Традиционно неделю для руководителей учреждений, структурных подразделений РГА и организаций района начался с оперативного совещания в Шацкой райгосадминистрации, которое провел председатель Василий Голядинець, участие в которой приняли его заместитель Виктор Плейтух и председатель Шацкого районного совета Сергей Карпук.
Об итогах выполнения сводного бюджета за I полугодие 2017 информировали Александр Бебко, начальник управления финансов РГА, и Светлана Сулик, начальник Шацкого отделения Ковеля ОГНИ. За этот промежуток времени в общий фонд местных бюджетов района поступило 4 млн. 377,6 тыс. Грн. собственных поступлений, или 150,4% от запланированного. Районный бюджет выполнен на 190,6% до полугодового назначения: из плановых 1 млн. 533,00 тыс. Грн. поступило 2 млн. 922,6 тыс. грн.
По собственной доходной базой выполнены четыре бюджета: районный, Песчанский, Пулемецкое и Свитяжский, не выполнены бюджеты Грабовский, Пульмивськои и Ростанськои сельсоветов (хотя, как сообщила Ростанський сельский председатель Мирослава Кликоцюк, в последний день июня уже пошла оплата за аренду земли от ООО «Флора »).
Несмотря на то, что доходы районного бюджета увеличились, остаются проблемы со сбором налогов по сельских советах, влияет на невыполнение показателей их бюджетов.
— Не понимаю, когда сельские головы не могут или не хотят собрать те налоги, которые они обязаны собирать на своих территориях и это в их полномочиях, зато просят средства на заработную плату в районный бюджет, — сказал Александр Бебко. — Да, на своих территориях главам нужно больше контролировать уплату акцизного сбора (за полгода в сельских советах зафиксировано уменьшение поступлений по этому виду налога, хотя цены на сигареты и алкоголь значительно выросли), уплату земельного налога и налога на недвижимость, рентная плата за сбор и использования лесных ресурсов, и не ждать, пока с обзором в торговые точки приедет районная комиссия, а самым разговаривать с предпринимателями и подчеркивать им на обязательной уплате акциза и оформлении работников.
Не раз говорилось и о резервных поступления в бюджеты сельских советов, каковы туристический сбор и уплата от туристической деятельности налога с доходов физических лиц. Это актуально для Свитязского, Пульмивськои, Пулемецкое и Песчанской сельских советов. Только Свитязькое сельский совет в этом году получила 2125 грн. туристического сбора, остальные — ничего.
Поддержала докладчика Светлана Сулик: бывает, что сельские головы даже не ориентируются, кто из заготовителей черники работает на их территории, даже не просят помочь в этом районные власти. Относительно туристического сбора, то иногда сельские головы сетуют, что такой вид налога трудно собрать, потому что люди не пускают комиссию во двор, ведь это — частная собственность. На это Светлана Сулик сообщила: так, на частную собственность не имеют права заходить соответствующие службы с проверками, но не на территорию, на которой проводится предпринимательская деятельность. Она рекомендовала главам сельсоветов принять решение о введении туристического сбора, чтобы в следующем году иметь в бюджете поступления по этому виду налога. Нужно обратить внимание и на инвентаризацию мест отдыха: по ее словам, реестр баз отдыха и лиц, принимающих людей в летний период, даст возможность наполнять бюджеты еще и налогом на недвижимость, налогом с доходов физических лиц и другим платежам. «Свитязь должен купаться в деньгах, зато не имеет ничего. Пульмивська сельский совет также должна получать поступления по налогу на недвижимость от баз на Ильичевце », — констатировала Светлана Сулик.
В целом же, по информации Светланы Владимировны, в бюджет всех уровней поступило 20 млн. 568 тыс. Грн. налогов, сборов и других платежей, и 10 млн. грн. единого социального взноса.
Обсуждали на оперативном совещании и состояние организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов на территории района, о чем информировали Ольга Романская, начальник отдела градостроительства, архитектуры и ЖКХ РГА, и Иван Коваль, начальник КП «Домоуправление».
Как информировала Ольга Романская, полигон ТБО на территории района функционирует с 2000 года, в 2012 году была проведена его реконструкция, что увеличило его мощность на 12 тыс. М3 отходов. Однако уже к 2014 году на полигоне было захоронено 11,9 м3 отходов. В 2016 году полигон был переполнен на 47%, в том же году Шацкой поселковым советом было вновь проведено его реконструкцию, что стоило ее бюджета 449 тыс. Грн. В прошлом году нашли новый земельный участок для строительства нового полигона на территории Свитязского сельского совета, но она оказалась в пользовании Шацкого национального природного парка, усложняет задачу по ее изъятию и оформления соответствующей документации и разрешений. Оптимальный вариант — расширить территорию нынешнего полигона.
О мерах, которые ввела Шацка поселковый совет совместно с коммунальным предприятием по раздельному сбору мусора, рассказал Иван Коваль, начальник КП «Домоуправление». Работали в этом направлении как с физическими лицами, так и предпринимателями и учреждениями поселка. Разработан и утвержден график вывоза мусора от населения Шацкого поселкового совета, заключаются договоры с организациями, предприятиями и предпринимателями на вывоз и складирование твердых бытовых отходов, предоставлено в аренду 114 контейнеров емкостью 120 л жителям Шацка и с. Мельники, на днях еще закуплено и получено 166 стодвадцятилитрових контейнеров, на половину из них уже есть записанные жители. От населения Шацка два года осуществляется пакетный вывоз мусора, что очень удобно. На территории поселка Шацк, сел Мельники и Гаивка установлено 20 металлических контейнеров для раздельного сбора мусора (сортировка пластик / стекло), в ближайшее время установят еще 20 контейнеров, часть из которых — в селе Свитязь. Соответственно, как отметил Иван Коваль, необходимо, чтобы и другие сельсовета приобщались финансово к упорядочению полигона ТБО, потому что мусор туда свозят со всего района. Шацкой поселковым советом принято решение о запрете самовывоза мусора на полигон. «В 2018 году Украина должна перейти на раздельный сбор мусора, и заниматься этим должны специализированные организации. Наше предприятие имеет для этого всю необходимую технику, при софинансировании с областным бюджетом будет приобретено еще 2 мусоровозы. Стремимся, чтобы мусор в районе вывозилось цивилизованным способом », — сказал Иван Коваль. Он также просил Свитязькое сельского председателя Николая Цвид приобщиться к организации на территории сельского совета цивилизованного сбора и вывоза мусора.
О состоянии выполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу по контракту в Вооруженные силы Украины на территории района, информировал Василий Матвийчук, военный комиссар Шацкого райвийськкомисариату. Плановое задание на III квартал 2017 составляет 4 человека. Пока кандидатов на контрактную службу в районе нет, но с начала года контракт с военкоматом заключило двое мужчин. Выполнение планового задания на военную службу по контракту проводилось исключительно силами военного комиссариата. Плановое задание по призыву на военную службу лиц офицерского состава составляло 2 человека, пока один человек зачислен в ряды Вооруженных сил Украины. Во время весеннего призыва 2017 по призывников, нарушивших законодательство о воинской обязанности и военной службе, было начато 22 производства по делам об административных правонарушениях.
Напоследок на оперативке заслушали начальника отдела культуры Шацкого РГА Оксану Юхимук информации о состоянии паспортизации и содержания объектов культурного наследия в районе. Так, на территории района находится 37 объектов культурного наследия. Из них под охраной государства находится 26 памятников истории, 10 памятников градостроительства и архитектуры и одна достопримечательность археологии — Городище и поселение XII-XIV вв., Охранный номер 2001 ВЛ, находится в Шацке в урочище Сад. Памятник истории — ансамбль-усадьба Гутовський, которая находится в с. Пища, находится на балансе сельского совета. Из-за отсутствия средств усадьба находится в запущенном состоянии. На 23 памятника архитектуры заключены охранные договоры с отделом культуры, еще 3 — с управлением культуры облгосадминистрации. В течение года проведено 25 обследований этих памятников. Из-за отсутствия средств на одну из памятников истории и архитектуры не было изготовлено учетную документацию, включающую учетную карточку, паспорт и акт технического состояния объекта культурного наследия. Для проведения паспортизации памятников культурного наследия в районе необходимо 302,4 тыс. Грн. (Стоимость учетной документации на один объект — 8400 грн.). Пока непонятна ситуация с изготовлением документации, установлением границ на памятник археологии в урочище Сад.
Василий Голядинець подвел итоги совещания, отметил решении актуальных вопросов жизнедеятельности района, определил задачи на текущую неделю и дал поручение отдельным руководителям и соответствующим службам района.
Вита ШЕПЕЛЯ
