2 сентября в актовом зале Шацкого поселкового совета с участием председателя Шацкого райгосадминистрации Игоря Корольчука, его первого заместителя Сергея Сидорука, и.о. Шацкого поселкового головы Николая Боярчука, актива района, представителей общественных объединений и жителей поселка Шацк, сел Мельники и Гаивка состоялось общественное обсуждение «Проекта решения о добровольном объединении территориальных общин Шацкого поселкового, Припятской и Самийличивськои сельских советов.
Процесс объединения территориальных общин в районе обсуждался неоднократно. Из предыдущего обсуждения, в частности на заседании сессии Шацкого районного совета, депутатский корпус принял решение подать предложения в Перспективный план 3-х общин (первая — Шацк, Припять и Самойличи, вторая — Свитязь, Грабово и Пульмо, третья — Пища, Ростань и Пулемец). Было много дискуссий по поводу данного документа, однако Перспективный план способных территориальных общин Волынской области был утвержден на сессии Волынского областного совета.
Очень важно в процессе реализации реформ учитывать мнение общества. Поэтому первые шаги сдвиги начались именно из районного центра.
Первый заместитель председателя Шацкого райгосадминистрации Сергей Сидорук проинформировал присутствующих о первоочередной план мероприятий и перспектив в случае объединения трех сельских советов в одну Шацке общину. Как отметил Сергей Федорович, на Волыни есть уже положительные результаты по децентрализации власти: объединились 5 общин и на выборы идут уже как объединенные общины с новым финансированием с января 2016 года.
По словам Сергея Сидорука, Перспективный план дает возможность объединяться, работать и внедрять социально-экономические реформы. Принятый документ указал правильное направление движения территориальным общинам. Определенным «камнем преткновения» является процесс внесения изменений в Перспективный план. Такая процедура предусмотрена, но она требует больше времени, поэтому задерживает передачу полномочий на места. Если нужно вносить изменения в Перспективный план, готовятся решения сельских советов об объединении. Но важно то, что должно быть подтверждение согласия всех советов, которые планируют войти в новую объединенную территориальную общину.
Свое видение объединения трех сельских советов в одну общину высказал директор Шацкого лесного колледжа Игорь Жмурко, а жительница поселка Шацк, пенсионерка Вера Ковальчук вообще не согласилась с проведением территориального объединения общин.
В контексте разговора глава райгосадминистрации Игорь Корольчук акцентировал внимание на дополнительных финансовых перспективах, которые открываются перед теми общинами, которые решили объединиться. «Все должны понять: в обществе, которая действительно способна самостоятельно себя обеспечить, уровень жизни будет значительно выше. Поэтому тем, кто сейчас не прислушивается, потом будет стыдно, в первую очередь перед своими избирателями за то, что вовремя не сработали, и не попытались воспользоваться теми возможностями, которые нам передают », — заверил Игорь Адамович.
Согласился с руководителем района Анатолий Павлей, который выразил существенную мнение как руководитель сферы образования и как житель поселка Шацк. Он доказал присутствующим, что в районе есть сильные общины, которые могут и имеют право стать админцентр, потому что, на каком уровне будет медицинская помощь и какое образование получать дети. Именно поэтому общество должно взять на себя ответственность и не оставить на произвол судьбы меньшие сельские советы, а объединиться. «И эти условия админреформа способна улучшить, потому что теперь такие важные вопросы решать общины на местах. Интересы жителей сел, поселка представлять староста, которого будут выбирать в селах, объединенных с административным центром. Соответственно — люди со временем определят приоритеты », — дополнил Сергей Сидорук.
Также свое мнение высказал Леонид Кислюк, депутат Шацкого районного совета. Он в целом очертил перспективы на будущее относительно пополнения бюджетов и проведение выборов в октябре 2015 года. Он отметил, что поддерживает территориальную реформу, но при объединении общин мы должны иметь свою стратегию, в которой будет входить обучение руководящего состава. С его слов, на сегодняшний день вопрос ремонта дорог будут ложиться на плечи общества, но следует вопрос, при объединении территориальных общин можно доверять государству, или государство в очередной раз не обманет украинском и не оставит их на выживания?
Сергей Пархонюк, представитель общественной организации, заместитель председателя общественного совета при райгосадминистрации и депутат Шацкого районного совета, привел пример проведения территориальной реформы в соседней Республике Польша. Он отметил, что начинать реформу всегда страшно, но в этом есть определенные преимущества и надежды на то, чтобы не только сохранить Шацкий район, но и развить его.
Во время длительного обсуждения присутствующие нарушили много вопросов. В частности, о финансовых изменения, дополнительные возможности общин, а именно — привлечение инвестиций, а также рассказали о лучших иностранные практики децентрализации.
На вопрос Виктора Гирича, начальника управления Пенсионного фонда в Шацком районе «Почему добровольно, и от этого будет иметь общество?» Сергей Федорович дал соответствующие разъяснения: «Добровольность реформы заключается в том, что сельские советы сами решают, с кем им будет комфортно работать и жить, с кем объединяться и что они с того объединения будут. А местные власти смогут определять свои собственные внутришнi административные структуры с местным потребностям и обеспечивали эффективное управление. Поэтому все предложения сейчас учитываются и в проекте плана, который и в дальнейшем детально рассматриваться, обязательно будут учтены, даже если они не совсем соответствуют Методике формирования способных территориальных общин ».
Также выступила Людмила Ерофеева, депутат Шацкого районного совета, начальник службы по делам детей райгосадминистрации, член общественного совета при райгосадминистрации, которая предварительно работала в рамках проекта «Местное развитие ориентированное на громаду». Она отметила, что действительно реформы всегда сложные, но если дают возможность, то надо ее всегда использовать.
Александр Куско, Самийличивський сельский голова, на вопрос и.о. Шацкого поселкового головы Николая Боярчука «Готовы жители Самийличивськои сельского совета объединиться в одну общину из Шацких?» Ответил: «Будет ли лучше нам жить, зависит только от нас, ведь для того и передаются полномочия на места. Учитывая нынешнюю ситуацию, которая складывается, мы за объединение территориальных общин ».
Подвел итоги общественного обсуждения председатель райгосадминистрации Игорь Корольчук: «Мы осознаем люди, проанализируем все плюсы и минусы и сами поймем, зачем нам эта реформа. Нам дается два года для того, чтобы попытаться воспользоваться будущими возможностями, которые нам передают на места, в том числе финансовые ресурсы, и показать людям, какие рычаги воздействия они получат. Проводить изменения нужно однозначно.
В конструктивном диалоге, учитывая результаты общественных обсуждений, собравшиеся пришли к общему выводу: одобрить проект решения Шацкого поселкового совета «О добровольном объединении территориальных общин», подготовленный совместной рабочей группой по подготовке решений о добровольном объединении территориальных общин, утвердить на сессии Шацкого поселкового совета и передать в Волынской облгосадминистрации для дачи заключения о соответствии этого проекта Конституции и законам Украины.
Сектор по вопросам информационной деятельности и коммуникаций с общественностью аппарата Шацкого райгосадминистрации.
