27 апреля городской голова Владимира-Волынского Петр Саганюк обратился к Премьер-министру Украины Дениса Шмыгаля с просьбой разрешить работать рынкам (всех типов) и бизнеса, а также ослабит во время карантина условия его ведения.
Полномочия органов местного самоуправления в условиях карантина предусмотренные ст. 30 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней», а также на них возлагаются обязанности по организации и контролю за соблюдением установленного на территории карантина правового режима, своевременного и полного проведения профилактических и противоэпидемических мер (ч. 6 ст.29 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней»).
Учитывая вышеизложенное, исполнительный комитет городского совета не наделен полномочиями принимать решения об открытии или закрытии магазинов и рынков во время карантина.
Напомним, что функционирование рынков (продовольственных, непродовольственных и смешанных) запрещена Постановлением главного государственного санитарного врача Украины вот 16.04.2020 года за №10.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020г. № 211 «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» (с изменениями) к 11 мая 2020 года запрещено осуществлять торговую деятельность, кроме торговли продуктами питания, топливом, деталями и принадлежностями для транспортных средств и артели техники, средствами гигиены, лекарственными средствами и медицинскими изделиями, техническими и другими средствами реабилитации, ветеринарными препаратами, кормами, пестицидами и агрохимикатами, семенами и посадочным материалом, суточным молодняком домашней птицы, средствами связи и телекоммуникаций, в том числе мобильными телефонами, смартфонами, планшетами, ноутбуками и другими товарами, которые воспроизводят и передают информацию, при условии обеспечения персонала (в частности защита лица и глаз) и посетителей средствами индивидуальной защиты, в частности защитными респираторами или масками, в том числе изготовленными самостоятельно, пребывание в помещении не более одного посетителя на 10 кв. метров торговой площади, а также соблюдение других санитарных и противоэпидемических мероприятий.
Стоит добавить, что для поддержки бизнеса исполнительным комитетом городского совета принято решение на время карантина приостановить начисление арендной платы и компенсации за предоставленные коммунальные услуги субъектов хозяйствования, арендующих помещения городской коммунальной формы собственности в учреждениях образования, физической культуры и спорта, управления образования, молодежи и спорта и другие.
Среди городов областного подчинения такое решение принято только в городе Владимире-Волынском. Кроме того, руководством коммунального предприятия «Вещевой рынок» (вул. Подзамче, 1) на период действия карантина вдвое уменьшена плата за аренду торговых площадей на рынке.
“С целью уменьшения налоговой нагрузки на предпринимателей города решением городского совета № 38/2 вот 18.03.2020 г. субъектов хозяйствования освобождены от арендной платы и оплаты коммунальных услуг, осуществляющих деятельность на территории Владимира-Волынского в арендованных помещениях коммунальной формы собственности территориальной общины города, которым в период карантина запрещено работать. Однако налоговые льготы на период действия карантина, которые введены как на государственном уровне, так и на местном, не дают желаемой поддержки бизнеса. Сейчас малый и средний бизнес находятся в финансовом кризисе, ведь им приходится платит налоги (хотя и отчасти), кредиты и аренду не коммунального имущества”, – отметил городской голова.
Он также отметил, что представители местной власти стали заложниками ситуации, однако продолжают отстаивать интересы бизнеса, который прежде всего является наполнителем городского бюджета.
“Поэтому я обращаюсь к Премьер-министру Украины с просьбой ослабит условия ведения деятельности во время карантина и позволит работать рынкам (всех типов) и бизнеса по месту ведения деятельности”, – добавил Петр Саганюк.
В исполнительном комитете Владимир-Волинсьої городского совета выражают просьбы к предпринимателям с пониманием отнестись к ситуации и напоминают:
- Выплата заработной платы предпринимателям и нанятыми ими сотрудникам не относится к расходам, осуществляются за счет средств городского бюджета. Проведение расходов за счет бюджетных средств регламентируется Бюджетным Кодексом Украины. В частности, статьями 89 и 91 Бюджетного Кодекса Украины определены расходы, которые могут осуществляться из бюджетов городов областного значения. Проведение таких расходов из городского бюджета приведет к нарушению бюджетного законодательства (ст.116 БКУ) и наложения контролирующими органами мер воздействия за нарушение бюджетного законодательства (ст.117-121 БКУ).
- Исполнительные органы Владимир – Волынского городского совета не наделены полномочиями увольнять нанимателей от платы за пользование имуществом или торговой площадью частной формы собственности.Поэтому рекомендуем нанимателям (письменно) обратиться к арендодателям с просьбой освободить их от такой платы, так как арендаторы не могут использовать арендованное помещение (или арендованное торговое место) через обстоятельства, которые от них не зависят.
- Относительно увольнения на период карантина от уплаты налога на недвижимое майне, отличное от земельного участка, то согласно действующего законодательства объекты нежилой недвижимости, которые находятся в собственности физических или юридических лиц, не является объектом налогообложения налогом на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, в соответствии со статьей 266 настоящего Кодекса в период с 1 марта по 30 апреля 2020року.
- Если среди работников или посетителей учреждения будет получено подозрение на предыдущее болезни ОРВИ или зафиксировано повышенную температуру сотрудника или посетителя, то в таком случае этим людям рекомендуют обращаться к семейному врачу для определения точного диагноза, а не сообщать в органы местного самоуправления.
Стоит также отметить, что уменьшение налоговых обязательств по налогу на недвижимое имущество, отличное от земельного участка (кроме физических лиц) за март-апрель 2020 года, будет осуществляться исключительно путем подачи налогоплательщиками уточняющих налоговых деклараций в налоговой декларации по 2020 год.
Попутно информируем, что решением Владимир-Волынского городского совета вот 23.06.2017 года № 18/24 «О внесении изменений и дополнений в решение городского совета от 10.06.2016 года № 8/14 «Об установлении налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка» установлена единая ставка налога на недвижимое имущество, отличного от земельного участка, в размере 0,2% от минимальной заработной платы за объекты жилой и нежилой недвижимости.
Законодательством предусмотрено, что не начисляется и не уплачивается за период с 1 марта по 30 марта 2020 года плата за землю (земельный налог и арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности) за земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании, в том числе на условиях аренды, физических или юридических лиц и используемые ими в хозяйственной деятельности. Если право на земельный участок оформлено в соответствии с требованиями Земельного кодекса Украины физическое лицо – предприниматель, то такое лицо имеет право подать уточняющую налоговую декларацию, в которой отразить изменения налогового обязательства по уплате платы за землю за март-апрель 2020 года.
Освобождение не распространяется на физических лиц – граждан, субъектов предпринимательской деятельности, поскольку законом предусмотрено, что оно касается только участков, которые используются в хозяйственной деятельности.
Требования относительно освобождения от налогообложения будут учтены при начислении контролирующими органами налога физическим лицам-плательщикам за объекты нежилой недвижимости в 2021 году за 2020 налоговый (отчетный) год.
