В конце прошлой недели председатель Волынской ОГА Григорий Пустовит провел областное совещание по вопросам организации летнего оздоровления и отдыха граждан на территории области в 2014 году. Она, как и в прошлые годы, состоялась в Шацке. В совещании приняли участие заместитель председателя областного совета Игорь Гузь, председатель Шацкого РГА Александр Куско, председатель районного совета Сергей Винничук, руководители районов, сельских и поселковых советов области, начальники контролирующих служб области, владельцы баз отдыха. К началу сезона летнего отдыха остались считанные дни, поэтому состояние подготовки рекреационных заведений всех форм собственности является сегодня особенно актуальным.
По словам Григория Пустовит, основное, на что нужно обращать внимание в организации летних сезонов отдыха, это состояние экологии зон отдыха, крупнейшей из которых является территория Шацких озер. Именно здесь должны быть образцовыми базы отдыха, а безоговорочным показателем — соблюдение санитарно-гигиенических норм. К решению проблем курортных территорий, по словам Григория Александровича, нужно подходить масштабно, учитывая перспективы развития не на месяц, а на годы. Внимание обращать не только на комфорт в учреждениях, но и на дороги, экологию и инфраструктуру. Со своей стороны председатель ОГА обещал к решению проблем региона привлекать средства из государственного бюджета, ведь развитие территории требует, прежде всего, капиталовложений. «Этот летний сезон, который обещает быть очень насыщенным, покажет, сумеем ли мы выдержать приезд отдыхающих», — отметил председатель ОГА.
Александр Куско в начале своего выступления отметил, что в этом году район получит не только возможности для развития, наполнение бюджета, но и большую проблему по обеспечению безопасности граждан. Однако над ее решением будут совместно работать районный и областной отделы милиции, органы местного самоуправления. Кроме этого, характеризуя четыре условные зоны отдыха Шацкого района, на которых насчитывается почти 500 усадеб различных форм собственности, Александр Сергеевич озвучил основные проблемы, которые нужно решить в ближайшее время. Требует решения вопрос создания коммунального пляжа и его обустройство, что позволит разгрузить пляже в ур. Гряда; установление общественных туалетов вблизи пляжей; организация пакетного сбора и вывоза мусора. Кроме того, нужно позаботиться о ночное освещение в ур. Гряда и обустройство дополнительной автостоянки. Одна из основных проблем озерного района, которая уже сейчас требует решения — это проблема достройки второй очереди полигона твердых бытовых отходов. Что же касается с. Свитязь, в котором насчитывается около 200 усадеб и одновременно могут принять около 5000 отдыхающих, уже несколько лет говорится о его канализации. На реализацию этого замысла нужны только средства, ведь проект уже изготовлен. Требует упорядочения схема сбора туристического налога от индивидуального сектора. Одной из приоритетных задач власти сегодня также улучшение эстетического вида прибрежных зон озер, в чем планируется активно применять опыт Польши. Говорил председатель РГА и о целевом использовании прошлогодних средств от экологического сбора, уплачиваемого при въезде в ШНПП.
«По моему мнению, нужно разгрузить зоны отдыха озер Свитязь и Песочное за счет других, не менее привлекательных озер, создать законодательную основу для развития сельского туризма. Планируем установить камеры видеонаблюдений при въезде на территорию парка и на местах массовых объектов отдыха. Просьба к руководителям баз отдыха завершить до 15 июня подготовку к сезону оздоровления », — завершил свое выступление Александр Сергеевич.
Григорий Пустовит обратил внимание на сервисное обслуживание отдыхающих на пляжах озера Свитязь (в частности, обеспечении лежаками, установлении санитарных узлов), также на внедрение системы безопасности на базах отдыха (видеокамеры, сигнализация, охрана). Не обошел вниманием глава области вопросы оздоровления детей военнослужащих и мобилизованных граждан, возможности реабилитации раненых военнослужащих в восточных областях Украины в санаториях области.
Заместитель начальника управления экологии и природных ресурсов ОГА Виктория Тимощук акцентировала внимание на экологических проблемах зон отдыха области. Особая нагрузка на экологию идет от накопления твердых бытовых отходов. По ее словам, разрешение на размещение отходов имеют лишь 11 субъектов хозяйствования области. Большой проблемой сельских территорий являются стихийные свалки, что негативно влияют на экологию. В Шацком районе проблему со складированием отходов частично решена благодаря реконструкции полигона, однако ко времени — строительство его второй очереди. Поэтому одним из поручений службы главам РГА области и сельским и поселковым головам является узаконивание и благоустройство свалок, установка урн и контейнеров для сбора ТБО. Также Виктория Евгеньевна доложила о результатах проверок заведений оздоровления и отдыха области. К обсуждению проблем присоединился начальник государственной экологической инспекции в области Александр Ткачук (раз отметил актуальность решения основных проблем Шацкого района — достройки II очереди полигона ТБО, расширение мощности очистных сооружений по пгт Шацк и санатория «Лесная песня», подключение баз отдыха к очистным сооружениям) . Владимир Грушовинчук, начальник управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в области, также информировал о результатах плановых проверок баз отдыха и оздоровительных области на соблюдение противопожарных норм. Результаты проверок, как оказалось, могли бы быть лучше, ведь несмотря ежегодные предписания службы все же обнаружено немало нарушений противопожарной безопасности. В частности, на некоторых базах, находящихся в ур. Гряда, на момент проверки не были выполнены требования по оборудованию зданий средствами внешнего противопожарной защиты, необорудованных пирсы для забора воды, кое-где отсутствуют подъезды к водоемам. Количество пожаров за последние годы и убытки, которые были вызваны, были бы намного меньше, чтобы базы отдыха были оснащены противопожарными сигнализациями. Это дало бы возможность оперативно реагировать на вызовы. Кроме того, начальник МЧСников области отметил обеспечении безопасности на водных объектах, ведь уже с начала года на водоемах Волыни погибли 8 человек (за весь прошлый год — 48 человек).
К охране общественного порядка в этом летнем сезоне будет привлечено поменьше правоохранителей, чем в прошлом году. Причина — ситуация на Востоке Украины, куда было отправлено работников ГАИ и милиционеров с Волыни. Однако, по словам начальника отдела общественной безопасности МВДУ в области Анатолия Шумика, охрана общественного порядка правоохранителями будет осуществляться постоянно, к этому будет привлечена группа быстрого реагирования, общественные формирования. Однако о безопасности нужно заботиться и самим владельцам баз, обеспечив круглосуточную охрану, ведения журналов учета отдыхающих, корректировки режима работы развлекательных заведений, установления решеток на окнах, системы видеонаблюдения и размещения стендов с телефонами соответствующих служб.
О том, как работает система налогообложения в сфере туристического бизнеса на примере Крыма, информировал начальник управления доходов и сборов физических лиц главного управления Миндоходив в области Игорь Ивасишин. Опыт сбора налогов в сфере туризма, который изучался службой, можно активно внедрять и на Волыни. Система сбора налогов там действует еще со времен Союза: из прошлого остался учет усадеб (теперь — в электронном виде), где указано владельцев, адрес, вместимость, площадь аренды. В Крыму органы территориальной власти помогают предпринимателям решать вопрос через призму налогов, декларирования доходов. Проблемой, на сегодняшний день, является легализация труда наемных работников, официальная выплата им минимальной заработной платы, от чего уклоняются мелкие предприниматели области.
Как сообщил заведующий сектором административных услуг главного управления Госсанэпидслужбы в области Андрей Кусий, на сегодня в нашем крае функционирует 477 детских заведений оздоровления и отдыха. Ориентировочно планируется работа около 100 учреждений оздоровления и отдыха для взрослых, из которых целый год работают два санатория, два санатория-профилактория и кемпинг. В летний оздоровительный сезон планируют работу: пансионат «Шацкие озера», более 90 баз отдыха, из которых 85 баз расположены на территории Шацкого района, 4 — Старовиживского, 6 — Турийского районов; более 40 пляжей, в т.ч. 29 пляжей при оздоровительных учреждениях. По его словам, на 2 июня этого года Госсанэпидслужбой осуществлено более 500 проверок готовности к нынешней летней оздоровительной кампании заведений оздоровления и отдыха, подавляющее большинство из которых — детские. Также Госсанэпидслужбы области на 2 июня согласовано 6 паспортов пляжей: санатория «Лесная песня», спортивно-оздоровительного лагеря «Гарт» Луцкого Восточноевропейского университета, детского оздоровительного лагеря «Свитязь» (с. Пульмо), центрального пляжа Свитязского сельского совета, детского противотуберкулезного санатория « Згораны », загородного лагеря оздоровления и отдыха« Обериг »(с. Уховецк Ковельского района). Остальные объекты — на стадии подготовки к работе в летний оздоровительный период. Среди поставленных задач — содержание в надлежащем санитарном и техническом состоянии зданий и сооружений, инженерных систем, территорий, в т.ч. пляжей, обеспечение раздельного сбора твердых бытовых отходов и их своевременный вывоз. Кроме того, должное внимание уделяется и состояния здоровья обслуживающего персонала: все работники должны пройти обязательный медосмотр. Крайне важным является и соблюдение санитарных требований при работе с продуктами питания, их перевозке и хранении, а также проведение постоянного контроля за качеством питьевой воды.
О нарушениях в сфере земельного законодательства доложила начальник государственной инспекции сельского хозяйства в области Светлана Соколовская (это, в первую очередь, нецелевое использование земель, самовольное занятие земельных участков, самовольная застройка).
Вита ШЕПЕЛЯ.
