25 марта 2015 вступил в силу Закон Украины от 5 марта 2015 №247-VIII "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно уточнения полномочий нотариусов и особенностей регистрации производных прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения» (далее — Закон №247-VIII) . Этим Законом уполномочен нотариусов осуществлять функции государственного регистратора прав на недвижимое имущество в порядке и случаях, установленных Законом Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» (далее — Закон).
В то же время нотариусу предоставлена возможность проводить государственную регистрацию: прав, производных от права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения независимо от нотариального удостоверения договора, на основании которого возникает такое право; права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, которое возникло и оформлено в установленном порядке до 1 января 2013 года, одновременно с государственной регистрацией производного от него вещного права на такой земельный участок.
Кроме того, Закон дополнен статьей 42, которая определяет особенности государственной регистрации производных прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, право собственности на которые возникло и оформлено в установленном порядке до 1 января 2013 года. Частью первой статьи 42 Закона установлено норму о одновременности государственной регистрации производного вещного права и права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, которое возникло и оформлено в установленном порядке до 1 января 2013 года (кроме случаев, когда право собственности на такой земельный участок уже зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество), на основании заявления о государственной регистрации прав и их обременений, поданной владельцем или приобретателем соответствующего производного права или уполномоченным ими лицом, с учетом положений статьи 16 Закона.
Так, с целью государственной регистрации производного от права собственности вещного права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, лицо, определенное в части первой статьи 42 Закона, подает одно заявление о государственной регистрации прав и их обременений (по иного вещного права).
При этом государственным регистратором или нотариусом с помощью программного обеспечения Государственного реестра прав на недвижимое имущество формируются 2 заявления: о государственной регистрации права собственности и о государственной регистрации другого вещного права. Обращаем внимание, что в связи с представлением одного заявления о государственной регистрации прав и их обременений (по иного вещного права) заявитель оплачивает только за проведение государственной регистрации иного вещного права.
Частью второй статьи 42 Закона предусмотрено проведение государственной регистрации права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в случае подачи заявления о государственной регистрации прав и их обременений приобретателем производного вещного права на такой земельный участок (арендатором или иным пользователем) без представления заявителем документа, на основании которого возникло право собственности, в порядке, установленном пунктом 8 части второй статьи 9 Закона, при наличии информации о зарегистрированном земельный участок в Государственном земельном кадастре и до момента автоматизированного переноса в Государственный реестр прав записей (сведений) о вещных правах и обременениях на земельные участки из Государственного реестра земель.
То есть государственный регистратор или нотариус в соответствии с подпунктом 8-1 части второй статьи 9 Закона, получает от территориальных органов земельных ресурсов информацию (справки, копии документов и т.п.), необходимую для проведения государственной регистрации права собственности на соответствующий земельный участок, путем направления запроса в Государственный земельный кадастра с помощью программного обеспечения Государственного реестра прав и использует полученную информацию для государственной регистрации права собственности на такой земельный участок.
В случае, когда заявителем вместе с документами, необходимыми для проведения государственной регистрации производного вещного права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, подается документ, подтверждающий возникновение права собственности на соответствующий земельный участок или выписка из Государственного земельного кадастра, в котором содержится вся информация, необходимая для проведения государственной регистрации права собственности на такой земельный участок, государственный регистратор или нотариус проводит государственную регистрацию права собственности на основании этих документов.
По результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и их отягощений (относительно права собственности) при отсутствии оснований для отказа в такой регистрации или приостановлении государственной регистрации государственный регистратор или нотариус принимает решение о государственной регистрации прав и их обременений с открытием раздела. После этого принимается решение о государственной регистрации иного вещного права в соответствии с поданным заявлением о государственной регистрации прав и их обременений (по иного вещного права) на общих основаниях, предусмотренных Порядком государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 17 Октябрь 2013 №868 (далее — Порядок)
По результатам проведения такой государственной регистрации прав на земельные участки формируется выписка, предусмотренный абзацем третьим пункта 48 Порядка ведения Государственного реестра прав на недвижимое имущество, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26 октября 2011 №1141.
Во время проведения государственной регистрации права собственности и производного от него вещного права на земельный участок государственный регистратор или нотариус в соответствии с пунктом 25 Порядка оформляет экземпляр выписки для каждой из заинтересованных лиц, по которым проведена государственная регистрация прав.
В соответствии с пунктом 27 Порядка один экземпляр выписки приобщается к регистрационному делу, открытой на объект недвижимого имущества.
В случае если в течение предусмотренного частью пятой статьи 15 Закона срока, в который должно проводиться государственная регистрации права собственности на земельный участок, государственным регистратором или нотариусом не получено ответ на запрос, сформированный на основании подпункта 81 части второй статьи 9 Закона, государственная регистрация соответствующего производного права проводится с учетом положений абзаца второго пункта 43 Порядка, то есть в специальном разделе Государственного реестра прав.
В вышеупомянутом случае по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и их отягощений (относительно права собственности) решение принимается на общих основаниях, предусмотренных Законом и Порядком.
Обращаю внимание на то, что положения статьи 42 Закона не касаются порядка государственной регистрации права собственности государства или территориальной общины на земельные участки, сформированные из земель государственной или коммунальной собственности, с одновременной регистрацией производного от права собственности вещного права на такой земельный участок, поскольку особенности ее проведения в этом случае урегулированы статьей 41 Закона.
Виктор Цвид, начальник регистрационной службы Шацкого районного управления юстиции.
