Многие актуальные вопросы из жизни района поместил план проведения Координационного совета по вопросам местного самоуправления при председателе районного совета. Заседание состоялось 27 января в председательством Сергея Карпук, председателя Шацкого районного совета, и с участием Сергея Сидорука, первого заместителя председателя Шацкого РГА. Сельские и поселковый головы вместе с представителями власти в течение нескольких часов искали пути выживания местных общин в условиях политики затягивания поясов.
Информируя собравшихся по вопросу о наполнении местных бюджетов в 2015 году за счет собственных поступлений и перспективы и резервов наполнения местных бюджетов в 2016 году, Александр Бебко, начальник управления финансов Шацкого РГА, проанализировал возможные поступления по каждому виду налога, отметив, что сельские советы должны приложить максимум усилий, чтобы наполнить свою казну. Особый акцент должны сделать на акцизном сборе и земельных налогах.
— Мы хотим видеть ваши усилия в вопросах наполнения бюджета, а также содержание работников органов местного самоуправления, тем более, если хотите содержать более трех должностей, — подчеркнул сельским и поселковым головам Сергей Карпук.
Нотки отчаяния и безысходности прозвучали из уст Самийличивського сельского головы Александра Куско. По его словам, нынешняя власть с ее антисоциальной политикой урезала работникам местного самоуправления зарплату, зато подбрасывает им все больше полномочий. На территории района функционируют частные предприятия, которые получают сверхприбыли и не платят в полном объеме предусмотренных законом налогов — с ними и нужно работать. Содокладчиком по этому вопросу стала Светлана Сулик, заместитель начальника Ковельской ОГНИ — начальник Шацкого отделения. На запрос Шацкого районного совета об уплате налогов 2015 года тремя местными предприятиями Светлана Владимировна озвучила следующие суммы: ООО «Флора» — 81 850 грн., «Зендер-Украина» — 72 617 грн., Шацкое районное потребительское общество — более 386 тыс. грн. По словам содокладчика, по Шацком района долг по земельному налогу составляет 575 800 грн .; взыскать его можно только частично, то есть в размере 20% от общей суммы. Шацкий рыбхоз (безмайнове предприятие с описанными активами) задолжал 352 тыс. Грн., «Фемида-Интер» (в процедуре банкротства) — 19,8 тыс. Грн. В разрезе сельских советов картина долгов по земельному налогу выглядит так: Шацкая — более 330 тыс. Грн., Грабовский — 2700 грн., Припятская — 400 грн., Свитязькое — 26 тыс. Грн., Самийличивська — 4200 грн ., Пульмивська — 6600 грн., Ростанська — 9300 грн., Пулемецкое — 3900 грн., Пещанская — более 186 тыс. грн.
Среди резервов наполнения местных бюджетов Светлана Сулик назвала организацию работы по декларированию доходов граждан, полученных в прошлом году; уточнения списков должников по земельному налогу; легализации занятости населения и заработной платы; активизации поступления акцизного и туристического сбора. Что касается последнего, то начальник предложила создать при сельских советах (речь шла о Свитязькое, Пульмивську и Шацке поселковый) специальные комиссии, которые, в условиях отсутствия закона о зеленом туризме, стали бы действенным механизмом взимания налогов с тех, кто принимает на отдых туристов.
Участники заседания живо обсудили проблему, которая на протяжении долгого времени вызывает большой резонанс среди жителей района и пока не решаемая. Речь идет об использовании земель без правоустанавливающих документов Шацким районным потребительским обществом, длительный конфликт между его директором Петром Склезь и предпринимателями, которые имеют торговые точки на арендованной в потребительского общества земли (около ресторана «Голубые озера»), а де-юре арендуют у него … свои же помещения. По словам Шацкого поселкового головы Сергея Винничука, поселковый совет подал Петру Склезь предложения по уменьшению площади арендованного земельного участка с целью последующего предоставления земли, на которой стоят малые архитектурные формы предпринимателей, им же в аренду. В случае несогласия обращаться в суд.
Виталий Юрчук, начальник управления Держгеокадастру в Шацком районе, отметил, что отсутствие действенного механизма воздействия на недобросовестных субъектов хозяйствования делает невозможным уплате ими земельных налогов в полной мере. В сельских советах нужно определить инвестиционно привлекательные участки, в том числе в сфере сельского хозяйства, активизировать работу в вопросе оформления правоустанавливающих документов на земельные участки, которые используются незаконно, — все это является резервом наполнения местных бюджетов.
Валерий Андросюк, заместитель начальника управления социальной защиты населения Шацкого РГА, информировал присутствующих о льготах и социальные выплаты в 2016 году. В прошлом году финансирование поступало из государственного бюджета, в этом году источник поступления средств на соцвыплаты и льготы пока неизвестно. По данным управления, в Шацком районе более 4000 жителей пользуются льготами. Сельские головы, комментируя выступление, отметили, что из-за несовершенного законодательства социальная помощь назначается несправедливо: те, кто работают и имеют доход, ее получают, а безработные остаются без поддержки.
Еще один проблемный вопрос озвучил Анатолий Павлей, начальник отдела образования Шацкого РГА, эмоционально отметив, что продолжается разрушение не только местного самоуправления, но и сферы образования.
— Сегодня предприниматель Владимир Сергийчук везет в школы продукты, за которые у нас нечем заплатить. Средства на отопление учебных заведений выделяются с опозданием. Подвоза детей в школы, правда, происходит беспрепятственно, однако опять же денег на бензин нет, — отметил Анатолий Дмитриевич.
В прошлом году ученики 1-4 классов и дети льготных категорий питались бесплатно. Сейчас, согласно закону, на бесплатное питание имеют право дети-сироты, лишенные родительской опеки и из малообеспеченных семей — в Шацком районе это 145 детей. Бесплатно питаются и несколько детей участников АТО — членов ОО «Ветераны АТО Шацкого района» (на средства (1000 грн.), Которые поселковый выделила на поддержку этой организации).
По словам Сергея Сидорука, пока нет возможности оплачивать из районного бюджета стоимость продуктов питания на школы. Поэтому отдела образования следует предложить директорам школ и классным руководителям провести родительские собрания и просчитать количество детей, которые питаются в столовой, собрать с них деньги и перечислить на соответствующий счет. Весной руководство района обещает предусмотреть необходимые средства.
Мирослава ЦЮПьЯХ.
