День Независимости Украины мы празднуем традиционно, каждый год. И традиционно в этот праздник каждому из нас хочется услышать что-то значимое, подвести итоги работы, рассказать о достижениях. Однако важно не только гордиться достижениями, но и должным образом воспринимать критику в свой адрес. Президент Украины Виктор Янукович на заседании Совета регионов по итогам работы 2012 отметил: «Мы должны смотреть в будущее, обсуждать все надежды, неудачи, которые были, достижения, разочарования, ошибки — новые или старые. Я предлагаю взглянуть на итоги не просто как набор показателей и индикаторов, но посмотреть как на еще одну веху нашей жизни ».
Действительно, сама жизнь требует от нас умения анализировать, осознавать, а значит — развиваться, потому что только имея определенный опыт, можно творить что-то новое, лучшее, полезнее. Канун государственного праздника является случаем услышать разные мнения относительно нашей жизни и объединиться в новых совместных планах на будущее. Высказывания наших жителей и чиновников, собранные корреспондентами местной газеты, в этой статье отражают отдельные ключевые аспекты реализации государственной политики в районе.
Как мы выполняем социальные инициативы
Украина — государство социально ориентированная, все усилия руководства направлены на улучшение социального климата, на утверждение эффективной системы социальной защиты населения, повышение уровня государственных социальных стандартов предоставления услуг и снижение уровня бедности в стране.
В районе стабильно растет заработная плата. В 2012 году уровень среднемесячной заработной платы штатных работников повысился на 16%. На протяжении длительного времени отсутствует задолженность по выплате заработной платы и всех видов социальных выплат, пенсий, стипендий.
В результате реализации новой социальной стратегии власти произошли существенные сдвиги в области пенсионного обеспечения. В течение последних пяти лет средний размер пенсии в районе вырос более чем вдвое. К примеру, по состоянию на 01.01.2008 года средняя пенсия равнялась 568 грн. сейчас — 1146 грн. За последние годы увеличили пенсионные выплаты пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, инвалидам войны на 25%; членам семей погибших военнослужащих — на 35%, членам семей умерших военнослужащих — на 23%, детям войны — на 20%. Соответственно возросли также размер и количество получателей социальных пособий (14 видов). Сегодня на выплату пенсий по району ежемесячно государство выделяет 5,5 млн. грн., На выплату всех видов социальных пособий — более 2 млн. грн. Президентской инициативе также внимание к детям-сиротам и детям, лишенных родительской опеки. Сегодня на первичном учете службы по делам детей находится 37 детей: 13 детей-сирот и 24 ребенка, лишенные родительской опеки. Приоритетной формой семейного устройства является усыновление. В районе созданы 2 приемные семьи, в которых воспитывается 3 детей, лишенных родительской опеки. В каждом сельском совете работают социальные работники, на которых возложены функции по раннему выявлению и своевременному предоставлению социальных услуг семьям, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах. Работа этих специалистов также требует сотрудничества — с сельскими головами, директорами школ, общественностью. Все должны работать в режиме взаимного содействия в этом важном вопросе защиты интересов детей.
Особое внимание со стороны Президента и Правительства уделяется вопросу социальной поддержки многодетных семей. Именно в последние годы наблюдаем тенденцию к увеличению размеров пособий и количества лиц, которым присвоено это почетное звание. В районе звание «Мать — героиня» имеют 288 женщин. И именно последние годы приходится львиная доля (90%) выплат денежной компенсации к полученному звание, это этаж 2,5 млн. грн.
Шацкий район — трудоизбыточных. Таким он был всегда. Сезонный характер занятости заставляет наших людей искать работу в других местах, преимущественно за рубежом. Преодоление безработицы и создание новых рабочих мест — одно из ключевых социальных задач Виктора Януковича. В районе создаются условия для развития сектора малого предпринимательства, поступления от его деятельности составляют более 30% от общего объема. Новый Закон «О занятости населения» предусматривает действенные механизмы конкурентоспособности граждан на рынке труда через внедрение различных форм обучения, повышения квалификации, а также стимулирование развития предпринимательства и малого бизнеса. Общим задачей номер один остается легализация занятости в районе и создания новых рабочих мест.
Виктор Гирич, начальник управления Пенсионного фонда в Шацком районе:
«Я помню выплату пенсий карбованцы, карточками к оплате, которые нужно еще было подтвердить талонами на приобретение определенного товара; невыплату пенсий по 6-8 месяцев выплату продуктами и товарами: от муки до верхней зимней одежды … Сегодня же пенсионер имеет возможность обслуживаться в банковских учреждениях, получать пенсию в любом месте и удобным для него способом. В последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста размеров пенсий. Особое внимание уделяется наиболее уязвимым категориям населения. Так, к примеру, средний размер пенсии участника боевых действий сегодня составляет 2675 грн., Воина-афганца — 2491грн. Особенно заметным становится это, если сравнить сегодняшние пенсии в эквиваленте покупательной способности ».
Светлана Черняк, мать 9 детей, с. Свитязь:
«В прошлом году мне было присвоено звание« Мать-героиня ». И незадолго до нашей семьи поступили обещанные деньги. Спасибо, что получила значительную материальную поддержку от государства. Было приятно услышать поздравления от председателя сельского совета, от тех, кто не равнодушен к проблемам многодетных семей ».
Как мы налаживаем международные связи
Географическое расположение и налажены рабочие взаимоотношения с соседними государствами способствуют международному сотрудничеству. Хочу заметить, что оно, начиная с 2011 года, значительно активизировалось. Именно тогда были поданы заявки на ряд проектов, которые реализуются сейчас, в 2013 году. Это, в частности, совместный с управлением дорог Влодавского уезда проект по закупке оборудования для ремонта и уборки дорог, ориентировочная стоимость финансирования — 360 тыс. евро. Проект предусматривает закупку 7 единиц специальной дорожной техники, обучение для работников дорожных и коммунальных служб, создание интерактивной карты дорог Шацкого района. Общим с гминой Ханна Влодавского уезда есть проект, который предусматривает развитие канализационной сети пгт Шацк, а именно: строительство около 10 км канализационной сети на улицах, прилегающих к озерам Черное и Люцимер и модернизацию очистных сооружений пгт Шацк. Ориентировочная стоимость проекта — более 2 млн. евро.
В стадии реализации также проект по закупке оборудования для ранней диагностики онкозаболеваний и реанимобиля для нужд Территориального медицинского объединения.
На софинансирование проектов трансграничного сотрудничества из областного бюджета в этом году выделено 156 тыс. грн., По 39 тыс. грн. на каждую сельсовет. Реализация мини-проектов в рамках проекта «Местное развитие, ориентированное на громаду» осуществляется по четырем советах: Шацкая поселковый — уличное освещение, Грабовский сельский — капитальный ремонт столовой СОШ I-II ступеней села Смоляры Свитязские, Пульмивська сельский — капитальный ремонт отопления врачебной амбулатории, Песчанский сельский — уличное освещение села Пища.
Мы поняли, что совместные усилия дают гораздо весомее и больший результат, все проекты предусматривают долевое участие, процент незначителен, ориентировочно 10%, однако сегодня его могут себе позволить все больше советов района, а кто не сможет — поможем.
Сергей Пархонюк, заместитель председателя Шацкого райгосадминистрации:
«Международное сотрудничество Шацкого района со странами — членами ЕС уже давно показало свою пользу для нашего общества, ведь оно воплощается в реальную помощь, позволяет решать актуальные проблемы. И польза эта не только в денежном эквиваленте. Европейский вектор развития — совсем другие ценности, другое качество политики и услуг, предоставляемых потребителям. У нас же часто в этом плане все выглядит, как в поговорке «много слов — мало дел». Даже в Концепции развития местного самоуправления, предложенной Президентом Виктором Януковичем, которая сейчас у всех на устах, примером являются соседи поляки, приняли взвешенное политическое решение по воплощению территориальной реформы (за одну ночь, кстати). Время доказало правильность и своевременность такого решения ».
Как мы организуем отдых
Шацкий район известен всем благодаря туризму. Озеро Свитязь — это наша украшение, наше лицо. Поэтому и отношение к нему должно быть соответствующее, в первую очередь, от нас самих. Потому чистоту и порядок в доме приводит сам хозяин, а тем более тогда, когда ждет гостей. Необходимо переосмысление самого принципа предоставления туристических услуг, или, другими словами, обеспечение условий, «культуры отдыха» и перевода его на круглогодичный цикл. А это не только соблюдение санитарных и гигиенических требований, но и создание нового имиджа района с акцентом на гостеприимства, семейной атмосфере. Хочется, чтобы наши жители были такие, как наша благодатная природа: с чистыми помыслами, приветливые, благодарны. К таким людям хочется ехать только летом.
За три последних года мы получили от государства значительную поддержку на развитие инфраструктуры района — более 150 млн. грн., Что позволило обеспечить надлежащий уровень дорог. Отдыхающие даже заметили, что наши дороги — достаточно неплохие, по сравнению с другими в стране. Сейчас изучаем также вопросы присвоения отдельным территориям статуса курортных зон, что также позволит иметь определенные механизмы государственной поддержки.
Наталья Кравчук, 33 года, жительница города Киев:
«Я отдыхаю на Свитязе уже не первый год. Хочется, конечно, сказать слова благодарности в адрес тех людей, которые отремонтировали дороги, которые пошли навстречу и обеспечили лучшие условия проживания за умеренную цену (хотя, когда большой наплыв отдыхающих, то цену никто не умаляет, а поднимает). Однако, как было у озера хороших пляжей общего пользования, то так их и нет. На берегах везде мокро и стоит болото. А еще везде много мусора. Но в этом я виню только людей. Потому что каждый из нас должен убирать после себя, а не мусорить специально, чтобы кого-то потом обвинить в ненадлежащем уборке прибрежной полосы ».
Петр Зуб, частный предприниматель, г. Шацк:
«Учитывая исторические особенности региона Волыни и природный потенциал для развития туризма в нашем районе, предлагаем для отдыхающих разнообразные экскурсии: автомобильные, велосипедные, пешеходные, на туристических байдарках. В перспективе — разработка комбинированных туристических маршрутов и экскурсий, а также предложений по зимнего отдыха на Шацких озерах. Приятно осознавать, что наш озерный край выбирают для отдыха люди не только из разных уголков Украины, но и из-за границы ».
Арина порвут, 33 года, село Свитязь:
«Я занимаюсь продажей собственной продукции, в частности, выпекаю пончики и пирожки. Наши изделия нравятся людям. Но в этом году, на мой взгляд, отдыхающих уменьшилось. А вот продавцов своей продукции стало, приезжают не только из Свитязя, но и всего Шацкого района и даже Ковеля ».
Как мы ведем хозяйство на земле
Наряду с туристическим вектором развития района, перспективной является развитие аграрного сектора. Начавшаяся в Украине земельная реформа является составной частью экономической реформы, ее задачей является рациональное использование и охрана земель, передача их в частную и коллективную собственность с целью создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле. В районе сертификаты на земельные доли оформили только 54% дольщиков. Это фактически состояние топтание на месте, он затрудняет освоение новых форм экономического использования земель, привлечение инвестиций.
В части реформирования аграрного сектора акцент производства сельскохозяйственной продукции сместился в личных крестьянских хозяйств. Именно эта категория хозяйств района производит большую часть продукции животноводства и растениеводства. Государство стимулирует развитие единоличников. Основными формами поддержки является выплата дотаций на молодняк крупного рогатого скота, закупка доильных аппаратов, возмещения стоимости искусственного оплодотворения.
Перспективными сегодня также направление объединения крестьян-единоличников в кооперативы и агротуризм.
Виталий ЮРЧУК, заместитель начальника управления Госкомзема в Шацком районе:
«Вопрос получения сертификатов на паи земли и инвентаризации земель государственной и коммунальной собственности в районе остаются актуальными. В отдельных советах эти процессы затягиваются, все связано с работой с людьми, правильным и своевременным разъяснением земельного законодательства на местах. Там, где главы местных советов совместно с соответствующими службами по всей полнотой ответственности отнеслись к этому делу, и результат соответствующий ».
Богдан КУЛИШ, 30 лет, житель с. Омельное:
«Я в своем хозяйстве корову и телку. Когда прочитал в газете, что можно получить определенные средства за увеличение поголовья скота, то занялся оформлением документов. И в настоящее моя семья уже получила финансовую помощь от государства за три, шесть и девять месяцев 250 гривен. Приятно, что о нас помнят и поддерживают нашу работу ».
Как мы осознаем свою независимость
Независимость — это свобода выбора, а свобода — это развитие. Выбрав 22 года назад путь самостоятельности, мы подтверждать ежедневными делами и решениями, которые способствуют развитию, развитию, укреплению благосостояния нашего государства и граждан. Очень легко работать с людьми, которые постоянно растут, совершенствуют свой профессиональный уровень, ищут пути решения проблем, нацеленные на конкретные результаты и готовы к сотрудничеству. Обидно за тех людей, которые во всем видят только негатив, не хотят понимать того, что в прошлом уже никогда не вернешь, что нужно двигаться только вперед. И не повторять ошибок с той басни, в которой рассказывается, как тянули воз лебедь, щука и рак. Ибо только все вместе мы — единое государство и единая нация.
Отец АРСЕНИЙ, архимандрит Петро-Павловского мужского монастыря села Свитязь:
«Хотя Церковь и отделена от государства, мы не можем стоять в стороне от проблем, которые существуют в нашей Украине. Так исторически сложилось, что мы обрели независимость, и есть ее ценить. Церковь никогда не стремилась разделить людей, а наоборот, призывала и продолжает призывать всех к единству. Ведь и в храм на Богослужение сходятся люди, чтобы возносилась единственная молитва и за село, и за власть, и за государство. Как пишется в Писании, всякая власть от Бога, поэтому мы все — граждане — тоже есть определенные обязательства и должны выполнять законы, которые приняты в нашей стране ».
Нина ОЗИМОК, заместитель директора по учебно-воспитательной работе с. Свитязь:
«Национальное воспитание было и остается важным звеном учебно-воспитательного процесса во всех учебных заведениях. Оно не передается генетически, а воспитывается ежедневно ежеминутно и не высокими словами, а собственным примером папы и мамы, воспитателя, учителя и преподавателя, а еще лучше — всех вместе. И если лицо младенца расцветает улыбкой в ответ на мамину песню «Луна на небе, звездочки сияют»; если дошкольники с гордостью поют гимн Украины, положив руку на сердце, если выпускница просыпается с первым лучом солнца, чтобы довишиваты платье до первого сентября — в их душе уже живет национальное достоинство. Ее нужно только поддержать и поощрить. Но каким образом? Хочется, чтобы рядом был честный и трудолюбивый педагог, который бы научил ребенка уважать прежде себя и окружающих; воспитал бы убеждение, что независимость и самостоятельность можно сохранить только повседневной и упорным трудом.
Владимир НАЙДА, председатель Шацкого райгосадминистрации.
