28 октября в зале заседаний Шацкого районного совета состоялось совещание в рамках проведения Дня открытых дверей Волынского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины. В мероприятии приняли участие председатель Шацкого райгосадминистрации Владимир Найда и его заместитель Виктор Плейтух, председатель Шацкого районного совета Владимир Голядинец, председателя поселкового и сельских советов, частные предприниматели и руководители предприятий, учреждений и организаций района, а также Владимир Блаженчук, председатель общественного совета при отделении, председатель Союза потребителей области. Тема совещания — вопросы защиты конкуренции в Шацком районе. Поэтому сначала о работе Волынского областного отделения АМКУ, о его задачи и полномочия рассказал ее председатель Виктор Гупало.
Отчитываясь о работе отделения, акцентируя внимание на обеспечении защиты конкуренции в области, тесном и плодотворном сотрудничестве с органами власти и местного самоуправления, государственными, правоохранительными органами, предпринимателями и общественностью, Виктор Михайлович отметил, что их структура имеет специальный статус с двойным подчинением — Президенту Украины и Верховной Раде. В августе Кабинетом Министров было принято разработан Антимонопольным комитетом Украины проект Закона «Об Общегосударственной программе развития конкуренции на 2014-2024 годы», цель которого — развитие конкуренции на товарных рынках как средства повышения эффективности функционирования товарных рынков и совершенствование механизма их государственного регулирования. Этот проект Закона был высоко оценен ведущими мировыми специалистами по вопросам конкурентной политики и права.
За 9 месяцев этого года территориальное отделение сосредоточило свое внимание на социально важных рынках: светлых нефтепродуктов, сжиженного газа для заправки автотранспортных средств, агропромышленного комплекса, продуктов питания, торговли, здравоохранения, лекарств, ритуальных услуг, услуг в зоне таможенного контроля, транспорта, строительных материалов, услуг естественных монополий, административных и жилищно -коммунальных услуг для защиты прав потребителей. За отчетный период поступило 86 заявлений (обращений) о нарушении конкурентного законодательства, проведено 19 плановых и внеплановых проверок соблюдения субъектами хозяйствования и органами власти требований действующего законодательства. По результатам рассмотрения заявлений, проведенных проверок и по собственной инициативе рассмотрено 51 дело о нарушении конкурентного законодательства, по решениям которых на нарушителей отделением наложено 501,5 тыс. грн. штрафа, из которых по сроку оплачено 351 тыс. грн. В результате принятых мер по области удалось предотвратить совершение 95 нарушений, также отделением предоставлено 46 предложений субъектам хозяйствования, органам власти по осуществлению мероприятий, направленных на развитие предпринимательства и конкуренции на товарных рынках. Вследствие требований отделения по предотвращению и пресечению нарушений экономический эффект составил 42,4 млн. грн. Приводя примеры практического рассмотрения заявлений о нарушении конкурентного законодательства, Виктор Гупало не обошло вниманием и результаты проверок предприятий и структур Шацкого района. В частности, в 2011 году исполнительный комитет Шацкого поселкового совета был признан нарушителем конкурентного законодательства в вопросах отсутствия надлежащего контроля за заключением в 2009-2010 годах и I полугодии 2011 года договоров местного ВУЖКГ, которое занимает монопольное положение на рынках централизованного водоснабжения и водоотведения в пределах пгт Шацк, в договорах которых было положение о праве прекращения предоставления услуг в случае возникновения задолженности потребителей за предоставленные услуги. По результатам рассмотрения обращений граждан — сдатчиков молока, проживающих в Любомльскому, Старовижевском, Турийскому, Ковеля и Шацком районах, было доказано, что ООО «Шацкий молокозавод», используя монопольное положение, закупал молоко от населения по сниженной цене (1,80 грн. за литр, тогда как Постановлением Кабинета Министров Украины установлено минимальную закупочную цену — 2,20 грн. за литр). После наложения и уплаты предприятиями штрафов ситуация была исправлена в обоих случаях. Кроме того, Виктор Михайлович отметил, что в этом году отделение поступало несколько заявлений, даже из столичных инстанций, о законности экологического сбора от автомобилей и их пассажиров при въезде на территорию ШНПП. Проверкой было установлено, что решение об экологическом сборе было принято в соответствии с действующим законодательством. «К чести вашего района, за 9 месяцев этого года нарушений при принятии управленческих решений, распоряжений председателя райгосадминистрации и решений сессий районного совета, которые имели бы негативное влияние на развитие конкуренции в районе, не обнаружено. Именно на органы и местные органы самоуправления возложены задачи по созданию равных условий для всех субъектов хозяйствования», — подчеркнул Виктор Гупало.
В обсуждении проблемных вопросов на региональном рынке Шацкого района, связанных с присоединением объектов градостроительства, в том числе объектов жилищного строительства, к инженерным сетям электро -и газоснабжения, выступил Владимир Остапюк, директор Любомльской филиала ОАО «Волыньоблэнерго». Он рассказал, что в своей деятельности предприятие руководствуется новым постановлением Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины (НКРЭ), которая, по сути, и является монополистом в области электроэнергетики, в которой прописаны изменения тарифов к подключению объектов строительства к линиям электропередач. Ранее человеку, желала подключить объект к линиям электропередач, нужно было с соответствующими документами обращаться в Любомльскую филиала или непосредственно в луцкое «Волыньоблэнерго», и получив технические условия на подключение объекта к сети, за которые платил определенную сумму, строить сети на деньги. Далее возникал вопрос об обслуживании построенной линии, поэтому ее приходилось передавать на баланс энергетиков. Поэтому теперь ситуация с присоединением изменилась. Потребителю нужно только оплатить подключение (за 1 кВт — примерно 600-800 грн.), И изготовление технических условий, а уже работы по строительству линии электропередач и установка счетчиков проводятся за средства ведомства. «За время действия этого постановления в Шацком районе уже был подключен 6 бытовых потребителей, оплатили услуги 33 тыс. 444 грн., Нами же ушло на все работы 69 тыс. 500 грн. — Рассказал Владимир Остапюк. — Сегодня уже проплачено, но еще не реализовано присоединения еще 4 абонентов, которые заплатили 24 тыс. грн. На стадии рассмотрения — еще 4 заявления от людей. Но такая схема не касается нестандартных подключений: когда мощность объекта составляет более 16 кВт, или удаленность объекта от действующих линий является больше, чем 300 м, то в таких случаях задействуется старая схема подключения». Однако, по словам энергетика, это постановление еще будет доработана, в нее будут вноситься изменения с учетом замечаний потребителей. А еще Владимир Иванович обратился к председателям поселкового и сельских советов с просьбой при планировании новых жилых кварталов обязательно предусматривать места для установки энергообъектов, поскольку в будущем с этим возникают серьезные проблемы.Также следует отметить, что не малую роль в энэргосбережении играют волокнистые теплоизоляционные материалы.
Виктор Плейтух подчеркнул, что задача руководителей территориальных общин — помогать людям в организационных процессах при создании кооперативов, и будут заказчиками строительства линий электропередач на новых жилых кварталах, кроме того, заказчиком таких работ может быть и сельская или поселковый совет. В завершение Виктор Павлович отметил важность проведения подобных мероприятий, которые повышают уровень знаний многих руководителей и ответственных лиц по вопросам конкурентного законодательства и способствуют налаживанию эффективного взаимодействия всех органов государственной власти и местного самоуправления в сфере защиты экономической конкуренции в регионе.
Вита ШЕПЕЛЯ.
