12 января 2016 года приказом Министерства образования и науки Украины утверждено Положение «Об индивидуальной форме обучения в общеобразовательных учебных заведениях». Согласно этому Положению, обучение в классах, где меньше 5 детей, должно происходить дома.
Этот приказ Министерства образования и возмутил родителей и учителей не большинства малых сельских населенных пунктов района. Только поутихли страсти вокруг приостановки деятельности школы в с. Затишье, где родители также столкнулись с проблемой индивидуального обучения учащихся начальных классов, как три школы территориальной громады сел Положево, Пехи и Самойличи – оказались в той же ситуации. В этих школах для полноценного обучения в некоторых классах не хватает по несколько учащихся, поэтому и дети, согласно приказу, должны обучаться индивидуально: учащиеся 1-4 классов будут по 5 часов в неделю дома, учащиеся 5-9 классов – по 8 часов в неделю на каждого ученика. Поэтому с этой проблемой к руководителям района и начальника отдела образования и обратились директоры трех школ и родители, которые протестуют против такой формы обучения.
Чтобы пообщаться с жителями сел, была организована встреча председателем районного совета Сергеем Карпуком, заместителем председателя райгосадминистрации Сергеем Куделью, начальником отдела образования и молодежи Анатолием Пехом, к которому привлекались председатели профильных комиссий районного совета Роман Вензловський и Алексей Писачук. Во всех трех селах родители и учителя обращались с общей проблемой: как организовать полноценное обучение детей из малокомплектных классов, ведь индивидуальная форма обучения, убеждены родители, не даст необходимых знаний детям. А главное, как объяснить детям-первоклассникам, что они не пойдут 1 сентября в школу, а будут учиться дома?
Во всех селах у родителей было очень много эмоций, слез и обвинений в адрес руководителей района и начальника отдела образования и молодежи, что мешало найти оптимальный вариант решения проблемы.
По словам Анатолия Пеха, вопрос оптимизации учебных заведений касается многих школ района. Хоть оптимизировать школы бывшей Самійличівської рады не планировали и не планируется, однако жители трех сел должны договориться между собой о совместном вариант решения проблемы, иначе любое решение власти будет бесполезным. Сегодня государство для учащихся малокомплектных классов предлагает только два варианта: обучение на дому (а это, как известно, нельзя назвать полноценным учебным процессом) или перевода детей до ближайшей школы в соответствии с заявлениями родителей. Вот в этом и возникает основная дилемма для родителей: в селе Положево родители согласны, чтобы их детей возили на учебу в Шацкой школы, в селе Пехи кое-кто из родителей склонен к обучению детей с. Крушинець Любомльского района, которое расположено не ближе – всего в 4 км, а в селе Самойличи хотят сохранить функционирование всех классов, и для этого им не хватает семи учеников в классах начальной школы и двух – в 5-9 классах.
Оптимальным вариантом для трех школ и бюджета района, как отметил Сергей Карпук, была бы оптимизация трех учебных заведений и перевода детей на обучение в одну из школ. В таком случае для подвоза детей можно было бы организовать автобус, трудоустроить учителей. Но общего языка в этом вопросе никак не могут найти родители учащихся, которые говорят только одно: почему мы должны идти в ту или иную школу, пусть они к нам идут, у нас лучшие условия обучения, чем у них. Кроме того, в одной из трех школ нет надлежащей материально-технической базы для организации учебного процесса для такого количества учеников (хоть там и завершаются ремонтные работы), поскольку одним из условий оптимизации является перевод детей в лучшие(!) условия. Как отметил на встречах в.а. старосты Александр Куско, таким подходом к реорганизации образовательных учреждений государство только ломает через колено все то хорошее, что было наработано десятилетиями. Только создав надлежащие условия для обучения (отремонтировать школу или построить их, сделать нормальные дороги и обеспечить транспортом), министры должны были бы проводить реформу в образовании. К сожалению, сегодня имеем то, что имеем: и реформу надо проводить, но как – думайте сами.
На следующий день, 17 августа, состоялось заседание двух профильных комиссий районного совета, в которых приняли участие заместители председателя Шацкого РГА Сергей Сидорук и Сергей Кужель, директора школ, родители учеников. Долго обсуждали различные варианты организации обучения в школах сел Самойличи, Положево и Пехи. Родители однозначно высказывались против индивидуального обучения, которое должно происходить дома. Свое мнение высказал и председатель профильной комиссии районного совета по вопросам здравоохранения, культуры, образования, духовности, социальной защиты населения, туризма, физической культуры и спорта Роман Вензловський: «Во время встреч понял, что закон несовершенен, он не для наших сел. А если семья не имеет возможности обеспечить свободную комнату дома для занятий учителем с ребенком, потому что в сельских семьях случаются разные ситуации: свободного места нет в доме или выпивший, то ли лежачий больной дома или болен туберкулезом. Согласится ли учитель идти в такие семьи? Да и готова ли семья ежедневно принимать учителя у себя дома?» У депутата районного совета Натальи Новиковой возник вопрос, почему именно теперь, за две недели до начала нового учебного года, возник вопрос об организации индивидуального обучения, когда постановление вступило в силу еще в феврале?
Согласно законодательству, малокомплектные школы (школы i-II ступеней, количество учеников в которых меньше 25) будут финансироваться не из государственного, а из местных бюджетов. И захотят поселковый и сельские советы финансировать их и как долго? Выходом из ситуации могла бы стать достройка третьей очереди Шацкой ООШ i-III ст., сметная стоимость которой согласно разработанного проекта составляет 16 млн. грн. Но это строительство может растянуться минимум на два года.
Как подытожил Сергей Карпук, учебные заведения Самійличівської сельского совета не готовы к оптимизации, поскольку нет реальных возможностей выполнить нормы закона (отсутствие нормального помещения школы, автобуса, соответственно – невозможно организовать доставку). Учителя и родители учащихся этих учебных заведений будут писать обращение, просить поддержать его в глав районной и областных советов, руководителей области, направив в Верховную Раду и Кабинет Министров, с просьбой отсрочить действие положения о индивидуальное обучение, поскольку реально выполнить все нормы по оптимизации учебных заведений нет возможности.
Пока дети малокомплектных классов из трех школ будут учиться по индивидуальному плану, зато могут проводить в школе различные кружки уже после завершения обучения. На такие условия после трехчасовых обсуждений согласились родители и учителя. Ибо как объяснить детям начальных классов, особенно первоклассникам, которые с нетерпением ждали дня, когда для них прозвенит первый звонок, что с 1 сентября в школу им нельзя, потому что государственные мужи так решили? Создается впечатление, что государство, пытаясь наскоро провести реформы, спхнула все проблемы на плечи районной и местной власти, взамен предложив им свою поддержку лишь … в приобретении школьных автобусов, и то на условии софинансирования, что комплексно не помогает решить все проблемы. Да и автобусы, которые обещали к началу учебного года, будут только в конце сентября (областью уже проведены тендеры, ждут поставки транспорта). Хорошо, что у отдела образования и молодежи Шацкого РГА есть возможность собственными силами организовать подвоз учащихся из с. Затишье в школу в с. Мельники, родители которых согласились на приостановку деятельности учебного заведения.
Выносился на обсуждение комиссии вопрос о перспективе создания опорных школ в учебных заведениях района. Пока что планируется на территории района создание двух опорных школ – в с. Пульмо и в Шацке. Согласно филиалами Шацкой ООШ i-III ст. могут стать учебные заведения сел Положево, Пехи, Самойличи И ООШ i-II ст. пгт Шацк. Предоставить подробную информацию о перспективах, которые ожидаются от такого шага, в ближайшее время отдел образования и молодежи Шацкого РГА.
Вита Шепеля.
