29 октября под председательством Василия Голядинця, председателя Шацкого райгосадминистрации состоялось очередное заседание коллегии райгосадминистрации, в котором приняли участие его заместитель Владимир Бугайчук, члены коллегии, руководители отделов и структурных подразделений райгосадминистрации, государственных учреждений и организаций района, поселковый и сельские головы.
Первым члены коллегии рассмотрели вопрос о состоянии выполнения делегированных полномочий органов исполнительной власти и соблюдения действующего законодательства исполнительным комитетом Ростанськои сельского совета, о чем информировала Виктория Кужель, руководитель аппарата райгосадминистрации. Проверкой, которая длилась в течение октября, установлено, что сельским советом проводится соответствующая работа по выполнению делегированных полномочий. Так, жители сельского совета обеспечены доступом к товарам первой необходимости, транспортное сообщение удовлетворяет потребности жителей. Все населенные пункты обеспечены доступной связью. На территории сельсовета два предприятия занимаются сельским хозяйством: это ЧП «Флора», которое выращивает голубику на 213 га, и фермерское хозяйство «Салма», которое с 2017 года арендует 220 га земельных долей-паев и выращивает на них зерновые технические культуры.
Рассказала Виктория Кужель и о работе с паеванием земель на территории сельсовета (за 9 месяцев 2018 года в Шацкой РГА за документацией обратилось 10 человек), выполнение бюджета органом местного самоуправления, деятельности учреждений образования (школы и детсада в селе Ростань), земельной сферы, воинского учета, работу с семьями, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах, сотрудничества со службой занятости в сфере трудоустройства безработных и организации общественных работ, выполнении программы социально-экономического развития сельского совета.
Отдельное внимание на правонарушениях, которые в течение года были совершены на территории Ростанськои сельсовета. Так, за этот период зарегистрировано 5 уголовных правонарушений, среди которых – факт кражи, умышленного нанесения телесных повреждений, мошенничества и декларирование недостоверной информации. Среди зарегистрированных правонарушений лидируют факты распития спиртных напитков в общественных местах или появление в нетрезвом виде. Выявлено 4 факта неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей, вождение авто в нетрезвом состоянии. Василия Голядинця интересовало, сколько протоколов было составлено полицией за самогоноварение, ведь эта проблема порождает другие: алкоголизм местного населения, а отсюда – и совершения преступлений и правонарушений. На это полицейский сообщил, что выявление таких фактов затрудняет недостаточное количество участковых офицеров полиции, соответственно не всегда удается держать вопрос на контроле и проводить результативные рейды.
Относительно развития общества, то председатель сельского совета Мирослава Кликоцюк сообщила, что сейчас проводится ремонт крыши в сельском клубе, а на ремонт Фапа выделено 20 тыс. грн., которые необходимо использовать до конца года. Среди рекомендаций комиссии – контролировать и увеличивать наполнение бюджета, устранить недостатки в работе, выявленные проверкой и другие. В целом члены коллегии признали работу Ростанськои сельского совета удовлетворительной.
Следующим обсудили выполнение бюджетных назначений Шацькою государственной налоговой инспекцией Любомльского управления за 9 месяцев этого года, о чем отчитывалась Светлана Сулик. В частности, в своем выступлении она отметила, что за отчетный период по Шацкому району (включая Шацькою поселковым советом) в бюджет поступило 24 млн. 374 тыс. грн. налогов, сборов и других обязательных платежей. Бюджетные назначения выполнены на 110,5%. Дополнительно к бюджетным назначениям поступило 2 млн. 556 тыс. грн. По сравнению с прошлым годом поступления выросли на 6 млн. 190 тыс. грн. По состоянию на 1 октября на учете состоит 418 субъектов хозяйственной деятельности – физических лиц на упрощенной системе налогообложения находится 279, на общей – 139, и 245 юридических лиц, в том числе одно лицо занимается сельским деятельностью. За 9 месяцев поступления по налогу на доходы с физических лиц выполнен на 107% (в бюджет дополнительно поступило 994 тыс. грн.), по плате за землю юридическими лицами в бюджет дополнительно получил 531 тыс. грн., акциза – 37 тыс. грн., налога на недвижимость – 550 тыс. грн. Именно последний вид налога, по словам Светланы Сулико, имеет резерв, ведь не все объекты еще зарегистрированы и введены в эксплуатацию, хотя там ведется коммерческая деятельность.
Чтобы больше наполнить местные и районный бюджеты, налоговики предлагают активизировать работу районной комиссии райгосадминистрации по легализации наемных работников, обследования мест осуществления предпринимательской деятельности, пилорам. Соответствующую разъяснительную работу и предоставление методических рекомендаций, а также принять участие в работе комиссии налоговики всегда готовы. Кроме того, сельсовет имеют еще незадействованные резервы по наполнению бюджетов, это, в частности, налог на недвижимость и туристический сбор, а соответственно – и декларирования физическими лицами, которые принимают отдыхающих, своих доходов и уплаты НДФЛ.
– Раз мы просим у области средства на различные объекты, должны давать свою долю финансирования в размере 10% на строительство школы и амбулатории в Пищи (это немалые средства для районного бюджета. – Авт.), зато не можем собрать налоги, которые обязаны. Всегда так не будет. Будут платить все, – добавил председатель Шацкого РГА Василий Голядинець.
Как отметила Светлана Сулико, резерв по туристическому сбору по сельский советах, для которых этот вопрос является актуальным, составляет частный сектор, где люди не зарегистрированы как предприниматели. «Пока мы не сделаем показательные выезды с штрафованием лиц, которые принимают отдыхающих и не платят ни туристического сбора и не декларируют доходы – ничего не будет, люди не будут платить. Это фактически идет нарушение закона о занятия предпринимательской деятельностью без государственной регистрации. В этом году ни одного такого обследования не было. Полномочия на это у районных комиссий, и в сельских советов. Мы готовы принимать в этом участие и рекомендуем привлекать к этому сотрудников полиции», – подчеркнула Светлана Сулик.
О том, что этот вопрос будут обсуждать в районе не раз, а при содействии сельских советов планируют собрать информацию о том, сколько частных усадеб и баз принимает отдыхающих, чтобы иметь полную картину мощности приема туристов по району, – говорил Василий Голядинець: «Этот вопрос в районе должны решить до начала следующего сезона, ведь теперь обустраивается дорога в Свитязе возле набережной, будет строиться канализация. Это привлечет на озера еще большее количество туристов. Прошу сельские советы включаться в работу».
Временно исполняющий обязанности военного комиссара райвоенкомата Сергей Рыбин доложил о работе учреждения, связанную с комплектованием и призыву граждан на срочную службу и по контракту. Так, с начала года было отправлено в армию и зачислен в боевых частей 12 военнослужащих по контракту. Во время весеннего призыва на срочную службу отправлено 10 юношей, что составляет 83% от планового задания (Шацк – 5, Еда – 2, Пульмо – 1, Пулемец – 1, Ростань – 1). С 1 октября по 31 декабря идет осенний призыв на срочную военную службу. В настоящее время план поставки призывников выполнен на 32 % — призван в войска 6 юношей (план-19). Пошли служить юноши из Шацка – 1, Свитязя – 3, Пищи – 1, Пулемця – 1. В 2017-2018 учебном году состоялся ряд мероприятий допризывной подготовки молодежи района, а также подготовительные мероприятия к проведению приписки юношей 2002 года рождения, которая начнется с 6 января 2019 года.
Сергей Рыбин отметил, что на Волыни успешно продолжаются мероприятия поэтапного перехода военных комиссариатов в территориальные центры комплектования и социальной поддержки. В соответствии с требованиями государственной программы развития Вооруженных сил Украины до 2020 года, переформирования военных комиссариатов в территориальные центры планируется завершить до 30 декабря 2019 года. Совместный план работы согласован в июне с Шацькою РГА и определяется потребности в финансовом ресурсе и материальных средствах для необходимости обустройства зданий, проведение ремонтов. Соответствующие заявки поданы в Волынский облвоенкомат.
Военнослужащий озвучил и вопрос проверки воинского учета в предприятиях и учреждениях (в целом должны проверить 53 заведения). По результатам проверок, которые уже проведены, есть определенные недостатки, но в лучшую сторону сработали Пульмівська, Свитязе, ростанська сих сельские и Шацкая поселка совета. Среди организаций и учреждений комиссар отметил Шацкий лесной колледж, ГП «Шацкое УДЛГ», Шацкий национальный природный парк, отдел образования, молодежи и спорта. Улучшило свою работу по вопросам воинского учета КП «Домоуправление». В отношении демобилизованных военнослужащих, то сейчас на учете их 112. Этим лицам предоставляются разъяснения их прав на социальную и правовую защиту.
О ходе выполнения районной целевой социальной Программы оздоровления и отдыха детей информировала Людмила Ерофеева, начальник отдела образования, молодежи и спорта РГА. Она сообщила, что на условиях софинансирования с областным бюджетом было выделено из районного бюджета 35 тыс. грн. ( общая сумма – 70 тыс. грн.) для приобретения путевок в стационарные учреждения оздоровления и отдыха. Также заключен договор с Владимир-Волынской специализированной школой-интернатом i-III ст. «Центр образования и социально-педагогической поддержки» на приобретение 16 путевок, что дало возможность с 7 по 27 августа оздоровиться 8 детям из многодетных семей, 3 детям участников АТО, 3 детям, которые пострадали от аварии на ЧАЭС, 1 ребенку из малообеспеченной семьи и 1 талантливому и одаренному ребенку. Стоимость одного дня пребывания в лагере «Свитязь» с. Пульмо составляла 198 грн.
