На прошлой неделе в редакцию обратились жители села Адамчуки с жалобой на то, что на их огороды, которые они обрабатывали 15 лет, нашлись новые владельцы. «Эти земли, которые находятся почти у самой границы с Польшей, мы начали обрабатывать еще 15 лет назад, – говорят люди. – Сначала выделили по 30 соток под личное подсобное хозяйство из земель запаса тем, у кого не было паев. Некоторым выделяли земли как работникам социальной сферы. Писали мы заявления и на аренду на 5 лет. В общем в тех местах мы обрабатывали 16 гектаров. Когда договоры аренды закончились, мы ходили в сельский совет и спросили у землеустроителя, что нам дальше делать, куда обращаться и какие документы делать. Нам говорили подождать и убеждали, что никто эту землю у нас не заберет. Но на днях мы на своих огородах увидели таблички с надписями «Не распахивать. Частная собственность». Объясните, как так случилось, что мы, местные люди, остались без земли? Почему именно нашу землю забрали, в которую мы вложили деньги и свой труд? Ведь рядом есть другие земли, которые пустуют, пусть их берут». В целом же в селе без земельных участков осталось до десятка семей. Остальные жители также переживают, что в один день могут остаться без земли. С просьбой прокомментировать ситуацию и что делать людям дальше, мы обратились к первому заместителю председателя Шацкой РГА Сергея Сидорука и председателя Грабивськои сельского совета Василия Голядинця.
– На самом деле вопрос земли сегодня в районе, как и в области в целом, является гораздо более глубоким. Подобные проблемы – не только у нас, – комментирует Сергей Сидорук. – С 1 января 2013 года были внесены изменения в Земельный Кодекс Украины, где были разграничены полномочия органов местного самоуправления и исполнительной власти относительно распоряжений землями как в границах населенных пунктов, так и за пределами. Было проведено разграничение земель: земли за пределами населенных пунктов стали государственными, в пределах – коммунальной собственностью. Если на территории населенного пункта являются объекты государственной собственности, в соответствии распорядителем земли является государство. Управление землями государственной собственности были переданы Главным управлением Держгеокадастру в областях. Поэтому единственным единоличным распорядителем всех земель по области, которые находятся за пределами населенных пунктов, является Главное управление Держгеокадастру в Волынской области, руководителем которого сегодня является Василий Василенко. То есть это их компетенция и их ответственность за те приказы и распоряжения, которые принимают.
В отношении ситуации, о которой мне рассказывали жители с. Адамчуки на личном приеме, то здесь нужно разобраться. Да, конечно, люди обрабатывали свою землю в течение многих лет, брали ее в аренду. То есть эти земли не пустовали. К сожалению, по селам такую практику, когда люди пользуются землей, но не спешат оформлять правоустанавливающие документы. Я не готов сейчас сказать, у людей когда-то были какие-то разрешительные документы на собственность или пользование, это выясняем, проверяем информацию о предоставлении земли в аренду Шацькою РГА, когда та имела такие полномочия. В любом случае, при обращении людям в сельской раде должны были бы сказать или проконсультировать, что делать дальше, помочь в решении их вопроса.
Что делать людям? Теперь, согласно законодательству, людям трудно будет отстоять свое право на землю, потому что они фактически в последнее время использовали ее самовольно, без правоустанавливающих документов, хотя, возможно, это и не их вина. То, что люди обращались с этой проблемой в сельский совет, а им не помогли – не знаю, почему так. Сейчас проверяется, полностью ли соблюдена процедура предоставления земли, есть все согласования, в том числе и сельского совета, и кем подписаны. Во всяком случае сельский председатель Василий Голядинець заверил, что этот вопрос будет решать.
В районе очень сложная ситуация с землями за пределами населенных пунктов. Как уже отмечал, не один наш район с этим сталкивается. Практика показала, что механизм выделения земельных участков за пределами населенных пунктов через Держгеокадастр оказался, мягко говоря, неэффективным, и создает немало проблем для местных жителей. Есть информация, что через месяц-полтора земля таки перейдет в управление общин, это есть в законопроекте. То есть объединенные общины будут иметь непосредственное управление, а сельским советам будут делегированы полномочия. Но другой вопрос, будет ли еще чем управлять, и в каком состоянии органы местного самоуправления получат те территории? Общинам придется планировать свое развитие территорий с учетом того, что осталось, и учитывать частные интересы людей, которые там получили земельные участки. Но, к сожалению, влияния на решение Держгеокадастру нет ни в райгосадминистрации, ни у органов местного самоуправления (были обращения к председателю облгосадминистрации от районной и Шацкого поселкового советов). Таким образом район избавляется от наиболее ценных земель, которые в дальнейшем мог использовать для развития (застройки, рекреации и тому подобное).
Василий Голядинець, председатель Грабівсьткої сельского совета:
– На этой неделе, чтобы решить ситуацию, была организована встреча местных жителей и новых собственников земельных участков. Долго обсуждали ситуацию, однако, в конце концов, удалось найти решение, которое удовлетворило все стороны. Люди получат земли сельскохозяйственного назначения, а новые владельцы, среди которых есть два участника АТО из нашего района, также не будут обделены.
Хоть компромисс между жителями села Адамчуки и новыми власникаи земельных участков был найден, однако люди все же боятся, или не останутся снова обманутыми, и выполнят все стороны свои обещания?
Вита ШЕПЕЛЯ.
