30 січня під головуванням Миколи Боярчука, в.о. Шацького селищного голови, відбулася чергова сесія селищної ради, в роботі якої взяв участь голова Шацької районної ради Сергій Віннічук.
Тривала сесія більше 5 годин, оскільки питання, що виносилися на розгляд, потребували детального та прискіпливого обговорення. Одне з них – про затвердження селищного бюджету на 2015 рік, про що інформувала Надія Дударчук, головний бухгалтер селищної ради. За її словами, в грудні минулого року були прийняті деякі законодавчі акти, що вплинуть на формування усіх місцевих бюджетів. Не надходитиме до селищного бюджету такий вид податку, як податок з доходів фізичних осіб, відмінено збір за провадження торговельної діяльності, натомість введено транспортний та акцизний податки, податок на нерухоме майно. Загальний обсяг доходів селищного бюджету планується в сумі 5 млн. 273,7 тис. грн., в тому числі субвенцій з районного бюджету на утримання дитячих садків – 2 млн. 344,7 тис. грн., на утримання установ культури – 175 тис. 780 грн. Від сплати земельного податку планується отримати 1 млн. 350 тис. грн., акцизного податку з продажу бензину – 300 тис. грн., дизпалива – 150 тис. грн., єдиного податку – 380 тис. грн., надходження з продажу землі – 200 тис. грн. Стосовно видатків, то з суми на утримання дитсадків на заробітну плату передбачено 1 млн. 380 тис. грн., видатки на придбання продуктів харчування (рішенням селищної ради встановлено батьківську плату в розмірі 70%) – 200 тис. грн. На утримання органів управління передбачено 972 тис. грн.; 30 тис. грн. зарезервовано для надання допомоги учасникам війни на сході; 180 тис. грн. передбачено на землеустрій (розробка різноманітної документації); на утримання доріг – 300 тис. грн. (поточні ремонти, грейдерування); благоустрій – 700 тис. грн., з яких 600 тис. – для КП «Будинкоуправління».
До Сергія Віннічука звернувся депутат Сергій Чумак, озвучивши рішення постійної комісії селищної ради з містобудування, архітектури, благоустрою, інженерного господарства, комунального майна та власності з проханням надати у повному обсязі письмові роз’яснення та відповіді, із долученням підтверджуючих документів, попередньо отримавши інформацію у ТМО Любомльського і Шацького районів, про ситуацію із наданням приміщень старої лікарні в оренду під розташування аптеки та магазинів. За словами Сергія Чумака, Шацька селищна рада відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування» повинна брати участь у вирішенні питання, що стосуються спільного управління комунальним майном, а питання надання в оренду приміщень було вирішено без думки громадськості, без розгляду на сесії селищної ради. Він також запевнив, що депутати будуть ініціювати громадське обговорення про те, що саме має бути на місці старих приміщень лікарні.
Сергій Віннічук запевнив, що районна рада, погоджуючи договори оренди приміщень, діяла відповідно до положення про надання в оренду комунального майна. Відповідальність за проведення конкурсу, збереження комунального майна, зокрема приміщення та матеріальних ресурсів, несе балансоутримувач, тобто ТМО Любомльського та Шацького районів. В цьому випадку стоїть питання збереження приміщень, а не їх продажу. Стосовно відомчих квартир, які плануються зробити у колишньому дитячому відділенні, то, як зазначила Ольга Романська, головний архітектор району, спочатку потрібно розробити проект детального плану та внести зміни до генплану про зміну цільового призначення частини землі, чого ТМО зроблено не було.
І знову, вп’яте, депутати не погодили надання земельної ділянки під розміщення храму Української греко-католицької церкви по вул. Грушевського, що в смт Шацьк. Священики просили погодити або ділянку за вказаною адресою, або запропонувати іншу. Не допоміг навіть виступ Сергія Годлевського, помічника-консультанта на постійній основі народного депутата України Ігоря Гузя, який до недавнього часу працював головою Горохівської РДА. За позитивне вирішення питання проголосувало лише 11 депутатів, тож погляди та позиція решти принаймні дивує та викликає обурення, а причини такого рішення і досі залишаються незрозумілими. Хоча деякі депутати мотивували тим, що ця релігійна громада ще недостатньо міцна для будівництва храму.
15 жителів селища подали заяви для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку, серед яких – декілька учасників війни на сході. 18 депутатів проголосували за надання цього дозволу жительці Шацька Валентині Радчук, а для бійців, які воюють на сході, 9-10 земельних ділянок будуть зарезервовані на новому кварталі (вул. Федорова).
На продовження військової тематики перед депутатами виступив Ігор Шепелев, т.в.о. військового комісара міжрайонного Любомльського військового комісаріату. За його словами, з двох районів під час четвертої хвилі потрібно мобілізувати до 130 солдат, в тому числі до 15 офіцерів, під загальне вилучення з підприємств підлягає 4 одиниці техніки. Станом на 30 січня вручено бойових повісток по районних комісаріатах: Володимир-Волинський – 8%, Горохівський – 74%, Камінь-Каширський – 15%, Ківерцівський – 57%, Ковельський – 24%, Луцький – 35%, Маневицький і Любешівський – 53%, Нововолинський – 9%, Рожищенський – 28%, Любомльський, Шацький, Ратнівський, Старовижівський – 4%. Зважаючи на прохання матерів, які висловлюють свої вимоги до справедливої мобілізації, вручив майже всім присутнім на сесії депутатам-чоловікам повістки для проходження медичного огляду.
Зважаючи на ситуацію, яка виникла в останні роки із наданням земельних ділянок під будівництво житлових будинків, депутати вкотре запропонували проаналізувати стан забудови тих ділянок, які було надано на умовах суперфіціо, та попередити власників про виконання умов договору (якщо протягом трьох років на земельній ділянці не розпочато будівництво, земельну ділянку буде вилучено).
Позитивно вирішилося питання про розробку комплексної схеми розміщення тимчасових споруд в межах населених пунктів Шацької селищної ради, оскільки, як зазначив Сергій Гірич, спеціаліст селищної ради із земельних питань, влітку проблема із розміщенням тимчасових торгових точок, які не сплачують в бюджет селищної ради жодної копійки, є особливо гострою. Дозвіл на розміщення тимчасових торгових точок буде надаватися в селищній раді відповідно до поданих заяв.
Активно обговорювалися питання про встановлення транспортного, акцизного податку на території Шацької селищної ради, а також встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельного податку, про що інформував Сергій Боярчук, спеціаліст селищної ради з юридичних питань. У зв’язку зі змінами до Податкового кодексу України необхідно затвердити податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Ці питання розглядалися бюджетною комісією спільно з представниками інших комісій. Платниками податку є фізичні та юридичні особи, нерезиденти, які є власниками житлової та нежитлової нерухомості. Сергій Боярчук зачитав, які будівлі та споруди підлягають оподаткуванню. В Законі також є перелік об’єктів житлової та нежитлової нерухомості, які мають пільгу при оподаткуванні. На комісії було запропоновано культові споруди та інші об’єкти нежитлової нерухомості, які використовуються відповідно до призначення, виключити з переліку об’єктів оподаткування.
Стосовно оподаткування нежитлових та житлових площ, які належать підприємцям – юридичним особам, пропонувалося Сергієм Чумаком не збільшувати відсоток оподаткування відповідно до площі, а зменшувати, оскільки таким чином можна залучити великих інвесторів для будівництва на території селищної ради великих об’єктів. В іншому випадку будемо мати на території ради велику кількість малих комерційних об’єктів, котрі будуть сплачувати мінімальні податки на нерухомість. Зрештою, після тривалих обговорень депутати дійшли згоди та встановили ставки податку, відкоригувавши пропозицію Сергія Чумака в сторону незначного збільшення.
Наостанок Микола Боярчук зачитав подання від начальника Шацького РВ УМВС Анатолія Оксентюка. В ньому повідомлялося про факт відключення електроенергії Шацьким райСТ торгової точки Софії Пух, що знаходиться біля ресторану «Голубі озера». При проведенні перевірки Шацьким РВ УМВС було встановлено, що торгові точки Шацьким райСТ встановлені незаконно, оскільки земельна ділянка Шацькою селищною радою була надана в оренду для обслуговування ресторану, а не для розміщення там торгових точок та надання їх в оренду, що здійснювалося без відповідної письмової згоди Шацької селищної ради. Це порушує договір оренди землі, що укладений між Шацькою селищною радою та райСТ. В листі було рекомендовано розірвати договір довгострокової оренди в судовому порядку. Перед депутатами також виступила Софія Пух, яка розповіла, що протягом семи років сплачувала оренду за торгову точку Шацькому райСТ в розмірі 600 грн. за місяць. Окрім того, споживче товариство вимагає сплачувати ще й послуги за вивезення сміття та користування туалетом (за рік – 730 грн.). Усі ці послуги та суми підприємець готова сплачувати в бюджет Шацької селищної ради, оскільки знає, що ці кошти можуть піти на розвиток селища. Тож вона просить надати землю в оренду безпосередньо підприємцям, які здійснюють торгівлю у малих архітектурних формах біля ресторану. Депутати прийняли рішення розпочати претензійно-позовну роботу з райСТ, що передує судовому розгляду, оскільки для розірвання договору оренди мають бути вагомі причини (зокрема, на думку Сергія Чумака, надання в суборенду без письмового погодження селищною радою).
Віта ШЕПЕЛЯ.
