Очередное оперативное совещание, которое провел первый заместитель председателя Шацкого РГА Сергей Сидорук 7 ноября, включила в повестку дня четыре вопроса. В работе совещания принял участие председатель Шацкого районного совета Сергей Карпук.
По первому вопросу – о работе ГП «Шацкое УДЛГ» за период с января по октябрь 2016 года – информировал т.в.а. директора Андрей Самолюк. И хотя отчет о работе лесоводов района переносился с одного совещания на другое, теперешняя доклад Андрея Алексеевича была насыщенной и информативной (подробнее читайте в интервью нашего корреспондента. – Авт.). Из его выступления отмечу лишь следующее: древесина предприятия продается только через аукцион местным предпринимателям; в г. Ковель ГП «Шацкое УДЛГ» возит лес на деревопереработку, а затем отправляет на экспорт; есть перспективы открыть линию деревообработки в селе Ростань. Всего в предприятии работает 41 работник, с сезонными работниками цифра вырастает до 65.
Спелым лесом, который подпадает под реализацию, считается 82 года – 1 группа, 101 год – II группа. Средняя зарплата по лесной отрасли в области составляет не менее 7 500 грн. Руководители района обратили внимание докладчика на проблеме нагрузки на местные дороги, которыми переводится древесина. Также предложили развивать отрасль в направлении изготовления и реализации лесной продукции.
Об использовании бюджетных средств в органах государственной власти и подчиненных учреждениях и учреждениях через систему ProZorro докладывал Юрий Положевец, главный специалист отдела регионального развития и ЖКХ Шацкого РГА. По его словам, этой процедурой госзакупок воспользовались отделы образования и культуры Шацкого РГА. Сергей Сидорук отметил, что в области зафиксированы случаи, когда бюджетные учреждения осуществляли госзакупки вне этой системы. Это грозит таким заведениям нешуточными санкциями. Напомню читателям, что госзакупки через вышеупомянутую систему осуществляются, если сумма превышает 50 000 гривен. Есть уже информация, что в области с начала введения этой системы госзакупок (с августа 2016 года) удалось сэкономить 12 млн. грн.
Об обеспечении своевременности выплаты заработной платы, пенсий, стипендий и других социальных пособий в районе докладывала Антонина Пилиповець, начальник управления социальной защиты населения Шацкого РГА. С ее слов стало понятно, что задолженность по выплате заработных плат, пенсий, стипендий отсутствует. Есть задолженность по выплате субсидий и льгот. Впрочем, здесь нужно успокоить население района, ведь когда начисления на эти платежи предназначены, они обязательно будут выплачены. Как показывает практика, выплаты этих держплатежів может растянуться на 3-4 месяца. Поэтому паниковать не надо.
Виктор Гірич, начальник управления Пенсионного фонда Украины в Шацком районе, докладывал о состоянии выплаты налогоплательщиками – юридическими лицами заработной платы наемным работникам в размере меньше законодательно установленного минимума.
– Вопросы состояния выплаты плательщиками района заработной платы наемным работникам в размере меньше законодательно установленного минимума, тесно связано с вопросами детенизации заработной платы и легализации трудовых отношений. Эти вопросы находятся на постоянном контроле руководства района. Но учитывая современные реалии и известные планы увеличения уровня минимальной заработной платы, которая с 1 января 2017 года должен составить 3 200 грн., соблюдения законодательства при начислении и выплате приобретает еще большую актуальность и веса, – начал свой доклад Виктор Гірич. – По данным проведенного мониторинга на центральном уровне по результатам отчетности субъектов хозяйствования по август 2016 года, поданных в органы Государственной фискальной службы Украины, 35 работодателей района с 210, отчитываются, осуществляли начисление зарплаты меньше законодательно установленного минимума. Количество лиц, которые получают заработную плату меньше минимально установленного законодательством размера, при условии их полной занятости, составляет 162 человека, или 9,1% от общего количества работающих человек. Основные причины такой ситуации: работа в режиме неполного рабочего дня или недели, перевод работников на неполный рабочий день (неделю) в связи с отсутствием объемов работ или частично неквалифицированное предоставление отчетности. Низкая заработная плата работников в отдельных предприятиях, учреждениях обусловлена их неполной занятостью, низким уровнем использования рабочего времени, сезонным характером выполняемых работ. Выявляются недостатки и нарушения в отчетности. В частности, в случае неполной занятости работника необходимо вносить информацию в реквизит «неполное рабочее время». Признак «неполное рабочее время» проставляется в случае, если лицо работает: неполный рабочий день (то есть уменьшение продолжительности ежедневной работы на обусловленную количество часов); неполная рабочая неделя (сохраняется нормальная продолжительность рабочего дня, но уменьшается количество рабочих дней в неделю); сочетание неполного рабочего дня и неполной рабочей недели. Еще хочу акцентировать внимание на том, что несмотря на то, что работник получает заработную плату меньше минимальной, единый социальный взнос платится, исходя из законодательно установленного минимума.
Анализ состояния увеличение заработной платы у субъектов хозяйственной деятельности показывает, что не оправдаются ожидания роста уровня заработной платы в связи со снижением начислений на фонд оплаты труда. Напомню, что с апреля 2016 года почти в два раза снижен единый взнос, который начисляется на заработную плату. Ранее работодатели, в соответствии с классами профессионального риска производства, отсчитывали от 36,76 до 49,7% социального взноса и плюс 3,6% взноса с заработной платы каждого работника. С 1 января 2016 года ставку единого взноса установлен на уровне 22% для всех налогоплательщиков независимо от вида деятельности. Это снижение, а также упрощения администрирования налога реально уменьшают налоговую нагрузку на фонд заработной платы, что существенно меняет финансовое состояние предприятий, и мало бы непосредственно повлиять на всех работников этих предприятий в плане повышения заработной платы. Однако увеличение заработной платы произошло не существенно – в подавляющем большинстве оно составляет за год 10-15% роста. Более того – анализ отчетности некоторых хозяйствующих субъектов показывает снижение численности наемных работников. И не всегда это объясняется сезонным характером работы.
Отмечаю важность начисление заработной платы в размере меньше законодательно установленного минимума и с точки зрения наемных работников. Если сумма начисленной заработной платы, с которой уплачены взносы, меньше минимального уровня, страховой стаж составляет неполный месяц и исчисляется пропорционально заработной плате. В таком случае наемные работники теряют страховой стаж и возможность получения достойной пенсии. А в практике работы управления Пенсионного фонда учащаются случаи, когда при достижении пенсионного возраста человек не может «насобирать» необходимых 15 лет стажа. Также бывает, что не хватает необходимого стажа для получения пенсии по инвалидности или по потере кормильца.
За нарушение требований законодательства о труде предусмотрена административная и уголовная ответственность. Поэтому предприятия, учреждения, организации и субъекты предпринимательской деятельности – физические лица при выплате заработной платы должны соблюдать действующее законодательство.
Виктор Гірич вынес на широкую публику и свои предложения по решению проблемы: пригласить отдельных субъектов предпринимательской деятельности и руководителей учреждений, которые начислили и начисляют заработную плату меньше законодательного минимального размера на следующее заседание районной рабочей группы по вопросам легализации выплаты заработной платы и занятости населения для соответствующих объяснений; осуществлять членами рабочей (рейдовой) группы в пределах потребности и полномочий выездные проверки в отношении выплаты заработной платы в размерах ниже законодательно установленного минимума на предприятиях и организациях района; провести информационно-разъяснительную работу с религиозными общинами, фермерскими хозяйствами, физическими лицами – предпринимателями, другими работодателями, которые начисляют застрахованным лицам зарплату меньше минимальной, относительно правильности заполнения реквизитов в отчетных таблицах; провести индивидуальные беседы с бухгалтерами бюджетных учреждений и организаций о соблюдении требований Порядка формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.
В конце своего выступления он публично призвал владельцев предприятий всех форм собственности выявить социально ответственное отношение к работникам, направив освободившиеся средства на повышение зарплат. Ведь достойная заработная плата – это залог спокойной и благополучной жизни как для работодателя, так и для работника.
Виктор ГРИЦЮК.
