С 1 января 2016 года люди получили возможность оформлять наследство после смерти родных не только в городе областного значения или районном центре, но и по месту жительства умершего на момент его смерти в селе, где нет нотариуса. Ведь вступил в силу Закон №1709-VII от 20.10.2014 года, которым внесены изменения и дополнения в Гражданский кодекс Украины и Закон «О нотариате».
Действительно ли в любой сельской рады с сегодняшнего дня можно получить свидетельство о праве на наследство? Изменения, вступившие в силу с 1 января этого года, дают возможность лицам, проживающим в сельской местности, проводить соответствующую процедуру оформления наследства в сельском совете, не выезжая за пределы своего села или поселка. Такая законодательная норма значительно упростила доступ к нотариальным услугам для граждан из отдаленных районов.
Нужно заметить, хотя указанные положения и вступили в действие, однако, не везде они полноценно заработали, поскольку механизм внедрения таких норм в жизни является долговременным и, в первую очередь, требует квалифицированного специалиста в сфере нотариата. Согласно действующей на сегодня статьи 37 Закона «О нотариате» в сельских населенных пунктах уполномоченные на это должностные лица органа местного самоуправления имеют право совершать такие нотариальные действия: 1) принимать меры по охране наследственного имущества; 2) удостоверять завещания (кроме секретных) 3) выдавать дубликаты удостоверенных ими документов; 4) свидетельствовать верность копий (фотокопий) документов и выписок из них; 5) удостоверять подлинность подписи на документах; 6) выдавать свидетельства о праве на наследство; 7) выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов. Вместе с этим должностные лица местного самоуправления в селах не имеют права оформлять документы, предназначенные для использования за пределами государственной границы.
Однако выдавать свидетельства о праве на наследство и свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов могут только те уполномоченные должностные лица сельского совета, имеющие высшее юридическое образование, опыт работы в области права не менее 3 лет, прошли в течение года стажировку в государственной нотариальной конторе или частного нотариуса, завершили обучение по работе с единственными и государственными реестрами, функционирующих в системе Министерства юстиции Украины, и сдали экзамен по наследственному праву в порядке, установленном Минюстом. Кроме того, чтобы уполномоченные лица могли полноценно совершать нотариальные действия по оформлению наследства, в сельских советах должен быть постоянный доступ к ряду государственных реестров. А для этого нужен качественный и стабильный Интернет и специалист с практическими навыками работы в единых и государственных реестрах.
Следует отметить, что одним из важных вопросов внедрения указанного выше Закона, является обеспечение сохранения и архивирования документов нотариального делопроизводства и архива, касающиеся нотариальных действий по оформлению наследства; ведение установленной статистической отчетности и представление ее в Главное территориальное управление юстиции Министерства юстиции Украины.
Также нужно заметить, что после получения соответствующего образования, стажировки и сдачи экзамена, должностное лицо берет на себя ответственность за ведение и хранение архивных документов и бланков строгой отчетности.
Одновременно нужно сказать об отмене на законодательном уровне обязательной оценки недвижимого имущества, в том числе земельных участков, при определении размера налога при наследовании наследниками первой и второй очереди по закону и по праву представления, стоимость которой облагается по нулевой ставке, практическое применение данной нормы сомнительно, поскольку не были внесены изменения в Налоговый кодекс Украины.
Таким образом, с 1 января 2016 года жители сел, где нет нотариусов и где сейчас территориальная община села или поселка не имеет возможности обеспечить выполнение указанных выше законодательных изменений, и в дальнейшем будут вынуждены обращаться в государственную нотариальную контору или к частному нотариусу для оформления своих наследственных прав . Учитывая это, главы местных советов должны обеспечить возможность для жителей отдаленных районов получать нотариальные услуги по оформлению наследства на территории своего населенного пункта, без поездок в другие города или поселка, значительно упростит доступ к нотариальным услугам, ведь нормы для этого есть. В частности, представители общественности должны определиться с квалифицированным специалистом, который сдаст экзамен и получит соответствующее право на занятие нотариальной деятельностью, то есть, кто это будет делать, и материально-техническим обеспечением этого процесса.
Следовательно, граждане должны знать, что Закон №1709-VII от 20.10.2014 года, которым внесены изменения и дополнения в Гражданский кодекс Украины и Закон «О нотариате» действительно вступил в силу. Однако, готовы сельские советы реализовать нормы на практике? Еще вопрос.
Леся ГОЛЯДИНЕЦЬ, государственный нотариус.
