29 марта прошло сто дней с того времени, как главой Шацкого райгосадминистрации был назначен Василий Владимирович Голядинець, который трижды избирался председателем Грабивськои сельского совета. О период на новой должности, а также о перспективах района, планы и настоящего озерного края разговариваю с руководителем исполнительной ветви власти района.
Василий Владимирович, каковы Ваши впечатления за первые сто дней работы на посту председателя Шацкой РГА?
– Работа председателя райгосадминистрации во многом отличается от работы сельского головы. Объем работы очень большой, это во-первых. Хоть и знал, кто, где и над чем работал, но надо было наладить работу и поставить требования там, где есть какие-то недоработки. Тяжело было еще и потому начинать работать, что при назначении на должность председателя не имел заместителей, а процесс с объявления конкурса на их назначение затягивается еще на три месяца. Так, 10 января был объявлен конкурс на замещение вакантной должности первого заместителя, и 4 апреля на эту должность был назначен Виктора Плейтуха.
Сначала дотошно вникал в дела, изучал проблемы. Хоть и казалось, что они знакомы, но масштаб их – значительно больше.
Как будете формировать свою команду в управлении районом? Какие кадровые решения планируете? Назовите читателям фамилии своих будущих заместителей.
– Конечно, команду мы должны были формировать. Если я отвечаю за деятельность района, то должен иметь заместителей, на которых я могу положиться, которому буду давать поручения и каковы будут их выполнять. Относительно других кадровых вопросов, то на конкурсной основе приняли на работу юриста, который уже ранее здесь работал. Виктор Плейтух на должности первого заместителя работал десять лет, ему знакома эта работа. Не один год с ним работали большинство работников управлений и отделов райгосадминистрации. Думаю, с ним будет комфортно работать и мне, и подчиненным. По второму заместителю вопрос еще не стоит, потому что предыдущий недавно только освободился. Сначала будет объявлен конкурс, будем видеть, кто его выиграет.
И какого человека Вы хотели бы видеть на этой должности, есть к ней какие-то определенные требования?
– Да, есть. Желательно, чтобы это был молодой человек, но с определенным опытом работы, ориентировалась в проблемах гуманитарных отраслей (образование, культура, здравоохранение, соцзащита), в международном сотрудничестве, потому что это сегодня особенно актуально, учитывая сотрудничество по написанию международных проектов с Польшей и Беларусью. Желательно знание польского и английского языка. Нужен человек, который будет работать, а не отбывать часы на работе. Даже если предположить, что в будущем района и не будет, такой специалист с опытом работы в общине будет очень востребованным.
Реформа децентрализации: расскажите о ее плюсах и минусах в формате района и страны.
– Сначала расскажу о своем видении формата Шацкой объединенной общины. Это не только объединение всех сельских советов нашего района в одну громаду. Мы планируем дружно (представители района и общины) поехать на сессию или исполком в село Згораны Любомльского района. Там хотим уговорить згоранский общину с их озерами присоединиться к нам, сделав одну территорию реального туристического направления. Соответствующий закон, который позволяет селам разных районов объединяться в одну громаду, уже принят. Но к этому вопросу надо подойти взвешенно и правильно. Мы были в Згоранском сельском совете, просили, чтобы они сообщили, когда будет их сессия. Там не знают, как решать проблемы и вопросы курортных территорий, то есть те, которыми мы занимаемся уже много лет. Например, вопрос канализования населенного пункта в них даже не поднимался. То же самое и с туристическим сбором. Будем хотя бы пробовать, обращаться с предложением и убеждать присоединиться. Пока не будет в государстве окончательного решения о создании объединенных общин, должны наработать свой формат объединения.
Относительно недостатков объединения общин, то это, прежде всего, недостаточно быстрое изменение законодательства. Пример – передача в общину управления землями за пределами населенных пунктов. Обещали сделать, но до этого времени землями в районе и области распоряжается один человек. Считаю, это неправильно. Сама община должна распоряжаться своей землей.
Планируем сделать бальнеологические исследования воды пятерых-шестерых озер в районе, определить, какая из них является лечебной. На основе результатов исследований мы будем «выбивать» от высшей власти придать району статус курортной зоны. А если такой статус получим – сможем привлечь больше финансовых потоков в озерный край.
Придя на должность председателя райгосадминистрации, прежде задекларировал решения проблемы с канализированием. В этом направлении начали активно работать. На этот год совместно с Світязькою сельским советом подали в Министерство экологии те материалы, которые касались завершения процесса канализации в Шацке (просим 7 млн. грн.), и почти 6 млн. грн. на продолжение строительства очистных сооружений в Свитязе. Есть надежда, что в этом году получим первые транши этих средств. Один миллион сто тысяч гривен нужно, чтобы доделать полностью документацию по канализованию населенных пунктов вокруг озера Свитязь (Пульмо, Свитязь). Это в первую очередь. Будем к этому привлекать европейские средства в рамках проектов, которые уже подали (стоимость – 6-7 млн. евро). Но и этих средств, думаю, недостаточно будет, чтобы все завершить. В перспективе также – Пулемецкое озеро. Никакой инвестор не захочет строить заведения развлекательного бизнеса, если нет канализации.
Из каких дополнительных источников следует ждать поступления средств для решения многих проблем края?
– Мы работали с областным фондом регионального развития, куда подавали немало своих проектов на софинансирование. Хоть и выделили немного средств, но люди научились писать проекты. К их написанию привлекали всех: и школы, и клубы, и сельские советы. Подавали проекты и на Государственный фонд регионального развития (достройка III очереди школы-гимназии в Шацке). Нужно сделать общежитие для врачей, на финансирование этих работ уже есть определенные наработки. Планируем сделать ремонт амбулатории в с. Пульмо и вложить 400 тыс. грн. в завершение реконструкции детсада №1 в Шацке.
Сейчас снова активно заговорили о автопереход Адамчуки-Сохранит. Это очередная болтовня или реальная близкая перспектива?
– Этот вопрос тесно связан еще с одной проблемой – дороги. Хотим поработать в этом направлении, мы должны сделать их качественными. Привлекаем депутатов Верховной Рады, председатель облгосадминистрации Владимир Гунчик также поддерживает строительство перехода Адамчуки-Сохранит. Это важно не только для Шацкого района, но и для всей области. Это увеличение товаропотока, привлечения дополнительных средств. Для примера, во Львовской области именно по этой причине так активно лоббируют открытие еще двух пунктов пропуска? Кроме того, строительство перехода даст возможность развиваться тем пограничным селам, которые сейчас вымирают, из которых массово выезжают люди. Стимулировать переход и развитие туризма в районе. Про Шацкие озера услышат в Европе. Видим, что делается на территории района во время Европейских Дней Добрососедства, сколько поляков приезжает к нам на велосипедах. Бывают туристы и из других стран. Еще одним плюсом автоперехода станет более доступное образование в Польше для наших детей.
Хотим наладить сотрудничество между нашим и польским центрами занятости, которые будут официально подавать приглашение украинцам для сезонного трудоустройства. Это большая и кропотливая работа. Потому что сотрудничество с поляками не должна ограничиваться взаимными визитами. Ранее, на должности сельского головы, у меня не было непосредственной возможности говорить об открытии перехода с областным руководством, народными депутатами. Теперь эту инициативу поддерживают и в области, есть лоббисты из числа народных депутатов. Будем просить включиться в этот процесс депутата от нашего избирательного округа Степана Ивахива. До подписания нужной соглашения должны подвести и нашу власть, и поляков.
В Вашем рабочем дневнике можно выделить как сделано?
– Проектов и планов много. Что сделано – будем считать только тогда, когда начнем осваивать средства на запланированное. Сто дней мало для свершения каких-то весомых дел. Хотя работаем над передачей помещения бывшего интерната, что в с. Свитязь, в коммунальную собственность села, чтобы открыть новую группу в детском саду. Главное – что мы включились в этот процесс и держим этот вопрос на контроле. Надеюсь, что в этом году вопрос с передачей будет завершено.
– Расскажите, какие работы уже в этом году будут вестись на строительных площадках района.
– Среди планов, как уже упоминалось, достройка школы-гимназии в пгт Шацк. Этот объект обязательно надо начать в этом году. Имеем проекты и по дорогам. В этом году будет финансироваться капитальный ремонт дороги Островье-Пульмо (запланировано освоить 700 тыс. грн. из областного и столько же из местного бюджетов). Эту дорогу делаем для того, чтобы к опорной школы в Пульмі довозить детей. Следующая дорога – Шацк-Залесье-Грабово-Старовойтове, на которую в этом году заложено 1 млн. 200 тыс. грн. (сделается отрезок дороги в Шацке с центра в сторону села Свитязь). Заложены средства на завершение капитального ремонта дороги Вилиця-Кропивники (областной бюджет – 550 тыс. грн., районный – 200 тыс. грн., поселковый – 750 тыс. грн.), Шацк-Мельники (по 750 тыс. грн. из местных и областного бюджетов). Скажу про те объекты, которые будут финансироваться в этом году: капремонт Пульмивськои амбулатории, общежитие для врачей, из средств на нужды избирательного округа депутата Степана Ивахива будем менять окна по учебных заведениях, делать канализования (Свитязь, Шацк). Постараемся вместе с поселковым советом обустроить сквер возле памятника Тарасу Шевченко в Шацке.
Хотелось бы, конечно, чтобы сельские советы были более активными в написании проектов. Привлекали к этому школы, местных депутатов, потому что это улучшит инфраструктуру населенных пунктов, состояние их объектов. Когда есть проект – намного легче выбить финансирование. Думаю, средства на изготовление проектов жалеть не нужно. Наша перспектива в этом – это молодежь. Именно их надо нацеливать и стимулировать учиться писать проекты, проводить семинары, обучение, мотивировать и заинтересовывать. На семинарах не только сельские головы должны сидеть, которые послушают и поедут домой. Имеет в каждой общине были человек, который почерпнет максимум информации и уметь ее применить. В этом году в проектную деятельность хотим включить школы района, расшевелить их в этом плане.
Политическая составляющая в формате управления районом помогает или наоборот, мешает работать?
– Сегодня у нас есть сотрудничество с районным советом, и как таковой политики в отношениях нет, и я не хотел бы, чтобы она была. Когда политики наверху выясняют отношения, а потом это опускается вниз, считаю, что это неправильно. Если мы пришли в район работать, то надо работать. Если начнем рассказывать, какая политическая сила лучше, а какая хуже, то работы не будет ни у одних, ни у вторых. Мы должны работать на благо района и его жителей. Если есть возможность привлечь в район средства на строительство, привлечь инвестиции, способствовать бизнеса – пусть, не важно, из какой политсилы это пойдет, надо этим пользоваться.
Много нареканий со стороны людей идет на пассажирскую перевозку в районе. Ваше мнение по этому поводу.
– О проблемы с пассажирскими перевозками знаком еще с тех времен, когда работал сельским головой. Это и было одним из вопросов, решением которых занялся, придя на должность главы РГА. Было проведено совещание с перевозчиками как местными, так и из области. Не раз собирали от сельских советов предложения по маршрутам. Сегодня могу сказать, что в некоторой степени вопрос сдвинулся с места. Можно понять и перевозчиков: заработки не очень большие, дороги плохие, от чего транспорт ломается, приходится вкладывать немалые средства в его ремонт. Но все-таки договорились, что маршруты будут. Вопрос стоит на моем личном контроле, потому что оно возникает не каждый год, как только заканчивается летний сезон. Но сельские головы также должны принимать в этом активное участие, напрямую контактировать с перевозчиками, знать, почему в тот или иной день не было рейсового автобуса. В то же время проблему с пассажирскими перевозками можно было бы решить за счет объединенной общины, когда она полноценно заработает. Или это будут свои средства, софинансирование, но можно будет купить автобус, закрыв немало проблем с пассажирскими перевозками, и даже с подвозом учащихся.
Вы уже успели проанализировать финансовые возможности района?
– Жаль, что недополучают сельские бюджеты, в первую очередь, от платы за землю. Сельским советам нужно проанализировать, где еще не оформлены документы на землю, не заключены договоры аренды земли. Надеемся, что в этом году наконец завершится передача в аренду Песчанский прудов. Убедили перерегистрироваться из Киева обратно в Шацкий район ЧП «Флора», которые снова в бюджет района будут платить подоходный налог. В районе начинает работу «Волынская ягодка» на территории Свитязского сельского совета. Плюс вопрос надо ставить перед предпринимателями, которые принимают отдыхающих, и теми, кто имеет торговые объекты. Не секрет, что большинство из них торгует без надлежащих документов, поэтому и не платятся налоги. После очередного сезона, кроме забот, мы больше ничего не имеем. Так не должно быть.
Есть некоторые мысли относительно работы экологического поста. Там не должны стоять 4-5 человек. Должна быть простая процедура: установить видеокамеру и терминал, куда человек подъедет, оплатит, получит чек. Дальше – работа полиции штрафовать автовладельцев, которые проехали и не оплатили экологический сбор. Если мы имеем организовывать отдых на европейском уровне, то такой шаг обязательно должен быть. То же самое и со стороны Беларуси. Этот вопрос мы уже подняли на законодательном уровне, им уже занимаются в Министерстве экологии. Надо начинать что-то менять. Пусть даже в первый год получим убытки, но посмотрим, какой получим эффект.
Нужно серьезно заняться благоустройством зон торговли, пляжей, рекреационными и развлекательными зонами, установить видеонаблюдение. Это за нас никто делать не будет.
– Спасибо за беседу. Успехов Вам в работе.
Вита ШЕПЕЛЯ.
