(Із роботи колегії Шацької РДА за 13 лютого 2017 року, доповідала Ольга Романська, начальник відділу регіонального розвитку та ЖКГ РДА)
Характерною ознакою роботи районної державної адміністрації, її структурних підрозділів та органів місцевого самоврядування в 2016 році була системна робота з вирішення актуальних питань у всіх галузях господарського комплексу, впровадження заходів, спрямованих на стабілізацію економічного і соціального розвитку району, виконання відповідної районної Програми.
В центрі уваги перебували питання надання допомоги сім’ям загиблих учасників АТО, учасникам АТО, вимушеним переселенцям, енергозбереження, децентралізації, об’єднання територіальних громад, розвитку системи надання адміністративних послуг та підвищення їх якості тощо.
В податково-бюджетній політиці за звітний період до бюджетів усіх рівнів надійшло 35158.1 тис. грн. податків, зборів та інших обов’язкових платежів. Розрахункова база до державного бюджету виконана на 103,23 % (при плані 10753,1 тис грн. фактично надійшло 11100,7 тис грн.). Додатково до розрахункової бази надійшло 347,6 тис грн., а в порівнянні з минулим роком надходження зросли на 2737,5 тис грн. Розрахункова база до місцевого бюджету виконана на 114,33 відсотка (при плані 21042,8 тис грн. фактично надійшло 24057,5 тис грн.). Надходження по акцизному податку за рахунок добровільної сплати та контрольно-перевірочної роботи становлять 3505,8 тис. грн. (план перевиконано на 119,64 %).
Станом на 01.01.2017 р. в районі нараховується 34 статистично малих підприємств. Основним видом діяльності малих підприємств залишається торгівля і надання послуг. Питома вага надходжень до бюджетів усіх рівнів від малих підприємств та фізичних осіб – підприємців становила майже 100 відсотків.
Завдяки малому бізнесу в районі функціонує 147 закладів торгівлі, з них 134 магазини і 13 кіосків. Також працює 19 закладів ресторанного господарства. Працюють суб’єкти підприємницької діяльності, які надають різного роду платні побутові послуги населенню.
За минулий рік центром надання адміністративних послуг було надано 4285 адміністративних послуг: з них 2652 – відділом Держгеокадастру; 548 – управлінням соціального захисту населення; 1086 – Шацьким РС УДМС; 86 – відділом регіонального розвитку та ЖКГ; 44 – Шацьким «УДЛГ» та 1003 – відділом державної реєстрації РДА.
Протягом 2016 року впроваджено 12 енергоощадних заходів на 11 об’єктах бюджетної сфери, для чого залучено 933 тис. грн. За рахунок таких заходів отримано економічний ефект в сумі 61 тис. грн., економія паливо-енергетичних ресурсів складає 9,030 т умовного палив.
Проводилась робота, спрямована на забезпечення стабільного розвитку та фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.
В галузі сільського господарства за звітний період усіма категоріями господарств проведено збір урожаю с/г культур на площі 3428 га, з них озимих 2473 га. Всього намолочено 6,7 тис. тонн зерна при середній урожайності 19,6 ц/га, зібрано майже 16 тис. тонн картоплі з площі 1065 га. У господарствах населення посіяно 2100 га озимих зернових під урожай 2017 року. Сільгосппідприємства посів озимини не проводили. В 2016 році на підтримку АПК було виділено 71,4 тис.грн., з яких: з районного бюджету — 46,3 тис. грн..( 17,1 тис.грн. на часткове здешевлення вартості штучного осіменіння корів власникам ОСГ, 11,5 тис.грн –дотація власникам ОСГ, які утримують 3 і більше корів та 17,7 тис.грн. на виконання програми «Власний дім»), з обласного бюджету – 25,1 тис.грн. ( 11,1 тис грн на спів фінансування дотації власникам ОСГ, які утримують 3 і більше корів та 14 тис. грн. на виготовлення технічної документації по нормативно-грошовій оцінці земель с/г призначення). За 2016 рік дотацію за утримання 3 і більше корів з районного бюджету отримали 25 власників ОСГ, з обласного бюджету – 24 власники ОСГ. Вартість штучного запліднення корів здешевлено 427 власникам ОСГ. Заготівлю молока на території району проводять переробні підприємства – ТзОВ «Шацький молокозавод», ВАТ «Чортківський сирзавод» та ПрАТ «Ратнівський молокозавод». Всього за рік в районі зібрано 1 143 т молока, що на 110% більше минулого року (з них 76% заготовлено ТзОВ «Шацький молокозавод»). СОК «Барвінок» зібрано 59,4 т молока, з них 1 636 літрів реалізовано в шкільні їдальні району.
У галузі рибного господарства за рахунок коштів обласного бюджету в 2016 році було проведено зариблення озер Шацького НПП аборигенними видами риб на суму 50 тис. грн.
Виконуються планові показники в галузі лісового господарства. Шацьким національним парком за звітний період створено 5,4 га лісових культур та садків, проведено рубок формування і оздоровлення лісів на площі 85 га, санітарно-оздоровчих заходів — на площі 281 га. Здійснювалось відновлення лісових культур на площі 7,6 га, закладено плантацію новорічної ялини. Проводились винищувальні роботи в осередках шкідників і хвороб на площі 500 га: влаштування нових мінералізованих смуг (40 км) та догляд за ними (620 км) з метою недопущення пожеж на території парку; благоустрій рекреаційних ділянок (693,0 га). До державних і місцевих бюджетів сплачено 3102,3 тис.грн податків.
За 2016 рік ДП «Шацьким УДЛГ» виконано доведені завдання по виробництву, реалізації продукції, капітальних інвестиціях і податках. Згідно з виробничо-фінансовим планом держлісгосп заготовив 30,9 тис. м3 деревини, що становить 129 % від доведеного завдання.
Підприємством перероблено деревини на умовах давальницької сировини 4551 м3, виготовлено товарної продукції переробки на суму 4 млн 23,6 тис.грн. За період січня-грудня 2016 року реалізація продукції лісового господарства становить 18 млн 838,1 тис. гривень, що становить 148,1 % в порівнянні з 2015 роком. За 12 місяців 2016 року ДП «Шацьким УДЛГ» витрачено власних коштів на ведення лісового господарства на суму 5,4 млн. грн. Підприємством сплачено податків до бюджетів усіх рівнів у сумі 3608,0 тис.грн. Також за 2016 рік придбано, оновлено, відремонтовано основних фондів на суму 2 млн 435,3 тис. грн.
У сфері земельних відносин у 2016 році вперше в районі було продано права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 96,3 га на території Припятьської сільської ради. Готуються матеріали для продажу прав оренди ще 10 земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 423,8 га на території Світязької та Самійличівської сільських рад. Стосовно сплати податку з оренди земельних ділянок, то юридичні особи-при прогнозі 1572000 грн. сплатили 1819224 грн., фізичні особи – при прогнозі 645 тис. грн. сплатили 924850 грн. Надано в оренду 291,4 га земель, річна орендна плата складає 270,6 тис. грн.
Сфера зайнятості населення
Упродовж 2016 року послугами служби зайнятості в районі скористалося 1006 незайнятих громадян, в тому числі 861 безробітних громадян. Серед безробітних 56,6 % — особи робітничих професій, 26,4 % — службовці, 17% — особи без професії. Станом на 1 січня 2017 року на обліку в районному центрі зайнятості перебувало 336 безробітних громадян. Виплачено одноразово допомогу по безробіттю для започаткування власної справи 5 безробітним (83,3 % планового завдання); залучено до громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру – 139 безробітних (66,8% планового завдання); охоплено професійним навчанням, підвищенням кваліфікації та перепідготовкою — 96 безробітних (83,5 % планового завдання). Під замовлення підприємств різних форм власності навчалось 96 осіб.
В питанні пенсійного забезпечення до бюджету Шацького об’єднаного управління Пенсійного фонду протягом 2016 року надійшло 13 млн. 298 тис. грн. власних коштів, що на на 34,8% менше від 2015 року, що пояснюється зниженням ставки нарахування єдиного соціального внеску. Не спостерігається збільшення кількості робочих місць, легалізації найманих працівників, виходу заробітної плати “з тіні”. За звітний період забезпечено своєчасну виплату пенсій та грошової допомоги 4339 пенсіонерам району. Середній розмір пенсії по району складає 1489 грн. Протягом року призначено 166 нових пенсії.
Стосовно соціального забезпечення, то в районі продовжують проводитись соціальні виплати. Зареєстровано 4515 справ осіб, що мають право на пільги. В 2016 році пільгами на ЖКП користувалось 1607 осіб, яким було нараховано і відшкодовано 425,2 тис.грн. Станом на 1 січня 2017 року компенсацію на тверде паливо та скраплений газ нараховано та виплачено– 882 особам ( на суму 1293,0 тис.грн.). З початку 2016 року для відшкодування витрат на оплату ЖКП призначено субсидій 2202 домогосподарствам на суму 913 тис. 360 грн., профінансовано 548 тис. 856 грн., заборгованість становить 364 тис. 503 грн. В управлінні соціального захисту населення створений реєстр демобілізованих учасників антитерористичної операції,а на обліку в єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків зареєстровано 537 багатодітних сімей.
В галузі освіти в районі функціонує 17 загальноосвітніх навчальних закладів, де навчається 2014 учнів, з яких 198 учнів підвозились до шкіл. Проведено заходи із забезпечення, облаштування і належного функціонування стадіонів, спортивних і дитячих майданчиків. У школах району було створено умови для профільного навчання учнів. На харчування дітей певних пільгових категорій з бюджету району виділено 33,6 тис. грн.
Завершено добудову ІІ черги Шацької ЗОШ І-ІІІ. (агальна вартість робіт 22,6 млн грн.). Розпочато роботи по будівництву внутрішніх санвузлів в ЗОШ с. Припять, Самійличі, Острівя на умовах співфінансування з обласним бюджетом (використано 98 тис грн. з районного бюджету та 63 тис. грн. з обласного). В стадії завершення будівництва знаходиться внутрішній санвузол в НВК с. Мельники. Триває розробка технічної документації на добудову ЗОШ І-ІІІ ст. с. Піща та ЗОШ І-ІІІ ст. смт Шацьк.
В ЗНЗ району є 142 комп’ютери, 9 НКК, всі школи забезпечені Інтернетом.
В галузі культури на території району функціонує 25 клубних закладів, з них – 20 діючих, 17 бібліотек та музична школа. Діяльність галузі забезпечує 75 працівників, з них – 63 спеціалісти. Протягом року закладами культури району надано платних послуг на 81,7 тис. грн. (клубними закладами – 45 тис. грн., бібліотечними – 3,3 тис. грн., ДМШ – 33,4 тис. грн.). Від оренди приміщень надійшло 16,6 тис. грн. У деяких установах проводиоись ремонтні роботи. Здійснювалось планомірне поповнення книжкових фондів бібліотек району. Від обласної бібліотеки ім. Олени Пчілки, благодійного фонду «Патріоти Волині» та інших джерел надійшло 1617 примірників книг на суму 86,5 тис. грн. За бюджетні кошти придбано 636 примірників книг на суму 30,8 тис. грн. Зміцнено матеріально-технічну базу установ культури району на суму 64 тис. грн.
Культурно-мистецьку діяльність в районі забезпечує 72 колективи аматорського мистецтва, в яких – 702 учасники. 4 колективи району мають звання «народний». Колективи району беруть участь у районних заходах, відзначенні державних свят, районних та обласних конкурсах і фестивалях.
Протягом 2016 року в галузі охорони здоров’я продовжується робота з покращення якості надання медичної допомоги населенню. Основними показниками стану здоров’я населення є демографічні показники. Станом на 1 січня 2017 року чисельність постійного населення в районі становила 16 989 осіб, хоч спостерігається тенденція до погіршення показників народжуваності та природного приросту населення. (у 2016 році народилось 185 дітей, померло 262 осіб (у 2015 році – 234)). В структурі причин смертності осіб працездатного віку перше місце займають хвороби системи кровообігу, друге – травми, отруєння, третє – новоутворення. Амбулаторно-поліклінічну допомогу населенню надають поліклінічне відділення, КЗ Центр ПМСД, в склад якого входять 3 амбулаторії ЗПСМ, 23 ФАПи.
У ТМО Любомльського і Шацького районів функціонує програма розвитку медичної галузі (первинного та вторинного рівня надання медичної допомоги) Любомльського та Шацького районів на 2015-2017 роки, яка була затверджена рішенням районної ради від 23 грудня 2014 р.
З бюджету Шацького району фінансуються 113 бюджетних установ, в тому числі з районного бюджету – 36 установ, з селищного бюджету фінансується 7 установ, з сільских – 69.
Фінанси
За 2016 рік до загального фонду бюджету району надійшло 105 млн. 465,7 тис. грн. податків, зборів та інших обов’язкових платежів з врахуванням трансфертів з державного та обласного бюджетів, що становить 103 % до затверджених показників доходів бюджету. До спеціального фонду надійшло 9043,1 тис.грн. або 131,6 % до кошторисних призначень на звітний рік з урахуванням змін.
Фізична культура і спорт
На галузь фізичної культури і спорту по загальному фонду бюджету району передбачено асигнування загальним обсягом 554 тис. грн, використано 522,4 тис. грн. Із зазначеного обсягу витрат по галузі «Фізична культура і спорт» фінансуються: дитяча юнацька спортивна школа, заходи з фізичної культури, утримання стадіону. На заходи з фізичної культури і спорту використано 98 тис. грн. та проведено 22 заходи.
У сфері житлово-комунального господарства по загальному фонду затверджено з урахуванням змін на витрати ЖКГ – 1759,1 тис. грн., використано – 1713,3 тис. грн. По спецкоштах за рахунок доходів «Інших джерел власних надходжень бюджетних установ» було здійснено видатки на ЖКГ в сумі 3850,9 тис. грн., в тому числі на водопровідно-каналізаційне господарство використано Шацькою громадою 76 тис.грн., на благоустрій сіл та селища – 3774,9 тис. грн. Також за рахунок бюджету розвитку на витрати ЖКГ використано 674,5 грн. грн. , в тому числі на водопровідно-каналізаційне господарство – 507,6 тис. грн., та на благоустрій сіл та селища – 166,9 тис. грн.
Бюджет розвитку
За 2016 рік надійшло до бюджету розвитку 12161,7 тис. грн., в тому числі від продажу землі – 1051,9 тис. грн., кошти, передані із загільного до спеціального фонду – 10600,3 тис. грн., залишок на початок року – 509,5 тис.грн. Використано за 2016 рік 8020,8 грн. в тому числі: районний бюджет – 2105,3 тис.грн., Світязька с/р – 198,8 тис.грн., Шацька с/р – 5583,8 тис. грн., Самійличівська с/р – 17,9 тис. грн., Пулемецька с/р – 100,0 тис.грн., Грабовська с/р – 15,0 тис.грн. Залишок на кінець року склав – 1071,4 тис.грн.
В тому числі в бюджеті розвитку присутня субвенція Шацької громади на співфінансування на реконструкцію з розширення ЗОШ 1-3 ст. смт.Шацьк в сумі 500,0 тис.грн., 900 тис.грн. обласної субвенції (500,0 тис.грн. Шацькій РДА на захист сільських населених пунктів і с/г угідь Шацького району від шкідливих дій вод під програму «Капітальний ремонт меліоративної мережі Шацького району на 2016-2017 роки» та 400 тис.грн. Шацькій РДА на капітальний ремонт внутрігосподарської меліоративної мережі Світязької с/р). В планових показниках також відображена обласна субвенція на оснащення навчальних закладів з поглибленням вивчення природничих та математичних предметів в сумі 175,7 тис.грн.
Підготувала Віта ШЕПЕЛЯ.
