23 января под председательством главы РГА Василия Голядинця и при участии председателя районного совета Сергея Карпука, первого заместителя председателя РГА Сергея Сидорука, руководителей районных учреждений и организаций, поселкового и сельских голов состоялось оперативное совещание. На рассмотрение повестку дня выносились следующие вопросы: о проведении нормативно-денежной оценки земель (информировал Виталий Юрчук, начальник отдела Держгеокадастру в Шацком районе); о состоянии внедрения мероприятий в сфере энергоэффективности и энергосбережения и об осуществлении пассажирских перевозок в районе (информировала Ольга Романская, начальник отдела жилищно-коммунального развития); о состоянии погашения задолженности по выплате заработной платы и соблюдения минимальных гарантий в оплате труда (информировал Валерий Андросюк, заместитель начальника управления социальной защиты населения); о выполнении бюджетных назначений по местным налогам и сборам, государственного бюджета (информировали Александр Бебко, начальник управления финансов, и Светлана Сулико, начальник Шацкого отделения Ковельской ОГНИ).
Виталий Юрчук проинформировал, что в районе нормативная денежная оценка земель проведена во всех населенных пунктах, однако в этом году заканчивается срок актуальности такой оценки в Пульмі, Залесье, Ольшанке, Кошарах, Омеляному, Підманові, Мельниках, Шацке. Поэтому соответствующим главам уже сегодня необходимо начинать работы по возобновлению нормативной денежной оценки этих населенных пунктов. Он отметил, что в 2017-2018 годах планируется выделить из областного бюджета 45 тыс. грн. на разработку нормативной денежной оценки населенных пунктов. Всего же на обновление нормативной денежной оценки земель населенных пунктов района необходимо 317 тыс. грн.
Следует заметить, что в 2016 году впервые в районе было продано права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности с целевым назначением для ведения товарного сельскохозяйственного производства общей площадью 96,3 га на территории Припятской сельского совета. Стартовая цена продажи составляла 8% от нормативной денежной оценки земель. Победитель торгов – Ооо «Надра Волыни». Годовой размер арендной платы составляет 126,2 тыс. грн. (1 310 грн. за 1 га). На территории Свитязского сельского совета продано три земельных участка общей площадью 231,8 га, годовой размер арендной платы составляет 131 845,74 грн. Кроме того, было проведено нормативную денежную оценку земель водного фонда (ставки) на территории Грабивськои сельского совета и заключены договоры аренды. Годовой размер арендной платы составляет 40,2 тыс. грн.
Василий Голядинець поинтересовался у докладчика состоянием предоставления в аренду земель для ведения рыбного хозяйства на территории Песчанского сельского совета (так называемая «Ладинка»). Виталий Николаевич ответил, что из имеющихся более 400 га, используется только половина. В бюджет сельского совета в прошлом году поступило 20 тыс. грн. арендной платы. На что председательствующий сказал, что в Грабівський сельский бюджет от аналогичной хозяйственной деятельности (разведение и продажа рыбы) поступило 44 тыс. грн. с 50 га арендных земель водного фонда. На совещании было решено провести встречу с участием властей района и лиц, которые хозяйничают на ставках в Пищи, и обсудить все рабочие вопросы (документация, ставка арендной платы и т. п.), а впоследствии выставить их на торги.
Одной из приоритетных задач для органов Держгеокадастру является предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности участникам АТО. Основное количество заявлений поступает на земельные участки, которые расположены вблизи озера Свитязь. Вместе с тем, к Припятской, Ростанськои и Самійличіської сельских советов не поступило ни одного заявления от участников АТО. Участники совещания поинтересовались, как будет решаться этот вопрос для участников АТО, которые сейчас возвращаются домой. На что докладчик ответил, что нужно будет искать для этого земельные участки.
«Одними из наиболее острых проблем района на современном этапе развития являются проблемы стабильного энергообеспечения и эффективного использования энергоресурсов», – начала свое выступление Ольга Романская. Она зачитала перечень сделанного за год. Отдел культуры Шацкого РГА: перемуровані печки в детской музыкальной школе (4,2 тыс. грн.); заменены лампы накаливания на энергосберегающие (4 штуки) в детской библиотеке пгт Шацк (0,3 тыс. грн.), библиотеке с. Свитязь (3 штуки) (0,2 тыс. грн.) и в детской музыкальной школе пгт Шацк (5 штук) (0,3 тыс. грн.); коммунальное предприятие «Центр первичной медико-санитарной помощи Любомльского и Шацкого районов»: ФАП с. Мельники – замена окон и дверей на энергосберегающие (25 тыс. грн.); ФАП с. Кропивники – замена дверей на энергосберегающие (9 тыс. грн.; ФАП с. Положево – замена окон на энергосберегающие (13 тыс. грн.); ФАП с. Свитязь – замена окон и дверей на энергосберегающие (12 тыс. грн.); амбулатория с. Пульмо – замена дверей на энергосберегающие (17,0 тыс. грн.); Шацкая объединенная территориальная община: админздание Шацкого поселкового совета – замена окон на энергосберегающие (50 тыс. грн.); детсад №1 пгт Шацк – утепление фасада помещения (700 тыс. грн.); Шацкая районная рада: админздание Шацкого районного совета – капитальный ремонт существующей стены админздания (102 тыс. грн.).
Доклад Ольги Романской присутствуют главы сельских и поселкового советов признали неполной. Потому что те меры, о которых она сообщила, не в полной мере соответствуют действительности, поскольку не учтены работы по энергосбережению в Пульмівському и Свитязьском детсадах, по другим объектам. На что Ольга Афанасьевна ответила, что информацию готовили специалисты ее отдела, обзванивая всех органов местного самоуправления района. Василий Голядинець дал поручение разобраться в ситуации – то ли специалисты упомянутого отдела провели работу по сбору информации некачественно, или сельские председатели не все вспомнили, что сделали за год.
Ольга Романская докладывала также и организацию предоставления услуг пассажирских перевозок в районе. Так, Шацькою райгосадминистрацией были проведены конкурсы по определению автомобильного перевозчика на пригородных автобусных маршрутах общего пользования, которые не выходят за пределы Шацкого района. В связи с отсутствием поданных заявок на участие в конкурсе, он не состоялись. В период проведения данных конкурсов райгосадминистрацией были заключены временные договоры с частными предпринимателями об организации перевозок пассажиров.
В конце 2016 года вникли незначительные перебои в перевозке пассажиров на определенных маршрутах, что объясняется техническими неисправностями маршрутных такси. В настоящее время Шацькою РГА ведутся переговоры с перевозчиками по обеспечению перевозки пассажиров на пригородных автобусных маршрутах общего пользования на территории района. В дальнейшем планируется проведение повторного мониторинга существующего расписания движения маршруток, анализ замечаний со стороны перевозчиков и местного населения, и утверждение соответствующих маршрутов департаментом инфраструктуры и туризма Волынской ОГА, что обеспечит надлежащее качество обслуживания перевозок всех пассажиров.
По словам Василия Голядинця, эта работа в РГА полностью запущена. Ведь слабо ведется сотрудничество с перевозчиками, которые должны участвовать в конкурсах и побеждать там. На что Сергей Сидорук, заместитель председателя Шацкого РГА, парировал тем, что работа все-таки велась в этом направлении, но она никогда не будет удовлетворять пассажиров и перевозчиков. Проблемы во всех районах области одинаковые. Это было отмечено и на прошлогодней областной видеоселекторном совещании. Если в летний период проблемы вроде бы исчезают по перевозчикам, то в осенне-зимний, они снимают транспорт с маршрутов, мотивируя это плохим качеством дорог, нерентабельностью маршрутов, поломками автотранспорта и тому подобное. На оперативке было решено провести повторный конкурс по определению автомобильных перевозчиков на пригородных автобусных маршрутах общего пользования, которые не выходят за пределы Шацкого района (подробнее об этом читайте на 11 странице газеты).
Прозвучал вопрос и о перевозке льготников в общественном транспорте. Александр Бебко, начальник управления финансов Шацкого РГА, сказал, что к этому вопросу нужно относиться взвешенно, ведь государственный бюджет уже не финансирует эти льготы – все переложено на местные бюджеты. Поэтому руководителям органов местного самоуправления нужно самим решать этот вопрос, находя для этого средства в своих бюджетах. В прошлом году районный бюджет закрыл «долговую дыру» за державу в сумме 26 тыс. грн. перед перевозчиками за льготников.
Согласно статистическим данным по состоянию на 1 января 2017 года задолженность по выплате заработной платы на предприятиях, в организациях, учреждениях района отсутствует. Об этом сказал на совещании Валерий Андросюк.
За 12 месяцев 2016 года в Шацком района в бюджеты всех уровней поступило 35 158,1 тыс. грн. налогов, сборов и других обязательных платежей. Расчетная база до государственного бюджета выполнена на 103,23%. При плане 10 753,1 тыс. грн. фактически поступило 11 100,7 тыс. грн. Дополнительно к расчетной базы поступило 347,6 тыс. грн. В сравнении с прошлым годом поступления возросли на 2 737,5 тыс. грн. Расчетная база местного бюджета выполнена на 114,33%. При плане 21 042,8 тыс. грн. поступило 24 057,5 тыс. грн. Дополнительно к расчетной базы поступило 3 014,6 тыс. грн. В сравнении с предыдущим годом поступления выросли на 6 982,6 тыс. грн. Об этом говорили в своих выступлениях Светлана Сулик и Александр Бебко.
По состоянию на начало этого года поступления земельного налога составили 4 137,8 тыс. грн., что на 1 568,5 тыс. грн. больше в сравнении с прошлым годом. Вроде бы картина радужная. Но по словам докладчиков, работы в этом направлении еще ой как много. Основными проблемными вопросами по уплате земельного налога от граждан является недостоверное и несвоевременное представление информации от сельских и поселкового совета о владельцах земельных участков (продажа земельных участков, переход права собственности наследникам, дарение и т. п.), наличие льгот, получение новых участков, идентификация владельца с индивидуальным налоговым номером.
На совещании было предложено провести совещание с землеустроителями Шацкого района о предоставлении актуальных и достоверных данных Шацком отделению Ковельской ОГНИ по собственниках и арендаторах земельных участков с целью своевременного и реального начисления земельного налога за 2017 год.
Поступления налога на недвижимое имущество в прошлом году составляет 1 301,3 тыс. грн. Есть и проблемы: отсутствие в органах ДФС базы налогообложения относительно объектов жилой и нежилой недвижимости, что приводит к снижению процента начисления указанного налога и значительным потерям местных бюджетов.
Прозвучала информация и по уплате туристического сбора. Было указано, что органами местных советов проводится выборочная работа по выявлению плательщиков туристического сбора, особенно в летний период, что приводит к занижению базы взимания сбора. Среди плательщиков туристического сбора недостаточно проводится разъяснительная работа относительно того, что они автоматически становятся плательщиками налога на доходы физических лиц и военного сбора и обязаны за каждый отчетный год представить в налоговый орган декларации о полученных доходах и задекларировать полученный доход.
Также на совещании Иван Коваль, начальник КП «Домоуправление», озвучил информацию о возможности приобретения баков-контейнеров для мусора и его вывоза от населения.
Виктор ГРИЦЮК.
