Министерство экологии и природных ресурсов Украины рассмотрело обращение депутатов Волынского областного совета к Министру экологии и природных ресурсов Украины Семерака О.М. относительно деятельности руководства Киверцовского национального природного парка «Цуманская пуща».
«Действительно, Правительство приняло решение о выделении средств на сохранение природно-заповедного фонда (далее — ПЗФ), в том числе Парка, 04.07.2017. После официального поступления в Минприроды оно было соответственно проработан и выдержки из Плана природоохранных мероприятий по бюджетной программе КПКВК 2401270 «Осуществление природоохранных мероприятий» на 2017 год (далее — План природоохранных мероприятий) учреждениям ПЗФ министерства были направлено 07.09.2017. Лишь после получения указанного извлечения Парк имел основания начать работу по освоению средств. Учитывая время, необходимое для подготовительных работ, проведения тендера и заключения договора, завершит работы по разработке проекта землеустройства по организации и установлению границ территории Парка до конца года было невозможно.
То же самое касается Проекта организации территории, разработка которого осуществляется на протяжении двух лет и он в любом случае не мог быть разработан в течение 2017 года.
В Плане природоохранных мероприятий на 2018 год Минприроды предусмотрело средства на завершение выполнения вышеупомянутых проектных работ.
Что касается передаче земель Парка под охрану, то согласно статье 53 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины» территории и объекты ПЗФ или их части, которые создаются или объявляются без изъятия земельных участков, которые они занимают, передаются под охрану предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам органами центрального органа исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды с оформлением охранного обязательства. В ходе административной реформы территориальные органы Минприроды ликвидированы, а их полномочия переданы областным государственным администрациям путем внесения изменений в ряд законодательных актов, за исключением Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины». Поэтому, с 17.05.2013 отсутствуют государственные органы власти уполномочены осуществлять оформление охранных обязательств.
С целью решения этого вопроса Минприроды разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины», который одобрен Правительством и 22.03.2018 принято Верховной Радой Украины под названием «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно полномочий в области охраны окружающей природной среды» (№ 2362-VIII). Этот Закон вступил в силу 19.04.2018 и по состоянию на сегодня областные государственные администрации уже имеют соответствующие полномочия в сфере управления ПЗФ, в том числе по оформлению охранных обязательств.
Директор Парка в рабочем порядке информировал Минприроды о выявлении больного зубра и бездействие пользователя охотничьих угодий и местных органов исполнительной власти по вопросу оказания ему медицинской помощи. Минприроды согласовало временное усыпление животного для его осмотра и лечения, однако этого не было сделано.
Согласно статье 19 Закона Украины «О Красной книге Украины» специальное использование (добыча, собирание) объектов Красной книги Украины осуществляется в исключительных случаях только в научных и селекционных целях, в том числе для размножения, расселения и разведения в искусственно созданных условиях, а также для воспроизведения популяций по разрешению центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей среды, на основании решений Национальной комиссии по вопросам Красной книги Украины, принятых в соответствии с ее полномочий.
Порядок выдачи и форма разрешений на специальное использование (добыча, собирание) объектов Красной книги Украины определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды.
В соответствии с указанным приказом Минприроды от 01.02.1993 №, зарегистрированным в Минюсте Украины 12.02.1993 № 4, утверждена Инструкция о порядке выдачи разрешений на добывание (сбор) видов животных и растений, занесенных к Красной книги Украины (далее — Инструкция).
Киверцовским национальный природной парк «Цуманская пуща» (далее — Парк) направлено ходатайство о получении разрешения на добывание объекта Красной книги Украины вот 09.02.2018 № 01-14/34, которое поступило в Минприроды 19.02.2018 № 4976/8-18.
Несмотря на то, что речь идет об изъятии части уже мертвого животного, которая в дикой природе может быть повреждена, а получение разрешения требует определенного времени, специалистами Парка взято голову зубра на временное хранение.
Письмом Минприроды вот 07.03.2018 № 5/4.1-15/2364-18 указанное ходатайство Парка направлено на рассмотрение Национальной комиссии по вопросам Красной книги Украины.
Также обращаем Ваше внимание, что согласно Положению о Парке, утвержденного приказом Минприроды вот 05.12.2016 № 457, одной из основных задач Парка является сохранение и воспроизведение волынской популяции зубра.
Следует отметить, что в работе директора Парка Салки И.С. есть определенные недостатки, но совершения на него нападения, угрозы нанести вред семье и сжечь дом, с одновременным оказанием давления со стороны местных органов власти и природопользователей за его природоохранную позицию считаем вещами недопустимыми в цивилизованном государстве.
К сожалению, отсутствует должная поддержка в становлении Парка и со стороны Волынского областного совета, которая своими решениями предоставила в пользование охотничьи угодья в границах территории Парка, даже тот части, которая согласно Указа Президента Украины от 22.02.2010 № 203/2010, предоставляэтся ему в постоянное пользование. Эти решения противоречат статьям 16, 18, 20, 21 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины» и закладывают значительный конфликт между Парком и пользователями охотничьих угодий», — написал в ответ заместитель Министра Василий Полуйко.
