18 октября во председательством председателя Шацкого районного совета Сергея Карпук и при участии председателя Шацкого райгосадминистрации Василия Голядинця произошло двадцатое заседание очередной сессии Шацкого районного совета седьмого созыва. Участие в сессии приняли 24 депутата районного совета, заместители председателя райгосадминистрации, руководители учреждений, организаций района, поселковый и сельские головы, начальники отделов, управлений, структурных подразделений РГА.
Рассмотрение почти тридцати вопросов повестки дня занял у депутатов три с половиной часа, и это при том, что предварительно почти все вопросы обсуждались на профильных комиссиях районного совета. Согласно регламенту, сначала депутаты озвучили свои депутатские запросы. Обращение жителей Свитязского сельского совета, в котором те жаловались на незаконные, по их мнению, действия Главного управления Держгеокадастру в Волынской области, в отношении земельных участков, находящихся на территории Свитязского сельского совета за пределами населенных пунктов в урочищах Тополиная, Задорожное (целевое назначение — для ведения индивидуального садоводства и ведения личного крестьянского хозяйства), озвучила депутат Галина Артимук. Эти земельные участки формировались, как указано в обращении, с нарушением процедуры их отвода, без согласования Свитязькое сельским советом, без учета градостроительной документации (схемы планирования территории Свитязского сельского совета, где запроектировано данные территории под размещение жилой застройки и рекреационного назначения), что является нарушением требований действующего законодательства. Просьба жителей села — не совершать регистрацию указанных земельных участков. Как отметил Свитяжский сельский голова Николай Цвид, сегодня ни один человек в Свитязь не может до конца оформить документацию на земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства, расположенных за пределами населенных пунктов.
Депутаты запрос поддержали, но вместе с тем предложили собрать воедино все факты, где выделение земельных участков за пределами населенных пунктов происходило с нарушением процедуры, и направить материалы в прокуратуру, НАБУ, Волынскую областной совет и Волынскую облгосадминистрацию, а также в Держгеокадастр.
Депутат Нина Хомич озвучила запрос, который также касался сферы земельных отношений — о том, что 258 жителей Свитязского сельского совета, которые были членами КСП, до сих пор не могут получить земельные участки для ОСГ, ведь проектант В.А.Шворак медлит с изготовлением соответствующей документации . Депутат Сергей Сидорук предложил собрать на встречу представителей Держгеокадастру, сельского совета и проектанта, чтобы по каждому конкретному случаю разобраться и устранить недостатки в документации. Второй запрос Нины Хомич касался создания депутатского фонда для решения проблем жителей района, на что Ольга Сахарук, управляющая делами районного совета, сообщила, что в районном совете до 2010 года действовала такая программа, но ее нужно обновить и с нового года предусмотреть ее финансирование.
Отчитывался на сессии об исполнении районного бюджета за 9 месяцев этого года и о внесении изменений в бюджет района начальник управления финансов РГА Александр Бебко. В общий фонд районного бюджета поступило 60 млн. 488 тыс. Грн. Районный бюджет по собственным доходам выполнен на 114%, перевыполнение составляет 542,9 тыс. Грн. Общая сумма собственных поступлений за отчетный период составляет 4 млн. 452,9 тыс. Грн. В районном бюджете учтены субвенции из областного бюджета и поселкового и сельских советов. Относительно изменений в бюджет, то доходная его часть увеличивается на 2 млн. 544 тыс. Грн., В том числе за счет переданных целевых субвенций из других бюджетов (сельских и Шацкого поселкового совета). Из областного бюджета 100 тыс. Грн. направлено на ремонт сельского Дома культуры с. Пульмо (замена системы отопления), 250 тыс. Грн. — на софинансирование природоохранных мероприятий (Свитяжский бюджета), 150 тыс. Грн. — на проведение геологических и геодезических работ в с. Свитязь, 100 тыс. Грн. и 250 тыс. грн. на аналогичные работы в с. Пульмо и Шацкой поселковом совете соответственно. Распределены средства на выплату заработной платы учреждениям района в соответствии с поданными предложений. 5 тыс. Грн. предусмотрено на программу «Призывник» и 10 тыс. грн. — на помощь погорельцам из с. Положево. Вместе с тем Александр Бебко подчеркнул: распределив средства между учреждениями, закрыли фонд заработной платы только за октябрь и ноябрь. Поэтому главный финансист попросил распорядителей средств включить режим экономии и воздержаться от выплаты премий, ведь на выплату заработной платы на декабрь нужно 939 тыс. Грн., Которых в бюджете района пока нет.
Заслушали депутаты отчет об использовании межбюджетного трансферта Любомльском районном бюджета на содержание учреждений здравоохранения Шацкого района за 9 месяцев 2017 (информировала заместитель генерального директора ТМО Любомльского и Шацкого районов — главный врач Шацкого районной больницы Светлана Крецу) и отчет главного врача КУ «Центр первичной медико-санитарной помощи Любомльского и Шацкого районов» Татьяны Васенька об использовании межбюджетного трансферта Любомльском районном бюджета на содержание учреждений здравоохранения Шацкого района за аналогичный период. По словам Светланы Крецу, на содержание медицинских учреждений Шацкого района Любомльском бюджета было передано за 9 месяцев медицинской субвенции в сумме 6 млн. 420 тыс. Грн. и 264 тыс. грн. дополнительной дотации (потребность в год — 8500000. грн. медицинской субвенции и 318 тыс. грн. дополнительной дотации). Однако фактические расходы за отчетный период составляют 7 млн. 206 тыс. Грн. и превышают плановые расходы на 522 тыс. грн. Заслушав отчет Татьяны Васенька, у депутатов возникли некоторые претензии к организации работы в ФАПах Шацкого района. Предложение депутатов — создать обособленное от Любомльского, но общий учреждение здравоохранения Шацкого района с Шацкой поселковым советом, который бы занимался заведениями первичной медицинской помощи, так как ФАПы, которые находятся на территории поселкового совета, и так с нового года перейдут в ее подчинение. Зато Татьяна Васенька пообещала поддержать эту инициативу районного совета.
Отчитывались на сессии председатели постоянных комиссий районного совета: по вопросам планирования, бюджета и финансов, регуляторной политики (Галина Артимук) и по вопросам промышленности, строительства, транспорта, связи, объектов совместной собственности территориальных громад сел, поселка района (Алексей Писачук ).
Заслушали и утвердили депутаты отчет о результатах деятельности Ковеля местной прокуратуры (Любомльской межрайонной прокуратуры) на территории Шацкого района за I полугодие 2017 года, о чем информировал Александр Фомич, заместитель руководителя Ковельской местной прокуратуры. С начала года прокуратурой было начато 143 уголовных производства, направлено в суд 31 дело, что вдвое больше, чем за аналогичный период прошлого года, проверена законность 63 решений о закрытии уголовных производств и 23 решения об их объединении.
О готовности хозяйств района к отопительному сезону и устойчивому функционированию в осенне-зимний период 2017-2018 годов информировал первый заместитель председателя Шацкого РГА Виктор Плейтух. По его словам, заведения и учреждения района почти полностью обеспечены дровами, торфобрикетом — на 60-70%, но сейчас топливо довозится. Относительно готовности к зиме дорожников, то в них сейчас идет реформирование отрасли, потому что с нового года дороги должны перейти в оперативное управление области. Но что касается работ по уходу за дорогами местного значения, то в КП «Домоуправление» является автомобиль с обустроенным пискосолерозкидачем, заготовлено на зиму песчано-солевую смесь, что позволит оперативно выполнять все работы.
Относительно другого вопроса сессии — состояния организации пассажирских перевозок, то Виктор Плейтух отметил: несмотря на постоянную работу и переговоры с перевозчиками, проблемы все-таки есть. Перевозчики не хотят браться за нерентабельные маршруты (до малых сел), сетуют и на состояние дорог. Хорошо, как отметил Виктор Павлович, работала старая система, когда сделки с перевозчиками заключались в области, давая «в нагрузку» на рентабельные маршруты в районные центры рейсы в отдаленных сел районов. Теперь обеспечения внутренних маршрутов возложено на райгосадминистрации. Не привлекает местных перевозчиков предложение компенсации стоимости перевозки льготных категорий людей или нерентабельности перевозок, потому что не хотят иметь дела с бюджетом за бумажной волокиты. Однако, по словам первого заместителя председателя РГА, есть некоторые наработки в изменениях расписания и маршрутах, чтобы охватить перевозкой села, где с этим есть большие проблемы. В решении также было рекомендовано Шацкой поселковом совете для охвата сел пассажирскими перевозками предусмотреть в бюджете средства на закупку автотранспорта.
Рассказывая депутатам районного совета о содействии инвестиционной деятельности на территории района, Виктор Плейтух отметил: главным успехом районной власти является запуск реализации проекта «Курорт-Шацк», в рамках которого заключены соглашения, проводятся бальнеологические исследования, в чем поддержка облгосадминистрации. Активно проводится работа по пункту пропуска «Адамчуки-Сохранит» (это даже обсуждается на государственном уровне, является постановление Кабмина). Правда, в этом вопросе есть сопротивление поляков, которые пока не хотят строительства новых пунктов на общих границах (раньше было наоборот. — Авт.). Началось освоение средств Шацкой поселковым советом по реконструкции сквера им. Т.Шевченко, ремонта тротуаров и установка уличного освещения. 20 октября состоится тендер по расширению канализации в пгт Шацк. Одной из причин такого запоздалого освоения средств по канализации Виктор Плейтух назвал план природоохранных мероприятий на 2017 год утвержден только в этом месяце, когда должен быть утвержден еще год назад. По реализации проекта по строительству набережной в с. Свитязь, то средства осваиваться еще не начинали, но они являются переходными на следующий год. Также среди причин задержки освоения средств, как отметил Сергей Карпук, является длительное изготовление проектно-сметной документации, которое иногда занимает больше времени, чем сами строительные или ремонтные работы.
С целью решения важнейших проблем развития района и отдельных отраслей экономики, обеспечение эффективного использования финансовых, материально-технических и других ресурсов, депутатами заслушаны выполнения районных программ: комплексной Программы развития отрасли медицины в Шацком районе 2015-2017 годы, целевой Программы национально патриотического воспитания детей и молодежи на 2016-2020 годы, утверждены изменения в районной Программы социальной защиты населения на 2015-2018 годы и в Программу материально-технического обеспечения подразделении в территориальной обороны Шацкого районного военного комиссариата на 2017-2020 годы.
О состоянии разработки Схемы планирования Шацкого района информировала Ольга Романская, начальник отдела градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства райгосадминистрации (на это из бюджета района было выделено 165 тыс. Грн.). Аналогичные решения приняли и остальные районы области, уже утвержден шесть схем районов на Волыни. Разработчику схемы передано цифровые материалы, были организованы встречи по всем сельских советах, принято во внимание предложения органов местного самоуправления, и графическая часть схемы уже есть в черновик варианте.
Также на заседании сессии районного совета депутаты рассмотрели несколько вопросов сферы образования, среди которых согласовали назначение нового директора Смоляр-Свитязского общеобразовательной школы I-III ступеней Елену Ключук, утвердили создание опорной школы в с. Свитязь с филиалами в селах Подманово, Грабово, Смоляры-Свитязские, Голядин. Также среди рассмотренных образовательных вопросов — об итогах конкурса проектов местных инициатив учебных заведений, победителями которого стали школы с. Свитязь (проект по замене отопления на общую сумму 121 тыс. Грн.) И Подманово (утепление части фасада школы, общая стоимость которого составила 99 тыс. Грн.). В следующем году конкурс проектов местных инициатив также планируют продолжить.
Напоследок депутаты, передав на баланс Шацкого поселкового совета учреждения здравоохранения первичного звена, единогласно поддержали обращение депутатов Ровенского районного совета Ровенской области об отмене депутатской неприкосновенности народных депутатов Украины.
Вита ШЕПЕЛЯ
