21 декабря на базе санатория «Лесная песня» состоялось совещание по вопросам перспективы развития Шацкого и Любомльского районов. Представителей власти, руководителей органов местного самоуправления, подразделений райгосадминистраций, учреждений и организаций обоих районов собрал для конструктивного диалога председатель Волынского областного совета Игорь Палица. Как выразился Игорь Петрович, с целью определения и систематизации всех проблем населенных пунктов приграничных территорий, внесенные наиболее актуальных в программу развития Волынской области на 2016 год и изучение перспективы становления самодостаточного региона.
Председатель Шацкого районного совета Сергей Карпук во время выступления перечислил проблемы озерного края, которые из-за нехватки средств нельзя решить самостоятельно: достройка ООШ I-III ст. пгт Шацк и с. Пища, завершение канализации улиц Шацкая, прилегающих к озерам (в рамках проекта «Сохранение экосистем долины реки Западный Буг на приграничных территориях Польши, Беларуси и Украины») и начало таких же работ в селах Свитязь, Пульмо, Мельники, Гаивка; строительство автоперехода Адамчуки-Сохранит, а также хирургического и родильного отделений Шацкого районной больницы; завершение реконструкции помещений Шацкого районного Дома культуры и старой больницы под служебное жилье для медицинских работников; строительство второй очереди полигона ТБО; выделение инвестиционно привлекательных участков под разработку карьеров по добыче песка, торфа, глины. Актуальны вопросы о привлечении инвестиций для создания современного физкультурно-оздоровительного комплекса на базе Шацкого ДЮСШ; предоставление Шацком района статуса курортной зоны.
Именно с проблемами Шацкого поселкового совета ознакомил гостя из области поселковый голова Сергей Винничук. По его словам, озерный край как зона отдыха становится все более популярным среди украинском, поэтому важно уже сейчас позаботиться о рациональном использовании уникальных природных ресурсов и их сохранение для будущих поколений. На сегодня разработан проект реконструкции полигона ТБО, стоимость которого составляет 520 тыс. Грн. Достроен полигон не решит полностью проблему складирования отходов, и через несколько лет встанет вопрос о строительстве нового. Следующий проект (стоимость 420 тыс. Грн.) — Это реконструкция Шацкого городского Дома культуры, завершение работ по достройке и реконструкции помещения районного Дома культуры. Еще более дорогостоящим является проект реконструкции поселкового детского сада №1 — 1 млн. 600 тыс. Грн. В ближайших планах — строительство дороги, которая соединит пгт Шацк и с. Мельники, восстановление уличного освещения в г. Шацк (ул. Гагарина и Леси Украинский) и с. Гаивка. Все проекты, как отметил Сергей Николаевич, являются масштабными и затратными, в их реализации — жизненно важной для района — нужна поддержка из областного бюджета.
Проблему с местным детсадом озвучил на совещании Свитяжский сельский голова Николай Цвид. Процедура возврата части помещения ДОУ, которое в свое время районный совет передал пограничной службе, и осуществления его реконструкции будет стоить немалых денег, которых сельский бюджет не имеет. Зато все более остро встает проблема устройства в детский сад местных детей. Кроме того, Свитязю часто упрекают за отсутствие приличной инфраструктуры отдыха, однако мало кто знает о проблеме, которая не позволяет последний развиваться. Как рассказал Николай Васильевич, центральная дорога села, которое входит в территорию природного национального парка, проходит по границе прибрежной полосы озера Свитязь, соответственно на этой территории запрещено сдавать в аренду землю предпринимателям и строить площадки для парковки, устанавливать туалеты и мусоросборники. Сельский совет просит помочь ее договоренностям со службой автомобильных дорог Волынской области о передаче этой дороги на баланс сельского совета.
Активно вели диалог с областным головой начальник управления финансов Шацкого РГА Александр Бебко, Самийличивський сельский голова Александр Куско, Ростанський сельский председатель Мирослава Кликоцюк, начальник Шацкого КП «Домоуправление» Иван Коваль, заместитель директора ООО «Зендер-Украина» Василий Редько. По словам начальника управления финансов, остро стоит вопрос бюджета 2016 года, проектом которого не предусмотрены средства на питание детей в дошкольных учебных заведениях, учеников начальных школ и финансирования малокомплектных школ (в Шацком районе их две).
— В прошлом году наш район получил 5 млн. 600 грн. базовой дотации из государственного бюджета, в этом году — 5 млн. 400 тыс. грн. Эти средства пошли исключительно на выплату заработной платы. Поэтому о каком развитии территории можно говорить при таком финансировании? — Отметил Александр Зиновьевич.
Александр Куско нарушил болезненную тему выживания сел района, которые не имеют на своей территории озер и АЗС, соответственно в сельский бюджет не поступают средства в виде налогов. Еще одна проблема таких населенных пунктов — безработица. Через несколько лет, по словам Александра Сергеевича, сельские жители могут остаться не только без средств к существованию, но и без пенсии.
Игорь Палица, отвечая на вопрос, отметил, что ситуацию может улучшить инвестор, который будет платить в сельскую казну налог за аренду земли. А на инвестиционно-привлекательных участках можно выращивать ягоды голубики, в прудах — разводить рыбу. Прибыль же должны получать исключительно инвестор и сельские общины.
Иван Коваль просил помочь коммунальному предприятию с приобретением мусоровоза и ассенизационной машины, ведь с годовым бюджетом предприятия в 2 млн. Грн. купить за 1 млн. грн. такую технику — невозможно. А потребность в коммунальных услугах в рекреационном районе растет ежегодно.
Проблемы Ростанськои сельского совета озвучила ее председатель Мирослава Кликоцюк. В местную школу детей подвозит старый автобус, который часто выходит из строя; сельские дороги и те, которые ведут к населенным пунктам совета, — в ужасном состоянии; частное предприятие «Флора», которое выращивает голубики на арендованной земле (178 га), платит налоги по минимуму. Игорь Палица посоветовал на будущее не предоставлять землю в долгосрочную аренду, а в случае с ООО «Флора» пообещал юридическое содействие в вопросе перезаключения договора с недобросовестными налогоплательщиками.
Как в областном совете препятствуют полноценной деятельности единственного в Украине предприятия по добыче сапропеля, расположенного в Шацком районе у озера Прибич (с. Смоляры-Свитязские), проинформировал заместитель директора ЧП «Зендер-Украина» Василий Редько. Бюрократические преграды привели к тому, что предприятие, из-за нежелания областных депутатов принять необходимое решение в течение 6 месяцев простаивает.
— Тема привлечения инвесторов — на устах у всех представителей власти: местных, районных, областных. Однако когда он уже работает, что является настоящим подвигом в нашей коррумпировано-бюрократической стране, его почему-то всеми способами пытаются изжить — не сдерживал эмоций Василий Редько.
Соседи любомльчаны коротко охарактеризовали социально-экономическое развитие своего района. Выступили председатель районного совета Николай Сушик, мэр Роман Ющук, сельские головы. Жаловались, что уже более года район не имеет главы районной госадминистрации и заместителей, от чего в большой степени теряет общество и тормозится реальная работа. Средства на развитие имеют такие богатые сельские советы, как Ровенская, на территории которой расположена таможня и 9 АЗС, платят акцизный налог за реализованное топливо. В целом же проблемы такие же, как в Шацком районе, связанные с полигоном ТБО, очистными сооружениями, отсутствием приличных условий для занятий физкультурой и спортом, безработицей — местные вынуждены ездить в Польшу на работу и заниматься контрабандой.
Отвечая на вопросы и давая наставления, Игорь Палица сначала обратился к шачан:
— Я расскажу, как мы начинали с нуля развивать горнолыжный курорт Буковель на, казалось Богом забытой земле. Хотя имели собственные варианты развития комплекса, однако доверились международной компании, которая спланировала все до мелочей: зоны отдыха, гостиницы, рестораны, дороги, свет, канализацию. Бедные безработные крестьяне продавали инвесторам землю за большие деньги, и теперь они миллионеры. Буковель же за летний период отдыха заработал лишь на 30% меньше, чем за зимний. Местность Шацкого района — не меньше уникальна: сосновые леса, десятки озер, чистый воздух. Говорите, плохо, что нет промышленности? И не нужна она здесь. Есть бороться за туристов и сделать все для того, чтобы они хотели к вам ехать не только в летний период, но и в зимний. А мы вам в этом поможем.
На решение всех других проблем приграничных районов, как отметил Игорь Петрович, нужны немалые средства. Бюджет развития Волынской области будет сформирован до конца января 2016 года, финансирование из него получат те проекты, которые нуждаются в первоочередной реализации. По словам главы области, похвально, что в развитие территорий Шацкого и Любомльского районов привлекаются средства Евросоюза. Нужно углублять сотрудничество с Польшей и особый акцент делать на европейские гранты. На каждый такой грант областной совет гарантирует 10% софинансирования. Кроме того, Игорь Палица анонсировал создание на добровольной основе консультативного совета, специалисты которой помогут местным советам делать правильные шаги во внешне-инвестиционной деятельности и даже писать программы.
— Сегодня все зависит от вас, должны стать одной командой и так же вместе, слаженно начать действовать. Ваша первоочередная задача — создать карты районов, на которых определить инвестиционно привлекательные территории, указать дефицит бюджета, выписать каждую проблему сельских советов и их финансовую стоимость. А тогда будем вместе думать, как их решать, а также изменять некоторые важные вещи, которые не дают нам работать, — подытожил совещание председатель Волынского областного совета.
Мирослава ЦЮПьЯХ.
