единицу багажа. К тому же, правила перевозок, схема маршрутов, информация относительно прав и обязанностей пассажиров и перевозчиков должна быть размещена в транспортном средстве или предоставляться по требованию.
Иногда приходится сталкиваться с водителями, которые некорректно ведут себя с пассажирами, в грубой форме отказывают льготникам в перевозке. Но именно перевозчик несет ответственность за комфорт и, главное, безопасность пассажиров.
О случае, произошедшем с ее дочерью, Валентина в тот же день сообщила замглавы Шацкого РГА Сергею Пархонюк, а также написала письмо о нарушении прав пассажиров — льготников в Главное управление промышленности и развития инфраструктуры Волынской ОГА, надеясь на справедливость.
Вита ШЕПЕЛЯ.
