(Из работы коллегии Шацкого РГА по 13 февраля 2017 года, докладывала Ольга Романская, начальник отдела регионального развития и ЖКХ РГА)
Характерным признаком работы районной государственной администрации, ее структурных подразделений и органов местного самоуправления в 2016 году была системная работа по решению актуальных вопросов во всех отраслях хозяйственного комплекса, внедрения мероприятий, направленных на стабилизацию экономического и социального развития района, исполнение соответствующей районной Программы.
В центре внимания находились вопросы оказания помощи семьям погибших участников АТО, участникам АТО, вынужденным переселенцам, энергосбережения, децентрализации, объединения территориальных общин, развития системы предоставления административных услуг и повышения их качества и тому подобное.
В налогово-бюджетной политике за отчетный период в бюджеты всех уровней поступило 35158.1 тыс. грн. налогов, сборов и других обязательных платежей. Расчетная база до государственного бюджета выполнена на 103,23 % (при плане 10753,1 тыс грн. фактически поступило 11100,7 тыс грн.). Дополнительно к расчетной базы поступило 347,6 тыс. грн., а в сравнении с прошлым годом поступления выросли на 2737,5 тыс. грн. Расчетная база местного бюджета выполнена на 114,33 процента (при плане 21042,8 тыс грн. фактически поступило 24057,5 тыс грн.). Поступления по акцизному налогу за счет добровольной уплаты и контрольно-проверочной работы составляют 3505,8 тыс. грн. (план перевыполнен на 119,64 %).
По состоянию на 01.01.2017 г. в районе насчитывается 34 статистически малых предприятий. Основным видом деятельности малых предприятий остается торговля и предоставление услуг. Удельный вес поступлений в бюджеты всех уровней от малых предприятий и физических лиц – предпринимателей составляла почти 100 процентов.
Благодаря малому бизнесу в районе функционирует 147 учреждений торговли, из них 134 магазины и 13 киосков. Также работает 19 учреждений ресторанного хозяйства. Работают субъекты предпринимательской деятельности, предоставляющих разного рода платные бытовые услуги населению.
За прошлый год центром предоставления административных услуг было предоставлено 4285 административных услуг, из них 2652 – отделом Держгеокадастру; 548 – управлением социальной защиты населения; 1086 – Шацким РС УДМС; 86 – отделом регионального развития и ЖКХ; 44 – Шацким «УДЛГ» и 1003 – отделом государственной регистрации РГА.
В течение 2016 года внедрено 12 энергосберегающих мероприятий на 11 объектах бюджетной сферы, для чего привлечено 933 тыс. грн. За счет таких мероприятий получен экономический эффект в сумме 61 тыс. грн., экономия топливо-энергетических ресурсов составляет 9,030 т условного топлив.
Проводилась работа, направленная на обеспечение стабильного развития и финансовой поддержки предприятий агропромышленного комплекса за счет средств государственного и местных бюджетов.
В отрасли сельского хозяйства за отчетный период всеми категориями хозяйств проведен сбор урожая с/х культур на площади 3428 га, из них озимых 2473 га. Всего намолочено 6,7 тыс. тонн зерна при средней урожайности 19,6 ц/га, собрано почти 16 тыс. тонн картофеля с площади 1065 га. В хозяйствах населения посеяно 2100 га озимых зерновых под урожай 2017 года. Сельхозпредприятия посев озимых не проводили. В 2016 году на поддержку АПК было выделено 71,4 тыс.грн., из них: из районного бюджета — 46,3 тыс. грн..( 17,1 тыс.грн. на частичное удешевление стоимости искусственного осеменения коров владельцам ОСГ, 11,5 тыс.грн –дотация владельцам ОСГ, которые содержат 3 и более коров и 17,7 тыс.грн. на выполнение программы «Собственный дом»), из областного бюджета – 25,1 тыс.грн. ( 11,1 тыс грн на пение финансирование дотации владельцам ОСГ, которые содержат 3 и более коров и 14 тыс. грн. на изготовление технической документации по нормативно-денежной оценке земель с/х назначения). За 2016 год дотацию за содержание 3 и более коров из районного бюджета получили 25 владельцев ОСГ, из областного бюджета – 24 владельцы ОСГ. Стоимость искусственного оплодотворения коров удешевлены 427 владельцам ОСГ. Заготовку молока на территории района проводят перерабатывающие предприятия — Ооо «Шацкий молокозавод», ОАО «Чертковский сырзавод» и Зао «Ратновский молокозавод». Всего за год в районе собрано 1 143 т молока, что на 110% больше прошлого года (из них 76% заготовлено Ооо «Шацкий молокозавод»). СОК «Барвинок» собрано 59,4 т молока, из них 1 636 литров реализовано в школьные столовые района.
В области рыбного хозяйства за счет средств областного бюджета в 2016 году было проведено зарыбление озер Шацкого НПП аборигенными видами рыб на сумму 50 тыс. грн.
Выполняются плановые показатели в отрасли лесного хозяйства. Шацким национальным парком за отчетный период создано 5,4 га лесных культур и садов, проведено рубок формирования и оздоровления лесов на площади 85 га, санитарно-оздоровительных мероприятий-на площади 281 га. Осуществлялось возобновление лесных культур на площади 7,6 га, заложено плантацию новогодней ели. Проводились истребительные работы в очагах вредителей и болезней на площади 500 га: устройство новых минерализованных полос (40 км) и уход за ними (620 км) с целью недопущения пожаров на территории парка; благоустройство рекреационных участков (693,0 га). В государственные и местные бюджеты уплачено 3102,3 тыс.грн налогов.
За 2016 год ГП «Шацким УДЛГ» выполнены доведенные задания по производству, реализации продукции, капитальных инвестициях и налогах. Согласно производственно-финансовым планом гослесхоз заготовил 30,9 тыс. м3 древесины, что составляет 129 % от доведенного задания.
Предприятием переработано древесины на условиях давальческого сырья 4551 м3, изготовлено товарной продукции переработки на сумму 4 млн 23,6 тыс.грн. За период января-декабря 2016 года реализация продукции лесного хозяйства составляет 18 млн 838,1 тыс. гривен, что составляет 148,1 % по сравнению с 2015 годом. За 12 месяцев 2016 года ГП «Шацким УДЛГ» израсходовано собственных средств на ведение лесного хозяйства на сумму 5,4 млн. грн. Предприятием уплачено налогов в бюджеты всех уровней в сумме 3608,0 тыс.грн. Также за 2016 год приобретено, обновлено, отремонтировано основных фондов на сумму 2 млн 435,3 тыс. грн.
В сфере земельных отношений в 2016 году впервые в районе было продано права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности с целевым назначением для ведения товарного сельскохозяйственного производства общей площадью 96,3 га на территории Припятьської сельского совета. Готовятся материалы для продажи прав аренды еще 10 земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности общей площадью 423,8 га на территории Свитязского и Самійличівської сельских советов. Относительно уплаты налога с аренды земельных участков, то юридические лица-при прогнозе 1572000 грн. оплатили 1819224 грн., физические лица – при прогнозе 645 тыс. грн. оплатили 924850 грн. Предоставлено в аренду 291,4 га земель, годовая арендная плата составляет 270,6 тыс. грн.
Сфера занятости населения
В течение 2016 года услугами службы занятости в районе воспользовалось 1006 незанятых граждан, в том числе 861 безработных граждан. Среди безработных 56,6 % — лица рабочих профессий, 26,4 % — служащие, 17% — лица без профессии. По состоянию на 1 января 2017 года на учете в районном центре занятости состояло 336 безработных граждан. Выплачено единовременно помощь по безработице для открытия собственного дела 5 безработным (83,3 % планового задания); привлечено к общественным работам и других работ временного характера – 139 безработных (66,8% планового задания); охвачено профессиональным обучением, повышением квалификации и переподготовкой — 96 безработных (83,5 % планового задания). Под заказ предприятий различных форм собственности обучалось 96 человек.
В вопросе пенсионного обеспечения в бюджет Шацкого объединенного управления Пенсионного фонда в течение 2016 года поступило 13 млн. 298 тыс. грн. собственных средств, что на 34,8% меньше от 2015 года, что объясняется снижением ставки начисления единого социального взноса. Не наблюдается увеличения количества рабочих мест, легализации наемных работников, выхода заработной платы “из тени”. За отчетный период обеспечена своевременная выплата пенсий и денежной помощи 4339 пенсионерам района. Средний размер пенсии по району составляет 1489 грн. В течение года назначено 166 новых пенсии.
Что касается социального обеспечения, то в районе продолжают проводиться социальные выплаты. Зарегистрировано 4515 дел лиц, имеющих право на льготы. В 2016 году льготами на ЖКУ пользовалось 1607 человек, которым было начислено и возмещено 425,2 тыс.грн. По состоянию на 1 января 2017 года компенсацию на твердое топливо и сжиженный газ начислено и выплачено– 882 лицам ( на сумму 1293,0 тыс.грн.). С начала 2016 года для возмещения расходов на оплату ЖКУ назначены субсидий 2202 домохозяйствам на сумму 913 тыс. 360 грн., профинансировано 548 тыс. 856 грн., задолженность составляет 364 тыс. 503 грн. В управлении социальной защиты населения создан реестр демобилизованных участников антитеррористической операции,а на учете в едином государственном автоматизированном реестре льготников зарегистрировано 537 многодетных семей.
В отрасли образования в районе функционирует 17 общеобразовательных учебных заведений, где обучается 2014 учеников, из которых 198 учеников подвозились к школ. Проведены мероприятия по обеспечению, обустройству и надлежащему функционированию стадионов, спортивных и детских площадок. В школах района были созданы условия для профильного обучения учащихся. На питание детей определенных льготных категорий из бюджета района выделено 33,6 тыс. грн.
Завершено достройку II очереди Шацкой ООШ i-III. (общая стоимость работ 22,6 млн грн.). Начаты работы по строительству внутренних санузлов в СОШ с. Припять, Самойличи, Острівя на условиях софинансирования с областным бюджетом (использовано 98 тыс. грн. из районного бюджета и 63 тыс. грн. из областного). В стадии завершения строительства находится внутренний санузел в НПК с. Мельники. Продолжается разработка технической документации на достройку ООШ i-III ст. с. Пища И ООШ i-III ст. пгт Шацк.
В ОУЗ района является 142 компьютеры, 9 НКК, все школы обеспечены Интернетом.
В отрасли культуры на территории района функционирует 25 клубных учреждений, из них – 20 действующих, 17 библиотек и музыкальная школа. Деятельность отрасли обеспечивает 75 работников, из них – 63 специалисты. В течение года учреждениями культуры района оказано платных услуг на 81,7 тыс. грн. (клубными учреждениями – 45 тыс. грн., библиотечными – 3,3 тыс. грн., ДМШ – 33,4 тыс. грн.). От аренды помещений поступило 16,6 тыс. грн. В некоторых учреждениях проводиоись ремонтные работы. Осуществлялось планомерное пополнение книжных фондов библиотек района. От областной библиотеки им. Елены Пчилки, благотворительного фонда «Патриоты Волыни» и других источников поступило 1617 экземпляров книг на сумму 86,5 тыс. грн. За бюджетные средства приобретено 636 экземпляров книг на сумму 30,8 тыс. грн. Укреплена материально-техническую базу учреждений культуры района на сумму 64 тыс. грн.
Культурно-художественную деятельность в районе обеспечивает 72 коллективы любительского искусства, в которых — 702 участники. 4 коллектива района имеют звание «народный». Коллективы района принимают участие в районных мероприятиях, праздновании государственных праздников, районных и областных конкурсах и фестивалях.
В течение 2016 года в отрасли здравоохранения продолжается работа по улучшению качества оказания медицинской помощи населению. Основными показателями состояния здоровья населения являются демографические показатели. По состоянию на 1 января 2017 года численность постоянного населения в районе составила 16 989 человек, хотя наблюдается тенденция к ухудшению показателей рождаемости и естественного прироста населения. (в 2016 году родилось 185 детей, умерло 262 человек (в 2015 году – 234)). В структуре причин смертности лиц трудоспособного возраста первое место занимают болезни системы кровообращения, второе – травмы, отравления, третье – новообразования. Амбулаторно-поликлиническую помощь населению оказывают поликлиническое отделение, КЗ Центр ПМСП, в состав которого входят 3 амбулатории ОПСМ, 23 Фапа.
В ТМО Любомльского и Шацкого районов функционирует программа развития медицинской отрасли (первичного и вторичного уровня оказания медицинской помощи) Любомльского и Шацкого районов на 2015-2017 годы, которая была утверждена решением районного совета от 23 декабря 2014 г.
Из бюджета Шацкого района финансируются 113 бюджетных учреждений, в том числе из районного бюджета – 36 учреждений, из поселкового бюджета финансируется 7 учреждений, из сельских – 69.
Финансы
За 2016 год в общий фонд бюджета района поступило 105 млн. 465,7 тыс. грн. налогов, сборов и других обязательных платежей с учетом трансфертов из государственного и областного бюджетов, что составляет 103 % к утвержденным показателям доходов бюджета. В специальный фонд поступило 9043,1 тыс.грн. или 131,6 % к сметным назначениям на отчетный год с учетом изменений.
Физическая культура и спорт
На отрасль физической культуры и спорта по общему фонду бюджета района предусмотрены ассигнования общим объемом 554 тыс. грн, использовано 522,4 тыс. грн. Из указанного объема расходов по отрасли «Физическая культура и спорт» финансируются: детская юношеская спортивная школа, мероприятия по физической культуре, содержание стадиона. На мероприятия по физической культуре и спорту использовано 98 тыс. грн. и проведено 22 мероприятия.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства по общему фонду утверждено с учетом изменений на расходы ЖКХ — 1759,1 тыс. грн., использовано – 1713,3 тыс. грн. По спецкоштах за счет доходов «Других источников собственных поступлений бюджетных учреждений» были осуществлены расходы на ЖКХ в сумме 3850,9 тыс. грн., в том числе на водопроводно-канализационное хозяйство использовано Шацькою общиной 76 тыс.грн., на благоустройство сел и поселка – 3774,9 тыс. грн. Также за счет бюджета развития на расходы ЖКХ использовано 674,5 грн. грн. , в том числе на водопроводно-канализационное хозяйство – 507,6 тыс. грн., и на благоустройство сел и поселка – 166,9 тыс. грн.
Бюджет развития
За 2016 год поступило в бюджет развития 12161,7 тыс. грн., в том числе от продажи земли – 1051,9 тыс. грн., средства, переданные из загільного специального фонда – 10600,3 тыс. грн., остаток на начало года – 509,5 тыс.грн. Использовано за 2016 год 8020,8 грн. в том числе: районный бюджет – 2105,3 тыс.грн., На свитязе с/г – 198,8 тыс.грн., Шацкая с/г – 5583,8 тыс. грн., Самійличівська с/г – 17,9 тыс. грн., Пулемецька с/г – 100,0 тыс.грн., Грабовская с/г – 15,0 тыс.грн. Остаток на конец года составил 1071,4 тыс.грн.
В том числе в бюджете развития присутствует субвенция Шацкого района на софинансирование на реконструкцию по расширению ООШ 1-3 ст. пгт.Шацк в сумме 500,0 тыс.грн., 900 тыс.грн. областной субвенции (500,0 тыс.грн. Шацкой РГА на защиту сельских населенных пунктов и с/х угодий Шацкого района от вредных действий вод под программу «Капитальный ремонт мелиоративной сети Шацкого района на 2016-2017 годы» и 400 тыс.грн. Шацкой РГА на капитальный ремонт внутрихозяйственной мелиоративной сети Свитязского с/г). В плановых показателях также отражена областная субвенция на оснащение учебных заведений с углублением изучения естественных и математических предметов в сумме 175,7 тыс.грн.
Подготовила Вита ШЕПЕЛЯ.
